88Mặc dù các quy định về đấu thầu của WB là chặt chẽ, có bề

Một phần của tài liệu Quản lý đấu thầu Thực trạng và giải pháp (Trang 44 - 45)

Mặc dù các quy định về đấu thầu của WB là chặt chẽ, có bề

dầy thời gian, xong không vì thế mà các nội dung là bất biến. Những điều chỉnh này th−ờng d−ới dạng bổ sung hoặc thay đổi một vài điểm nhỏ cho phù hợp với tình hình mới.

g, Chống tham nhũng

WB luôn cho rằng tham nhũng là một yếu tố chính cản trở quá trình phát triển và trong đấu thầu nó là yếu tố ảnh h−ởng tới hiệu quả mua sắm. Chủ tịch WB đã nhận xét "tham nhũng hạn chế tăng tr−ởng kinh tế, đặt gánh nặng lên vai ng−ời nghèo một cách không cân xứng và làm suy yếu hiệu quả đầu t− và viện trợ. Chiến l−ợc chống tham nhũng cần đ−ợc coi là môt phần không thể thiếu trong một khuôn khổ phát triển để giúp các n−ớc loại trừ cảnh đói nghèo". Nhiều quy định khắt khe, cụ thể trong quy trình đấu thầu của WB là nhằm vào nội dung này. WB đã xuất bản những tài liệu với nội dung riêng về chống tham nhũng.

Tóm lại, điểm qua quy định đấu thầu của WB thấy có nhiều nội dung cần đ−ợc nghiên cứu tham khảo để có thể xem xét đ−a vào các quy định đấu thầu của Việt Nam. Quy chế Đấu thầu hiện hành của Việt Nam tuy mới mẻ, xong nội dung cơ bản, các nguyên tắc cơ bản, các mục tiêu chính không sai khác nhiều so với quy định mua sắm của WB. Nhiều nội dung trong quy định của WB là trùng với quy định của ta. Xong một số nội dung khác cần bớt dần khoảng cách nh− các nội dung về tính công khai, mẫu hóa, ph−ơng pháp đánh giá, chống tham nhũng, xử lý chặt chẽ các vi phạm... Tuy nhiên, quá trình học hỏi luôn đòi hỏi sự phân tích, cân nhắc tùy theo điều kiện cụ thể và theo thời gian thích hợp.

2.4.2 Quy định đấu thầu của Ngân hàng phát triển Châu á

(ADB)

T−ơng tự nh− WB, Ngân hàng phát triển Châu á có quy định mua sắm cho các khoản tiền mà ngân hàng này tài trợ cho các n−ớc là thành viên. Một số nội dung cơ bản trong quy định mua sắm của ADB đáng đ−ợc quan tâm nh− sau:

Về cơ bản các quy định đấu thầu của ADB cũng t−ơng tự nh−

của WB. Tuy nhiên, có một vài khác biệt nhỏ nh− đối với tuyển chọn dịch vụ t− vấn, quy định của ADB cũng yêu cầu nhà t− vấn nộp một túi hồ sơ về kỹ thuật hoặc cả hai túi hồ sơ cả về kỹ thuật và tài chính, song cách đánh giá vẫn là xem xét đề xuất kỹ thuật tr−ớc. Chỉ hồ sơ nào đạt yêu cầu về kỹ thuật và đạt điểm đánh giá cao nhất, thì đ−ợc mở đề xuất về tài chính để đàm phán. Nếu đàm phán không thành công, thì tiếp tục mở đề xuất tài chính của nhà thầu có điểm đề xuất kỹ thuật đứng thứ 2. Cách đánh giá này đảm bảo lựa chọn đ−ợc nhà t− vấn có đủ trình độ chuyên môn, có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện công việc. Tuy nhiên, ph−ơng pháp này sẽ bị sức ép của nhà thầu có đề xuất kỹ thuật tốt, họ rất ít khoan nh−ợng trong đàm phán về giá.

Đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp thì lại có sự thống nhất cao giữa ph−ơng pháp đánh giá của WB và ADB. Theo đó, sau khi xem xét tính hợp lệ của nhà thầu thì đến b−ớc xem xét về mặt kỹ thuật theo tiêu chí đã đ−ợc công bố trong hồ sơ mời thầu. Những hồ sơ dự thầu v−ợt qua b−ớc đánh giá về kỹ thuật sẽ đ−ợc so sánh, xếp hạng trên cơ sở giá đánh giá thấp nhất.

Một cách tổng quát, những nguyên tắc chính trong Quy chế Đấu thầu của ADB là:

Một phần của tài liệu Quản lý đấu thầu Thực trạng và giải pháp (Trang 44 - 45)