bằng chi phí để so sánh và xếp hạng. Nhà thầu đứng vị trí thứ
nhất là nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất (lowest evaluated price). Trong b−ớc đánh giá về kỹ thuật thì ph−ơng pháp sử dụng tiêu chí "đạt, không đạt" cũng đ−ợc áp dụng. Đây là một ph−ơng pháp tiên tiến, loại bớt đ−ợc sự tác động của yếu tố chủ quan trong quá trình xem xét các hồ sơ dự thầu.
- Quy trình thực hiện:
Bên cạnh việc ban hành h−ớng dẫn mua sắm với nội dung cô đọng, chặt chẽ, ADB còn ban hành sổ tay (handbook) để h−ớng dẫn chi tiết. Theo đó, một quy trình thực hiện chi tiết đ−ợc định ra nhằm thực hiện quá trình lựa chọn nhà thầu đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả mua sắm. Có thể tóm tắt quy trình này nh− sau:
B−ớc 1: Kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ dự thầu
Tại b−ớc này, các hồ sơ dự thầu đ−ợc tiến hành xem xét về mặt hợp lệ (t− cách hợp lệ và hồ sơ hợp lệ), sự đầy đủ của hồ sơ dự thầu căn cứ vào biên bản mở thầu và các nội dung trong hồ sơ dự thầu. Để tiện việc theo dõi và kiểm tra, các công việc cụ thể đ−ợc lập thành bảng với một số nội dung sau:
+ Sự đáp ứng về mặt kỹ thuật;
+ Sự đáp ứng về các điều kiện th−ơng mại và các điều kiện khác;
+ Bảng tổng hợp về sự đáp ứng của hồ sơ dự thầu so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
B−ớc 2: Đánh giá về mặt th−ơng mại và tài chính Nhiều nội dung đ−ợc thực hiện ở b−ớc này, gồm:
+ Chuyển giá dự thầu sang một đồng tiền;
+ Điều chỉnh giá dự thầu theo các yếu tố th−ơng mại; + Điều chỉnh giá dự thầu theo các yếu tố kỹ thuật; + Xác định giá đánh giá.
B−ớc 3: Xác định hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất để trao thầu
Các b−ớc tiến hành nêu trên phù hợp với thông lệ đấu thầu trên thế giới. Tuy nhiên, việc lập bảng chi tiết ở từng b−ớc làm cho quá trình đánh giá trở nên rõ ràng, minh bạch, tránh bỏ sót hoặc làm theo chủ quan, đồng thời tạo ra sự thống nhất và làm cho việc thẩm định có nhiều thuận lợi.
Có thể tóm tắt trình tự tổ chức đấu thầu của ADB nh− sau:
Sơ đồ 2: Quy trình đấu thầu theo quy định của ADB
Phân chia gói thầu
Sơ tuyển (nếu cần)
Phát hành HSMT
Mở thầu
93 94