Thông qua việc thực hiện đấu thầu, các cơ quan quản lý Nhà
n−ớc về đấu thầu ở các Bộ và địa ph−ơng đã từng b−ớc tr−ởng thành về nhận thức, b−ớc đầu đã tích luỹ đ−ợc kinh nghiệm về tổ chức thực hiện đấu thầu và triển khai thực hiện hợp đồng theo cơ chế thị tr−ờng. Đội ngũ những ng−ời làm công tác đấu thầu và quản lý đấu thầu luôn đ−ợc tăng c−ờng cả về số l−ợng và chất l−ợng. Công tác đào tạo, bồi d−ỡng cán bộ quản lý đấu thầu vẫn luôn đ−ợc quan tâm ở hầu hết các cấp.
Quy trình, thủ tục đấu thầu đang từng b−ớc hoàn thiện theo h−ớng đơn giản, dễ thực hiện và hài hoà với thủ tục của các tổ chức quốc tế và các quốc gia khác trên thế giới, đ−ợc các nhà tài trợ đánh giá là đã có những chuyển biến tích cực.
Hệ thống các văn bản pháp quy về đấu thầu tiếp tục đ−ợc sửa đổi và hoàn thiện. Hiện nay Chính phủ đang tiếp tục hoàn thiện bản dự thảo lần 7 Pháp lệnh Đấu thầu để trình UBTVQH ban hành trong thời gian tới.
Thông qua đấu thầu việc giải ngân các dự án đầu t− sử dụng nguồn vốn ODA đã dần đi vào nề nếp. Giá trị giải ngân hàng năm tăng dần (năm 1995 là 700 triệu USD thì đến năm 1999 là 1,35 tỷ USD và năm 2000 là 1,69 tỷ USD). Đây là kết quả không nhỏ góp phần nâng cao hiệu quả đầu t− cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục của đất n−ớc.
Thông qua việc tổ chức đấu thầu quốc tế, các nhà thầu trong n−ớc có điều kiện tham gia học tập kinh nghiệm để từng b−ớc v−ơn lên cạnh tranh với các nhà thầu n−ớc ngoài. Hiện nay, một số nhà thầu trong n−ớc (đặc biệt là các nhà thầu xây dựng) đã có khả năng cạnh tranh ngang bằng với các nhà thầu n−ớc ngoài và
trúng thầu hầu hết các gói thầu xây dựng thuộc các dự án do WB, ADB và JBIC tài trợ.
Chất l−ợng công trình, thiết bị và dịch vụ đ−ợc đảm bảo, tiến độ thi công thực hiện phù hợp với yêu cầu của dự án với giá trúng thầu th−ờng bằng hoặc thấp hơn giá gói thầu.
2.3. Một số vấn đề phát sinh th−ờng gặp trong công tác đấu thầu và những tồn tại th−ờng nhật trong công tác đấu đấu thầu và những tồn tại th−ờng nhật trong công tác đấu thầu ở Việt Nam
2.3.1. Một số vấn đề phát sinh th−ờng gặp trong công tác đấu thầu:
Tuỳ theo đặc điểm, tình hình kinh tế-xã hội, ở mỗi n−ớc việc ban hành quy định pháp luật đối với công tác đấu thầu có những nội dung mang tính đặc thù riêng. Vì vậy, những phát sinh th−ờng gặp trong công tác đấu thầu cũng đa dạng, có cái chung và cái riêng. Do vậy, việc xem xét các phát sinh tồn tại trong công tác đấu thầu (đ−ợc đề cập d−ới đây) phải căn cứ vào các nội dung ở ngay từng cấu phần tạo nên hoạt động đấu thầu (đã đề cập ở mục 1.1.10).
2.3.1.1. Các phát sinh th−ờng gặp trong hệ thống văn bản quy định pháp luật về đấu thầu:
a, Hình thức ban hành văn bản quy định pháp luật về đấu thầu
ở các n−ớc mới bắt đầu công tác đấu thầu th−ờng ch−a đủ kinh nghiệm để xây dựng và ban hành các quy định chuẩn mực mang tính quốc tế. Đây là điều dễ hiểu, vì từ thói quen mua sắm cho các nhu cầu của Nhà n−ớc theo hình thức chỉ định tiến đến thông qua các hình thức mua sắm cạnh tranh là các cuộc đấu