d) Về cơ cấu tổ chức của KTNN (Điều 4)
3.2.2.5. Quy định về hoạt động kiểm toỏn nhà nước
Hoạt động kiểm toỏn nhà nước là một trong những nội dung quan trọng của Luật Kiểm toỏn nhà nước. Do vậy, Luật Kiểm toỏn nhà nước đó dành một chương riờng (Chương IV) gồm 7 mục với 30 điều quy định về hoạt động kiểm toỏn của KTNN. Cỏc quy định của Chương này được quy định khỏ chi tiết và đầy đủ về cỏc loại hỡnh kiểm toỏn và nội dung của từng loại hỡnh đú; quy định cụ thể, chi tiết về thủ tục, trỡnh tự và quy trỡnh tiến hành một cuộc kiểm toỏn của KTNN. Hoạt động kiểm toỏn được xõy dựng theo trỡnh tự thủ
tục mang tớnh tố tụng, bảo đảm chặt chẽ, cụ thể là: Quy định về Quyết định kiểm toỏn (Điều 35); loại hỡnh kiểm toỏn và nội dung của từng loại hỡnh kiểm toỏn (từĐiều 36 đến Điều 40); thời hạn kiểm toỏn, địa điểm kiểm toỏn (Điều 41, Điều 42); Đoàn kiểm toỏn, quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn, trỏch
nhiệm của Trưởng Đoàn kiểm toỏn, Tổ trưởng Tổ kiểm toỏn, KTV và cỏc thành viờn khỏc của Đoàn kiểm toỏn (từĐiều 43 đến Điều 49); quy trỡnh kiểm toỏn, quy định cụ thể cỏc bước thực hiện một cuộc kiểm toỏn, nội dung cụng việc cần thực hiện trong từng bước và yờu cầu về thời hạn của từng khõu trong quy trỡnh lập và phỏt hành bỏo cỏo kiểm toỏn (từĐiều 50 đến Điều 57); cụng khai kết quả kiểm toỏn, theo dừi, kiểm tra việc thực hiện kiến nghị kiểm toỏn và hồ sơ kiểm toỏn (từĐiều 58 đến Điều 62).
Điểm mới của Luật Kiểm toỏn nhà nước là quy định tương đối cụ thể
về thủ tục, trỡnh tự tiến hành hoạt động kiểm toỏn, tạo cơ sở phỏp lý thống nhất cho việc thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn của KTNN.
Tuy nhiờn, qua thực tiễn ỏp dụng, cỏc quy định của Luật Kiểm toỏn nhà nước về hoạt động kiểm toỏn đó bộc lộ một số hạn chế, tồn tại là:
Thứ nhất, thành phần Đoàn kiểm toỏn tại Điều 35, Điều 44 là chưa đầy
đủ, thiếu thành phần quan trọng là KTV nhà nước và chưa bảo đảm tớnh thống nhất trong cỏc quy định của Luật Kiểm toỏn nhà nước.
Thứ hai, do Luật Kiểm toỏn nhà nước chưa quy định nhiệm vụ, quyền hạn và trỏch nhiệm của Kiểm toỏn trưởng KTNN chuyờn ngành, KTNN khu vực trong hoạt động kiểm toỏn, dẫn đến cỏch hiểu chưa thống nhất và chưa
đỳng về trỏch nhiệm của Kiểm toỏn trưởng, Trưởng Đoàn kiểm toỏn trong việc thu thập thụng tin phục vụ cho việc ra quyết định kiểm toỏn; khảo sỏt, thu thập thụng tin lập kế hoạch kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn.
Thứ ba, chưa cú cỏc quy định về kiểm soỏt chất lượng hoạt động kiểm toỏn của KTNN.