Sản xuất vẫn cũn mang tớnh manh mỳn, tự phỏt

- Cỏc dạng hỗ trợ thuộc Hộp hổ phỏch: + Hỗ trợ giỏ thị trường;

1 Tổng lượng hỗ trợ tớnh gộp (AMS) là cỏch tớnh mức tổng chi phớ hàng năm mà Chớnh phủ dành cho cỏc biện phỏp hỗ trợ

2.2.2.3. Sản xuất vẫn cũn mang tớnh manh mỳn, tự phỏt

Ở cả nước, nhất là cỏc tỉnh miền Bắc khụng cũn lạ gỡ với hỡnh ảnh mỗi hộ gia đỡnh canh tỏc trờn nhiều mảnh ruộng, với độ lớn nhỏ của cỏc mảnh là khỏc nhau. Tại đồng bằng sụng Hồng (ĐBSH), 90 - 95% số hộ nụng dõn cú diện tớch 0,2 - 0,3ha, bỡnh quõn mỗi hộ cú từ 8 – 12 thửa ruộng với diện tớch trung bỡnh 200-400m2/thửa. Hộ cú diện tớch dưới 0,5 ha vẫn chiếm trờn 70% tổng số hộ. Đa số nụng hộ tại ĐBSH cú diện tớch canh tỏc trung bỡnh dưới 600m/người [62, tr.49-50]. Trờn những thửa ruộng như vậy, khú cú thể ỏp dụng hiệu quả thành tựu khoa học vào sản xuất cũng như đầu tư để hỡnh thành cỏc khu vực chuyờn canh sản xuất tập trung được. Đõy là khú khăn rất lớn cản trở quỏ trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn.

Hiện nay, chỉ cú cỏc vựng chuyờn canh lỳa, cao su, cà phờ và chố là tương đối ổn định, trong khi đú cỏc vựng chuyờn canh khỏc mới đang trong quỏ trỡnh hỡnh thành, ớt về số lượng, nhỏ về quy mụ và chưa ổn định. Cỏc vựng cõy ăn quả, chăn nuụi gia sỳc, gia cầm chủ yếu phỏt triển dựa trờn cơ sở cỏc vựng truyền thống, thiếu sự tỏc động tớch cực của KH - CN, trỡnh độ cơ giới hoỏ thấp và luụn gặp khú khăn về thị trường. Trong khi đú, cụng tỏc quy hoạch phỏt triển cỏc vựng sản xuất nụng nghiệp tập trung lại rất yếu kộm. Hàng loạt cỏc quy hoạch sai về sản xuất mớa đường, cà phờ, nuụi cỏ lồng bố,… đó gõy ra những hậu quả tiờu cực khụng nhỏ.

Bờn cạnh tớnh thiếu tập trung, sản xuất nụng nghiệp cũng phải đối mặt với cỏch làm tự phỏt của nụng dõn. Việc giao khoỏn ruộng đất cho người nụng dõn, tuy làm cho họ tự chủ cao hơn trong sản xuất, song cũng là nguyờn nhõn nảy sinh tỡnh trạng tự phỏt.

41

Người dõn tự ý trồng loại cõy mà bằng suy nghĩ cảm tớnh họ nghĩ rằng sẽ hứa hẹn lợi ớch lớn. Điều này nhỡn về lõu dài và tổng thể thỡ đõy chớnh là sự yếu kộm trong ngành. Khi thiếu sự quy hoạch thỡ hậu quả sẽ rất khú lường, đặc biệt là vấn đề năng suất, chất lượng và tiờu thụ sản phẩm và những ảnh hưởng về lõu dài đến mụi trường sinh thỏi. Người nụng dõn rơi vào trạng thỏi mạnh ai người ấy làm, điều này dẫn đến nguy cơ sụt giảm năng suất, chất lượng sản phẩm và khú tiờu thụ hàng húa. Với tư duy quen thuộc của người nụng dõn là chỉ quan tõm tới cỏi mỡnh cú chứ ớt quan tõm tới cỏi mà thị trường cần, nờn sản xuất rất khú để đỏp ứng nhu cầu thị trường, tỡnh trạng hàng hoỏ ế thừa cũng là dễ hiểu.