THỰC HIỆN NGHIấM CHỈNH CÁC KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ THANH TRA
Để cỏc kết luận, kiến nghị thanh tra được thực hiện nghiờm tỳc, đạt hiệu quả cao, cần phải thực hiện tốt một số giải phỏp và kiến nghị sau:
- Cần tiến hành ban hành quy trỡnh nghiệp vụ riờng về theo dừi, đụn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra.
- Cần bổ sung quy định cụ thể về trỏch nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của cỏc tổ chức cỏ nhõn cú trỏch nhiệm phải thực hiện cỏc kết luận thanh tra, cỏc quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cỏo vào Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, tố cỏo, đồng thời cú chế tài cụ thể xử lý cỏc đối tượng cố tỡnh khụng thực hiện cỏc kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cỏo đó cú hiệu lực phỏp luật.
2. Về cụng tỏc chỉ đạo, điều hành
- Cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền phải thực sự quan tõm đến cụng tỏc tổ chức thực hiện cỏc kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cỏo. Coi đõy là một trong những nhiệm vụ thường xuyờn, quan trọng và cần thiết, gúp phần đảm bảo tớnh nghiờm minh của phỏp luật, ổn định tỡnh hỡnh để phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Cơ quan Thanh tra cỏc cấp phải tăng cường hơn nữa trỏch nhiệm quản lý nhà nước về cụng tỏc thanh tra, bố trớ cỏn bộ chuyờn mụn làm cụng tỏc theo dừi, tổng hợp kết quả thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị thanh tra. Định kỳ hàng quý tổng hợp để bỏo cỏo với Thủ trưởng cựng cấp việc này nhằm cú biện phỏp chỉ đạo kịp thời. Thủ trưởng cỏc cơ quan quản lý nhà nước cỏc cấp cần chỉ đạo cỏc cơ quan chuyờn mụn của mỡnh phải thường xuyờn rà soỏt và đề xuất cỏc biện phỏp để tổ chức thực hiện nghiờm tỳc cỏc kết luận, kiến nghị thanh tra cũn chưa thực hiện thuộc trỏch nhiệm quản lý của mỡnh; phải cú kế hoạch và biện phỏp phự hợp để cỏc đơn vị cú liờn quan thực hiện nghiờm tỳc kết luận, kiến nghị thanh tra.
- Cần tăng cường cụng tỏc kiểm điểm, đỏnh giỏ cụng tỏc kiểm tra, đụn đốc việc thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị thanh tra. Sau cỏc cuộc đụn đốc, kiểm tra cần cú hỡnh thức khen thưởng, tuyờn dương cỏc đơn vị, cỏ nhõn thực hiện nghiờm tỳc, làm tốt, đồng thời cần cú thụng bỏo phờ bỡnh thậm chớ cú thểđề xuất xử lý thớch hợp đối với cỏc đơn vị, cỏ nhõn khụng quan tõm để nhiều kết luận, kiến nghị thanh tra đó cú hiệu lực phỏp luật nhưng khụng được tổ chức thực hiện.
- Cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan nhà nước, giữa cấp trờn với cấp dưới, giữa cơ quan nhà nước với cỏc tổ chức đoàn thể trong hệ thống chớnh trị, tổ chức thanh tra nhõn dõn ở cơ sở trong việc tăng cường cụng tỏc vận động, thuyết phục, kiểm tra, giỏm sỏt, ỏp dụng cỏc biện phỏp cần thiết để kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cỏo được thực hiện nghiờm tỳc triệt để.
cỏc vụ để qua đú giỳp thực hiện tốt đồng thời cả nhiệm vụ mang tớnh tỏc nghiệp và cỏc nhiệm vụ mang tớnh quản lý như theo dừi, đụn đốc, hướng dẫn hoạt động thanh tra núi chung, việc thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra núi riờng của cỏc cơ quan thanh tra cấp dưới cũn gặp rất nhiều khú khăn. Đồng thời, cơ chế phõn cụng, phõn cấp, phõn quyền thanh tra trong mối quan hệ giữa Trưởng đoàn thanh tra, lónh đạo phũng, lónh đạo vụ và lónh đạo Thanh tra Chớnh phủ đối với việc theo dừi, đụn đốc, kiểm tra việc thực hiện xử lý sau thanh tra chưa được quy định rừ ràng.
Do đú, về lõu dài chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chớnh phủ cần tiếp tục được đỏnh giỏ, hoàn thiện về mụ hỡnh tổ chức và hoạt động thanh tra. Bờn cạnh đú, cần cú những quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện việc theo dừi, đụn đốc, kiểm tra, thậm chớ xử phạt hoặc khen thưởng đối với cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn trong việc thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị thanh tra.
4. Về cỏc nội dung khỏc
- Tớch cực tuyờn truyền, vận động để cỏc tổ chức, cỏ nhõn hiểu và nhận thức được trỏch nhiệm của mỡnh đối với việc thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra.
- Đối với cỏc Đoàn thanh tra, trong quỏ trỡnh thực hiện cuộc thanh tra cần xỏc minh, làm rừ cỏc nội dung thanh tra để kết luận, kiến nghị thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cỏo đảm bảo rừ ràng, cú tớnh khả thi đặc biệt phải xỏc định rừ trong kết luận thời gian phải thực hiện cỏc kiến nghị thanh tra. Sau thời gian đú phải tổ chức kiểm tra kết quả việc thực cỏc kiến nghị thanh tra để cú biện phỏp cụ thểđối với cỏc đối tượng khụng chấp hành.
- Đối với cỏc kết luận, quyết định đỳng phỏp luật và đủ cơ sở thực hiện thỡ phải nghiờm tỳc thực hiện. Đối với cỏc quyết định, kết luận khụng cú tớnh khả thi, khụng cú khả năng thực hiện được như cỏc kết luận thanh tra về đất đai, mụi trường... thỡ phải tổ chức xem xột lại để huỷ bỏ rồi cụng khai thụng bỏo cho dõn biết./.
MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA TRONG VIỆC ĐễN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ