90 Cạnh tranh: việc đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB) là hình

Một phần của tài liệu Quản lý đấu thầu Thực trạng và giải pháp (Trang 45 - 46)

- Cạnh tranh: việc đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB) là hình

thức cơ bản nhất. Việc thông báo phải thực hiện trên tờ "Cơ hội kinh doanh của ADB" (ADB's business opportunities). Ngôn ngữ tiếng Anh đ−ợc sử dụng chủ yếu kể cả trong quảng cáo, hồ sơ mời thầu và các tài liệu có liên quan khác. Trong tr−ờng hợp có nhiều ngôn ngữ đ−ợc sử dụng thì bản tiếng Anh có −u thế sử dụng. Hồ sơ mời thầu theo quy định của ADB phải tạo điều kiện để đảm bảo sự cạnh tranh thực sự. Do vậy, hồ sơ mời thầu phải mô tả rõ ràng và chính xác về công trình đ−ợc thực hiện hoặc loại hàng hóa cần đ−ợc cung cấp, cùng với địa điểm và thời gian giao hàng hoặc lắp đặt, phải nêu đầy đủ các yêu cầu về bảo lãnh, bảo hành, bảo trì, và những yêu cầu cụ thể khác. Các mô tả chi tiết về đặc tính hoặc thông số kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu đ−ợc coi là yêu cầu bắt buộc đối với hồ sơ dự thầu nếu nh− muốn đánh giá là đáp ứng và ng−ợc lại. Các bản vẽ trong hồ sơ mời thầu phải phù hợp với thuyết minh, việc cho phép chào ph−ơng án phụ phải đ−ợc nêu trong hồ sơ mời thầu. T−ơng tự nh− vậy, tiêu chuẩn đánh giá cũng phải đ−ợc nêu rõ. Các yêu cầu về kỹ thuật phải dựa trên yêu cầu về vận hành và không đ−ợc đ−a ra yêu cầu về nhãn hiệu, mã hiệu, catalogue, trừ khi cần thiết phải bảo đảm có những đặc điểm chủ yếu nhất định. Khi đó về sự tham chiếu phải sử dụng từ hoặc t−ơng đ−ơng và mô tả rõ thế nào là t−ơng đ−ơng, về đặc tính kỹ thuật để nhà thầu chào thay thế với hiệu suất và chất l−ợng ít nhất là đáp ứng yêu cầu về vận hành và chất l−ợng quy định trong hồ sơ mời thầu.

Mục đích của đấu thầu cạnh tranh quốc tế là nhằm tạo ra một phạm vi rộng cho bên mua trong việc lựa chọn hồ sơ dự thầu tốt

nhất có thể để tạo cơ hội đầy đủ, công bằng cũng nh− bình đẳng cho tất cả các nhà thầu tiềm năng thuộc các n−ớc là thành viên hợp lệ tham gia đấu thầu cung cấp hàng hóa và xây dựng công trình sử dụng vốn vay từ ADB. Ngoài việc tuân thủ các nội dung nêu trên, các báo cáo xét thầu và đề nghị trao hợp đồng đều phải do ADB xem xét và phê duyệt theo đúng quy định nêu trong h−ớng dẫn mua sắm của ADB.

- Ph−ơng pháp đánh giá hồ sơ dự thầu:

Cũng t−ơng tự nh− WB, ph−ơng pháp đánh giá hồ sơ dự thầu của ADB là tiên tiến, phù hợp với thông lệ đấu thầu trên thế giới, tuy có một vài đặc thù riêng, cụ thể nh− sau:

ADB luôn coi trọng tính hợp lệ của nhà thầu (hay hồ sơ dự thầu). Chỉ có những thành viên của ADB mới đủ t− cách là nhà thầu hợp lệ. Trong một gói thầu lựa chọn t− vấn quốc tế cho dự án, một t− vấn tham gia với t− cách tr−ởng nhóm, nh−ng quốc tịch của t− vấn này lại không phải là n−ớc thành viên ADB thì chỉ nhận đ−ợc điểm "0" qua đánh giá hồ sơ dự thầu. Tuy nhiên, ph−ơng pháp đánh giá t− vấn của ADB lại quy định chỉ yêu cầu nhà t− vấn xếp thứ nhất qua đánh giá về kỹ thuật đ−ợc chào hồ sơ đề xuất tài chính (hoặc nếu túi hồ sơ đã nộp thì đ−ợc bóc ra). Nh− vậy, quan điểm của ADB là −u tiên đánh giá về kỹ thuật trong việc chọn t− vấn. Nếu WB quy định danh sách ngắn trong đấu thầu lựa chọn t− vấn là từ 3 đến 6 nhà t− vấn, thì con số này trong quy định của ADB lại là 5 đến 7.

Trong đấu thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp thì ph−ơng pháp đánh giá dựa theo giá đánh giá là cơ bản. Theo đó, hồ sơ dự thầu đã qua đánh giá về kỹ thuật sẽ đ−ợc quy về cùng một mặt

Một phần của tài liệu Quản lý đấu thầu Thực trạng và giải pháp (Trang 45 - 46)