- Đại lý chuyển nhượng Các công ty xử lý thông tin CK
những tác động tiêu cực của HNQT tới TTCK, đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý
4.1.2. Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam trong hội nhập quốc tế
nhập quốc tế
Chiến lược phát triển TTCK Việt Nam trong giai đoạn hội nhập, thực thi mạnh
mẽ các cam kết gia nhập quốc tế (giai đoạn 2011-20205) [44] đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt, và đây là cơ sở quan trọng để xác định các giải pháp quản lý
đối với TTCK. Theo bản chiến lược này, định hướng phát triển TTCK Việt Nam trong 10 năm tới tập trung vào 7 nội dung quan trọng sau:
Thứ nhất, hoàn thiện khung pháp lý.
- Hoàn thiện hệ thống các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Chứng khoán số
70 năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán số 62 năm 2010 để thực
thi trong giai đoạn 2011- 2015.
- Xây dựng và trình Quốc hội vào năm 2015 ban hành Luật Chứng khoán mới
(thay thế cho Luật Chứng khoán hiện hành) với phạm vi điều chỉnh rộng hơn, tiếp
cận gần hơn với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế, điều chỉnh đồng bộ hoạt động
chứng khoán trong mối liên kết với các khu vực dịch vụ của thị trường tài chính.
Luật Chứng khoán mới được xây dựng trên cơ sở đồng bộ, thống nhất với các Luật
liên quan.
Thứ hai, tăng cung hàng hóa cho thị trường và cải thiện chất lượng nguồn cung.
- Áp dụng các chuẩn mực và thông lệ quốc tế về công bố thông tin, quản trị
công ty và xây dựng cơ chếbảo vệ nhà đầu tư nhỏ, Xây dựng cơ chế công bố thông
tin của công ty đại chúng dựa trên quy mô vốn và tính đại chúng;
- Hướng dẫn doanh nghiệp từng bước áp dụng thông lệ quốc tếvềquản trị công
- Chuẩn hóa các quy định về chào bán chứng khoán ra công chúng theo thông lệ quốc tế. Từng bước đơn giản hóa thủ tục đăng ký chào bán chứng khoán bằng
cách chuyển từ cơ chếthẩm định điều kiện chào bán sang cơ chế chào bán dựa trên công bố thông tin đầy đủ. Tăng cường công tác quản lý, giám sát đối với hoạt động
chào bán chứng khoán và các chế tài xử lý phù hợp; Đa dạng hóa các sản phẩm
chứng khoán được chào bán ra công chúng, như trái phiếu chuyển đổi, trái phiếu kèm quyền mua, các sản phẩm liên kết đầu tư và các sản phẩm cơ cấu.
Thứ ba, phát triển và đa dạng hóa các loại hình nhà đầu tư, cải thiện chất lượng cầu đầu tư nhằm hướng tới cầu đầu tư bền vững.
- Xây dựng khuôn khổ pháp luật và chính sách tài chính thích hợp để tạo điều kiện hình thành và phát triển các tổ chức đầu tư, như: Quỹ bất động sản; quỹ đầu tư chỉ
số; quỹ bảo hiểm liên kết; quỹ hưu trí tự nguyện và một số loại hình quỹ đầu tư khác;
- Xây dựng cơ chế thu hút nhà đầu tư nước ngoài, khuyến khích đầu tư dài
hạn; Khuyến khích tổ chức đầu tư nước ngoài đầu tư dài hạn vào Việt Nam phù hợp
với khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế thông qua chính sách tài chính ưu đãi
(thuế và phí) và đơn giản hóa thủ tục đăng ký đầu tư; Tăng cường quản lý, giám sát,
tăng cường tính công khai, minh bạch chế độ báo cáo, thống kê các hoạt động lưu
chuyển vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài tại Việt Nam. Xây dựng các phương án để
có thể chủ động xử lý, ứng xử khi dòng vốn có sự đảo chiều;
- Phát triển nhà đầu tư cá nhân gắn với đào tạo, tập huấn phổ cập kiến thức và thông tin tuyên truyền.
Thứ tư, phát triển, nâng cao năng lực cho hệ thống các tổ chức trung gian thị trường, phát triển các Hiệp hội, tổ chức phụ trợ TTCK.
- Đối với công ty chứng khoán: Nâng cao năng lực tài chính; Tăng cường quản
trị công ty và quản trị rủi ro dựa trên các chỉ tiêu an toàn tài chính phù hợp với các
tiêu chuẩn, chuẩn mực quốc tế; Sắp xếp lại hệ thống các tổ chức kinh doanh chứng
khoán theo hướng thúc đẩy việc hợp nhất, sáp nhập hoặc giải thể các tổ chức yếu
kém để tăng quy mô hoạt động, giảm số lượng công ty cho phù hợp với sự phát
triển của thị trường; Nâng cao chất lượng nhân viên hành nghề kinh doanh chứng
khoán theo các chuẩn mực cao nhất và từng bước mở cửa cho các tổ chức đào tạo
chứng khoán nướcngoài có uy tín.
- Đối với công ty quản lý quỹ: Tạo điều kiện, khuyến khích việc tái cơ cấu hệ
thống các công ty quản lý quỹ theo hướng chuyên nghiệp; Khuyến khích các công
ty quản lý quỹ huy động và quản lý các loại hình quỹ đầu tư đa dạng trong và ngoài
nước, các sản phẩm liên kếtđầu tư;
- Tăng cường vai trò của các tổ chức Hiệp hội: Phát huy vai trò tự quản của
các tổ chức Hiệp hội ngành chứng khoán trong việc hỗ trợ cơ quan quản lý nhà
nước trên các lĩnh vực pháp lý, thể chế, chính sách và đào tạo nguồn nhân lực, giám
sát sự tuân thủ quy định pháp luật của các thành viên Hiệp hội.
Thứ năm, tái cấu trúc tổ chức thị trường, hoàn thiện và hiện đại hóa cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin của thị trường, nâng cao chất lượng hoạt động và giao dịch trên TTCK.
- Tổ chức việc giao dịch chứng khoán theo hướng cả nước chỉ có 01SGDCK;
- Hiện đại hóa hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin của TTCK theo
hướng thống nhất, đồng bộ, đảm bảo khả năng quản lý, giám sát thôngqua hệ thống
tự động đối với các hoạt động giao dịch, thanh toán, bù trừ vàlưu ký chứng khoán;
Thứ sáu, tăng cường năng lực quản lý, giám sát và cưỡng chế thực thi
- Củng cố tổ chức, chức năng của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước để đảm bảo
đủ thẩm quyền thực hiện các nhiệm vụ quản lý, giám sát và cưỡngchếthực thi tiếp
cận được các chuẩn mực của IOSCO.
- Xây dựng Quy chế phối hợp quản lý, giám sát chặt chẽ giữa Bộ Tài chính
với Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công an, các Bộ, ngành liên quan nhằmnâng cao tính
minh bạch, công khai trong hoạt động của khu vực tài chính và phát huy hiệu quả
quản lý nhà nước trên thị trường tài chính.
- Tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ quản lý, giám sát, thanh tra và cưỡng
chếthực thi thông qua các chương trìnhđào tạo trong nước và quốc tế.
Thứ bảy, tăng cường đào tạo, nghiên cứu và thông tin tuyên truyền.
- Đẩy mạnh hợp tác với các trường đại học, các cơ sở nghiên cứu trong và
phép các tổ chức đào tạo nước ngoài có uy tín thực hiện dịch vụ đào tạo chứng
khoán tại Việt Nam. Công nhận các chứng chỉ chuyên môn cấp quốc tế trong lĩnh
vực chứng khoán.
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức chứng khoán cho công chúng.