I. Đặt vấn đề
3.2.Luật lýlịch tư phỏp – cơ sở để xõy dựng hệ thống quản lý lýlịch tư phỏp thống nhất, hiệu quả, đỳng chức năng
3. Luận chứng về sự cần thiết ban hành Luật về lýlịch tư phỏp
3.2.Luật lýlịch tư phỏp – cơ sở để xõy dựng hệ thống quản lý lýlịch tư phỏp thống nhất, hiệu quả, đỳng chức năng
Nhiệm vụ trọng tõm đặt ra đối với việc ban hành Luật lý lịch tư phỏp là xõy dựng cho được hệ thống quản lý lý lịch tư phỏp thống nhất, hiệu quảđể khắc phục những bất cập hiện nay, đú là:
- Hiện nay, thực chất việc thực hiện chức năng quản lý LLTP của ngành Tư phỏp hiện nay mới chỉ hạn chế và gần nhưđồng nghĩa với việc "lập và cấp Phiếu lý lịch Tư phỏp". Do chưa cú cơ chế để chủ động thu nhận thụng tin về nhõn thõn tư phỏp của cỏ nhõn, xõy dựng hệ thống quản lý lý lịch tư phỏp của riờng mỡnh, nờn chỉ khi nào cú yờu cầu của một cỏ nhõn, thỡ Sở Tư phỏp mới tiến hành việc xỏc minh LLTP của cỏ nhõn đú chủ yếu thụng qua hệ thống tàng thư của cơ quan cụng an (mặc dự hệ thống tàng thư này cú nhiều điểm chưa hoàn toàn phự hợp với yờu cầu của cụng tỏc LLTP). Bởi vậy, việc xõy dựng một hệ thống quản lý lý lịch tư phỏp thống nhất, là nơi lưu trữ, quản lý những thụng tin cần thiết, đỳng mục đớch quản lý lý lịch tư phỏp là vấn đề rất quan trọng.
- Nhỡn từ một khớa cạnh khỏc cú thể thấy, hiện nay do yờu cầu cụ thể của từng ngành mà thụng tin liờn quan đến lý lịch tư phỏp đang bị phõn tỏn ở nhiều cơ quan khỏc nhau: Toà ỏn, Kiểm sỏt, Cụng an... nhưng khụng cú một cơ quan nào quản lý đầy đủ cỏc thụng tin này. Trong thời gian qua, hệ thống tàng thư căn cước can phạm do ngành Cụng an quản lý là một trong những tàng thư nghiệp vụ, phục vụ cho việc nghiờn cứu, điều tra, phỏ ỏn của ngành Cụng an. Do đú, trong nhiều trường hợp, hệ thống hồ sơ này chỉ ghi nhận những thụng tin ban đầu cũn những thụng tin bổ sung, tiếp theo thỡ khụng được cập nhật, lưu trữ một cỏch toàn diện (Vớ dụ: hồ sơ chỉ ghi nhận việc cú hành vi vi phạm nhưng khụng ghi rừ kết quả xử lý (đó bị kết ỏn như thế nào ? việc thi hành ỏn ra sao).
- Cỏc kết quả xỏc minh lý lịch tư phỏp qua hệ thống hồ sơ của cơ quan cụng an chỉ cú giỏ trị sử dụng để cơ quan tư phỏp lập và cấp Phiếu LLTP cho cỏ nhõn cú yờu cầu tại một thời điểm nhất định. Mặc dự sau khi cấp Phiếu cho đương sự, cỏc Sở Tư phỏp cú thực hiện việc lưu trữ cỏc thụng tin này nhưng sau một thời gian (1-2 năm) nếu khụng được cập nhật liờn tục cỏc thụng tin về tỡnh trạng tiền ỏn của cỏ nhõn đú thỡ giỏ trị sử dụng những thụng tin này trong việc cấp Phiếu LLTP cho những lần tiếp theo (nếu cỏ nhõn đú lại cú yờu cầu) sẽ rất hạn chế.