- Cỏc dạng hỗ trợ thuộc Hộp hổ phỏch: + Hỗ trợ giỏ thị trường;
THỰC TRẠNG HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NễNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚ
3.2.2.2. Một số chớnh sỏch, phương thức hỗ trợ đó khụng cũn phự hợp nhưng chậm được đổi mới đó kỡm hóm cơ hội để nụng dõn phỏt triển kinh tế
chậm được đổi mới đó kỡm hóm cơ hội để nụng dõn phỏt triển kinh tế
Một số chớnh sỏch đó cú tỏc dụng trong thời kỳ đầu đổi mới, đến nay khụng cũn
phự hợp nhưng chậm được sửa đổi. Chẳng hạn, chớnh sỏch giao quyền sử dụng đất chưa đảm bảo cho người nụng dõn được tự chủ hoàn toàn trong việc chuyển đổi mục đớch canh tỏc trờn đất đó được giao sao cho cú hiệu quả, nhất là đối với đất trồng lỳa; chớnh sỏch “hạn điền” đó tỏ ra mõu thuẫn với sản xuất hàng húa lớn nhưng vẫn chưa được sửa chữa dẫn đến tỡnh trạng nụng dõn ai cũng cú đất, nhưng đất khụng đảm bảo đủ sống, khụng đủ sản xuất, kinh doanh ở quy mụ hiệu quả khiến nụng dõn trả ruộng,
1080 % 0 % 1 0 % 2 0 % 3 0 % 4 0 % 5 0 % 6 0 % 7 0 % 8 0 % Đ ầ y đ ủ C ò n t h i ế u V ừ a t h i ế u v ừ a c h ồ n g c h é o C á n b ộ c ấ p t ỉn h C á n b ộ c ấ p h u y ệ n C á n b ộ c ấ p x
bỏ ruộng đi tỡm việc làm ở thành phố, cỏ biệt cú nơi bỏ đất hoang húa; chớnh sỏch chia bỡnh quõn đất đai cú tỏc dụng tốt nhằm ổn định tỡnh hỡnh khi giao đất nhưng kộo dài quỏ lõu sẽ dẫn tới hiện tượng manh mỳn, cản trở quỏ trỡnh cơ giới húa, cản trở hoạt động phối hợp trong bảo vệ thực vật... Mặc dự Nhà nước cú chủ trương thỏo gỡ bằng phong trào dồn điền đổi thửa, nhưng chi phớ tổ chức khỏ lớn, đi đụi với thủ tục chuyển nhượng phức tạp khiến phong trào này khụng cú tỏc động đỏng kể trong tập trung đất. Hoặc chớnh sỏch hỗ trợ KH-CN chưa đủ mạnh thu hỳt tư nhõn tham gia nghiờn cứu phục vụ sản xuất nụng sản, đặc biệt là nụng sản xuất khẩu. Do mới chỳ trọng chọn tạo, nhập khẩu những giống cú năng suất cao mà chưa tập trung cho cỏc giống cú chất lượng cao nờn chất lượng nụng sản của Việt Nam chưa cao, làm giảm tương đối giỏ trị xuất khẩu nụng sản trong khi khối lượng xuất khẩu tăng, chưa tạo được động lực mạnh khuyến khớch cỏc đơn vị nghiờn cứu, cỏc nhà khoa học dồn hết tõm lực cho việc nghiờn cứu và chuyển giao cỏc kết quả nghiờn cứu.
Chớnh sỏch hỗ trợ tiờu thụ nụng sản đưa ra chưa thực sự phự hợp và bỏm sỏt những thay đổi của kinh tế, xó hội. Với mục tiờu nhằm gia tăng giỏ trị mà người nụng dõn nhận được trong chuỗi giỏ trị nụng sản toàn cầu nờn lợi ớch của nụng dõn cần phải được đặt ở vị trớ trung tõm. Cỏc hỗ trợ đó và đang thực hiện mặc dự về cơ bản đó đảm bảo gia tăng lợi ớch của đối tượng này nhưng thực tế chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Điển hỡnh là cỏch điều hành kinh doanh lỳa gạo chưa sỏt với tỡnh hỡnh biến động của thị trường nụng sản thế giới và trong nước khiến cho việc xuất khẩu gạo chưa đạt được lợi ớch lớn nhất cho đất nước.
Hỡnh 3.8: Nhận xột của cỏn bộ cỏc cấp về cơ chế, chớnh sỏch của Nhà nước đối với nụng nghiệp, nụng dõn và nụng thụn
109