I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 1.1 Cơ chế
a. kiến thứ nhất cho rằng: Nơi nhận và lưu trữ thụng tin về lýlịch tư phỏp của một người là Bộ Tư phỏp và Sở Tư phỏp tỉnh, thành ph ố tr ự c
thuộc trung ương nơi sinh của người đú. Cỏc cơ quan này sẽ lưu trữ và thực hiện cấp lý lịch tư phỏp về sau. Cỏch này được dựng trong cụng tỏc quản lý lý lịch tư phỏp của chếđộ cũ. Nú cú điểm thuận lợi là mỗi một người chỉ cú một nơi sinh và yếu tố này khụng thay đổi, cú thể chọn làm điểm tiếp nhận thụng tin, bảo đảm tập trung thụng tin lý lịch tư phỏp về người đú.
Nếu thực hiện theo quan điểm này, cú một yờu cầu là khi nhận được thụng tin về lý lịch tư phỏp của một người hoặc khi đương sự khai nơi sinh của mỡnh tại một tỉnh, thành phố để xin cấp lý lịch tư phỏp, cơ quan quản lý lý lịch tư phỏp của tỉnh hoặc thành phố đú phải kiểm tra ngay lời khai đú là
thực hay giả và phải xỏc định lại hộ tịch của người đú nếu gặp trường hợp đương sự khai gian. Để làm được điều này, trong chế độ cũ đó cú một hệ thống quản lý hộ tịch tương đối ổn định, trờn nguyờn tắc một người được sinh ra sẽ được lập giấy khai sinh tại nơi sinh. Như vậy, nếu đương sự khai nơi sinh của mỡnh, muốn xỏc minh lời khai chỉ cần tra sổ bộ khai sinh nơi đú. Cần lưu ý là trong chếđộ cũ, cơ quan quản lý và cấp lý lịch tư phỏp là Toà ỏn đồng thời cũng là nơi lưu giữ sổ bộ khai sinh, do đú, việc tra sổ bộ khai sinh được thuận lợi hơn, nếu khi kiểm tra lời khai đú khụng cú trong sổ bộ khai sinh thỡ mở cuộc điều tra riờng.
Trờn cơ sở phỏp luật hiện hành của nhà nước ta, việc thực hiện theo cỏch này cú khú khăn, vỡ:
+ Việc lập khai sinh của một người được thực hiện tại nơi cư trỳ của cha hoặc mẹ của người đú vào lỳc khai sinh. Trong trường hợp khụng xỏc định được nơi cư trỳ của người mẹ và người cha, thỡ Ủy ban nhõn dõn cấp xó, nơi trẻ em đang sinh sống trờn thực tế thực hiện việc đăng ký khai sinh... Như vậy, nếu chọn Sở Tư phỏp nơi sinh của một người làm nơi nhận và lưu trữ thụng tin lý lịch tư phỏp của người đú thỡ sẽ khú thực hiện việc điều tra xỏc minh vỡ nhiều trường hợp nơi sinh và nơi khai sinh của đương sự là khỏc nhau.
+ Trong giấy chứng minh nhõn dõn hiện nay đang được lưu hành khụng ghi rừ cỏc mục: sinh quỏn, vợ, chồng, để cú thể làm căn cứ kiểm tra và cấp lý lịch tư phỏp.
b. í kiến thứ hai cho rằng: Thụng tin về lý lịch tư phỏp của một người sẽđược gửi cho Bộ Tư phỏp và Sở Tư phỏp tỉnh, thành phố nơi cú hộ