Ngân hàng Thế giới là một tổ chức tài trợ quốc tế, hiện có
185 n−ớc thành viên trong đó có Việt Nam. Việc sử dụng các khoản vay mà WB dành cho các n−ớc thành viên để thực hiện dự án phải tuân theo một quy định mua sắm chung. Những đặc điểm chính trong quy định đấu thầu của WB là những bài học tham khảo trong việc hình thành và hoàn thiện quy định đấu thầu ở mỗi n−ớc thành viên, đó là:
2.4.1.1. Tạo sự cạnh tranh tối đa:
Nhằm mục tiêu này, WB quy định hình thức đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB) là chủ yếu nhất. Chỉ trong tr−ờng hợp có lý do chính đáng thoả mãn các điều kiện nêu trong H−ớng dẫn mua sắm của WB mới đ−ợc sử dụng các hình thức lựa chọn khác nh−
đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp ... Trong hình thức đấu thầu ICB, mọi nhà thầu thuộc một n−ớc thành viên WB đều có đủ t− cách hợp lệ để tham gia các cuộc thầu sử dụng tiền tài trợ từ WB.
Để đảm bảo cạnh tranh thực sự, trong hồ sơ mời thầu không đ−ợc đ−a các yêu cầu mang tính định h−ớng nh− yêu cầu về nguồn gốc, xuất xứ của hàng hóa hoặc về th−ơng hiệu cụ thể. Hồ sơ mời thầu phải đảm bảo cho phép và khuyến khích sự cạnh tranh quốc tế. Về nội dung phải nêu đủ chi tiết, rõ ràng ví dụ nh−
địa điểm xây dựng công trình, cung cấp hàng hóa, lịch thực hiện hoặc thời gian hoàn thành các công việc, yêu cầu về tính năng kỹ thuật tối thiểu, yêu cầu bảo hành, bảo d−ỡng, yêu cầu thử nghiệm, ph−ơng pháp, tiêu chuẩn kiểm tra chất l−ợng. Các bản vẽ phải đầy đủ và phù hợp với thuyết minh yêu cầu kỹ thuật. Bên cạnh các mô tả chi tiết về kỹ thuật còn phải nói rõ yêu cầu về giá
theo những điều kiện cụ thể. Phải nói rõ cách đánh giá hồ sơ dự thầu, cho phép chào theo ph−ơng án phụ hoặc ph−ơng án thay thế về tất cả các nội dung liêu quan nh− thiết kế, nguyên vật liệu, thời hạn hoàn thành, điều kiện thanh toán, kể cả ph−ơng pháp đánh giá để xếp hạng nhà thầu.
Những quy định chi tiết này nhằm vừa tạo ra sân chơi đầy đủ cho mọi nhà thầu và chính sự đầy đủ này tạo cơ sở cạnh tranh có thể nói là công khai đối với các nhà thầu. Đồng thời sự đầy đủ, chi tiết trong yêu cầu của hồ sơ mời thầu là cơ sở thuận lợi và công bằng để đánh giá, xếp hạng các hồ sơ dự thầu.
2.4.1.2. Đảm bảo công khai:
Nhằm mục tiêu này, WB quy định việc đăng tải thông báo mời thầu đối với các gói thầu lớn và quan trọng phải thực hiện thông qua một tờ báo của Liên hợp quốc đó là tờ Kinh doanh phát triển (Development Business). Việc đăng tải này là miễn phí và chỉ dùng tiếng Anh. Trong thông báo mời thầu phải nói rõ thời điểm hết hạn nhận hồ sơ dự thầu, địa điểm nhận hồ sơ dự thầu và mở thầu đ−ợc thực hiện ngay sau khi đóng thầu (thời điểm hết hạn nộp hồ sơ dự thầu). Đồng thời phải thông báo rõ các thông tin về Bên vay, về số tiền và mục đích sử dụng khoản vay, quy mô mua sắm theo thể thức ICB, tên và địa chỉ của đơn vị mua sắm. Danh sách những nhà thầu đăng ký mua sắm phải đ−ợc l−u giữ. Hồ sơ mời sơ tuyển hoặc mời thầu không đ−ợc phát hành sớm hơn 8 tuần sau ngày đăng thông báo. Để tạo điều kiện cho các nhà thầu có đ−ợc thông tin mời thầu thì việc thông báo mời thầu phải đ−ợc đăng trên ít nhất một tờ báo phát hành trên phạm vi toàn quốc của n−ớc vay (hoặc trên công báo),