b) Đề xuất nội dung bổ sung vào Hiến phỏp quy định về KTNN
4.2.2.5.Hoàn thiện hệ thống chuẩn mực, quy trỡnh kiểm toỏn
Kiểm toỏn là một nghề, đũi hỏi khắt khe về tớnh cẩn trọng trong chuyờn mụn, nghề nghiệp. Hoạt động kiểm toỏn là một trong những hoạt động mang tớnh chuyờn nghiệp cao, luụn phải tuõn thủ theo hệ thống chuẩn mực, quy trỡnh nghề nghiệp thống nhất. Hệ thống chuẩn mực kiểm toỏn khụng chỉ là cơ
sở cho hoạt động nghề nghiệp mà cũn là cơ sở để kiểm tra, đỏnh giỏ hoạt
động của KTV. Vỡ vậy, KTNN cần sớm hoàn thiện hệ thống chuẩn mực, quy trỡnh kiểm toỏn nhằm ngày càng nõng cao chất lượng hoạt động kiểm toỏn của KTNN. Đến năm 2015, KTNN cú đầy đủ hệ thống chuẩn mực, cỏc quy trỡnh về kiểm toỏn tài chớnh, kiểm toỏn tuõn thủ, kiểm toỏn hoạt động; từng bước cụ
thể hoỏ quy trỡnh kiểm toỏn theo chuyờn ngành hẹp phự hợp với cỏc loại hỡnh kiểm toỏn theo quy định của Luật Kiểm toỏn nhà nước.
Để thực hiện tốt quy định của Luật Kiểm toỏn nhà nước, chuẩn mực kiểm toỏn và quy trỡnh kiểm toỏn, cần hoàn thiện quy trỡnh kiểm tra, soỏt xột chất lượng kiểm toỏn. Đõy là vấn đề cú ý nghĩa quan trọng, đảm bảo cho cỏc bỏo cỏo kiểm toỏn khi phỏt hành cú chất lượng cao, cỏc kết luận đưa ra cú tớnh thuyết phục, cỏc kiến nghị kiểm toỏn phự hợp với phỏp luật và cú tớnh khả thi cao. Đồng thời, qua đú đỏnh giỏ được chất lượng cụng tỏc kiểm toỏn của cỏc
Đoàn kiểm toỏn. Nội dung quy trỡnh kiểm tra, soỏt xột chất lượng kiểm toỏn cần quy định rừ: Cỏc nguyờn tắc, hỡnh thức, nội dung, trỡnh tự kiểm soỏt chất lượng kiểm toỏn; trỏch nhiệm cỏc chủ thể kiểm soỏt. Tăng cường kiểm soỏt chất lượng kiểm toỏn ở tất cả cỏc khõu của quy trỡnh kiểm toỏn và trỏch nhiệm của từng cấp kiểm soỏt từ bờn trong và bờn ngoài đối với từng Đoàn kiểm toỏn. Việc kiểm tra, soỏt xột chất lượng kiểm toỏn trước hết phải do chớnh bản thõn cỏc KTV, Tổ trưởng Tổ kiểm toỏn, Trưởng đoàn kiểm toỏn, Kiểm toỏn trưởng tự thực hiện nhằm nõng cao trỏch nhiệm của những người thực hiện kiểm toỏn, lập bỏo cỏo kiểm toỏn và lập hồ sơ kiểm toỏn. Đối với cỏc cuộc kiểm toỏn cú quy mụ lớn, nội dung phức tạp, cú liờn quan đến nhiều đơn vị
hoặc những cuộc kiểm toỏn cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật của thành viờn
Đoàn kiểm toỏn, ngoài việc kiểm tra, soỏt xột chất lượng kiểm toỏn từ bờn trong, cần phải cú sự kiểm soỏt chất lượng kiểm toỏn từ bờn ngoài của cỏc vụ
chức năng thuộc KTNN (Vụ Phỏp chế, Vụ Chế độ và Kiểm soỏt chất lượng kiểm toỏn, Thanh tra KTNN) nhằm đảm bảo tớnh độc lập, khỏch quan; kịp
thời ngăn chặn, phỏt hiện và xử lý những hành vi vi phạm phỏp luật, vi phạm
đạo đức nghề nghiệp của KTV và cỏc thành viờn Đoàn kiểm toỏn.