khuyến khích gửi thông báo mời thầu tới các sứ quán, đại diện
th−ơng mại của các n−ớc có nhà thầu. Một nguyên tắc cơ bản là phải mở thầu công khai, các nhà thầu tham gia đấu thầu phải đ−ợc mời tới dự lễ mở thầu. Những nội dung cơ bản đối với từng hồ sơ dự thầu phải đ−ợc đọc rõ, đ−ợc ghi vào biên bản mở thầu.
Trong một số tr−ờng hợp, nếu cần kéo dài thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu thì đơn vị mua sắm phải có văn bản đề nghị và gửi đến tất cả các nhà thầu tham dự tr−ớc ngày hết hiệu lực.
Sự chi tiết, đầy đủ của hồ sơ mời thầu bao gồm cả tiêu chuẩn đánh giá đã thể hiện tính công khai trong quy định mua sắm của WB.
2.4.1.3. −u đãi nhà thầu trong n−ớc:
Với mục tiêu tạo ra sự công bằng trong đấu thầu giữa các n−ớc là thành viên, WB đã quy định chế độ −u tiên trong xét thầu đối với các nhà thầu đủ điều kiện −u đãi thuộc n−ớc vay.
Theo quy định này việc −u đãi nhà thầu trong n−ớc là khác nhau giữa lĩnh vực mua sắm hàng hóa và xây lắp. Trong đấu thầu cung cấp hàng hóa, nhà thầu trong n−ớc chỉ đ−ợc −u đãi khi trong giá xuất x−ởng có ít nhất 30% thuộc chi phí trong n−ớc. Trong đấu thầu xây lắp, để đ−ợc −u đãi, nhà thầu trong n−ớc phải có tối thiểu 50% sở hữu là thuộc phía n−ớc chủ nhà. Mức
−u đãi tối đa trong cung cấp hàng hóa là 15%, còn trong xây lắp là 7,5%.
2.4.1.4. Ph−ơng pháp đánh giá hồ sơ dự thầu
Các quy định về ph−ơng pháp đánh giá hồ sơ dự thầu của WB vừa đảm bảo sự chặt chẽ, tiên tiến nh−ng lại linh hoạt.
a, Đối với lựa chọn dịch vụ t− vấn, quy định mua sắm của WB cho phép sử dụng 6 ph−ơng pháp đánh giá bao gồm:
- Đánh giá trên cơ sở xem xét cả 2 yếu tố chất l−ợng t− vấn và chi phí t− vấn (đánh giá tổng hợp). Theo cách này, tỷ trọng điểm về chất l−ợng không đ−ợc quy định thấp hơn 70%, còn tỷ trọng
điểm về chi phí không đ−ợc cao hơn 30%. Tùy theo mức độ
phức tạp của công việc t− vấn mà tỷ trọng điểm về kỹ thuật sẽ đ−ợc quy định cao hơn mức 70% nhiều hay ít.
Đây là một ph−ơng pháp đánh giá khắc phục đ−ợc tình trạng các nhà t− vấn có uy tín lợi dụng thế mạnh của mình để ép bên mua trả chi phí cao nhất cho các dịch vụ t− vấn của mình. Bằng ph−ơng pháp đánh giá tổng hợp có thể có đ−ợc dịch vụ t− vấn đạt hiệu quả tổng hợp, do vậy ph−ơng pháp này đ−ợc coi là ph−ơng pháp cơ bản nhất trong việc tuyển chọn t− vấn theo quy định của WB.
Ngoài ph−ơng pháp nêu trên, tuỳ theo đặc thù của dịch vụ t−
vấn, WB còn cho phép áp dụng các ph−ơng pháp khác phù hợp để đảm bảo sự linh hoạt nhằm đạt đ−ợc hiệu quả trong thực hiện. Các ph−ơng pháp khác đ−ợc nêu tóm tắt nh− d−ới đây:
- Đánh giá dựa trên cơ sở về chất l−ợng:
Cách đánh giá này đ−ợc áp dụng cho những công việc t− vấn phức tạp hoặc chuyên môn hóa cao. Theo ph−ơng pháp này, nhà t− vấn chỉ yêu cầp nộp đề xuất kỹ thuật hoặc nộp cả đề xuất tài chính, nh−ng khi xem xét thì yêu cầu nhà t− vấn nộp tiếp đề xuất tài chính (trong tr−ờng hợp chỉ có các đề xuất kỹ thuật) hoặc chỉ mở đề xuất tài chính của nhà t− vấn có đề xuất kỹ thuật đ−ợc đánh giá là tốt nhất.