c) Tác động do chất thải rắn tại các KCN
1.5.1.4. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Một số bài học cho Việt nam có thể rút ra từ kinh nghiệm thực tiến phát triển các KCN của các nước:
* Về quy hoạch: Các KCN cần được quy hoạch xây dựng ở những vị trí thuận tiện giao thông, cầu cảng, sân bay nhằm tiết kiệm chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng. Mặt khác, việc quy hoạch các KCN cần quan tâm đến việc quy hoạch và phát triển các KCN phụ trợ, các khu thương mại cũng như các khu dân cư phục vụ cho hoạt động của KCN. Ngoài ra, các KCN cần được xây dựng ở những khu vực gần khu dân cư, thuận lợi cho việc thu hút lao động tại chỗ, gần thị trường tiêu thụ sản phẩm cũng như thuận lợi trong việc tiếp cận các nguồn nguyên liệụ
Việc xây dựng các KCN cần quan tâm xây dựng đồng bộ, hợp lý cơ sở hạ tầng KCN như hệ thống đường giao thông phía trong KCN; hệ thống cung cấp điện,
nước; hệ thống thoát nước; hệ thống xử lý chất thải…ngay từ trước khi đưa KCN vào hoạt động. Đồng thời, cần có quy hoạch các vị trí dành cho các loại hình doanh nghiệp khác nhau nhằm xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng phù hợp và đáp ứng được nhu cầu đối với từng loại hình doanh nghiệp. Như vậy, giải quyết tốt vấn đề quy hoạch theo kinh nghiệm của Đài Loan và Thái Lan sẽ góp phần giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển KCN và phát triển nông thôn.
* Về công tác quản lý KCN: Việc thu hút các doanh nghiệp vào hoạt động tại KCN là rất quan trọng. Để làm được việc này, điều quan trọng là cần có những chính sách và mô hình quản lý KCN thông thoáng, cởi mở, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh trong KCN. Các KCN, KCX, KCNC đều hướng tới mô hình tổ chức quản lý thông thoáng, cởi mở, tạo những thuận lợi nhất cho nhà đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trong khụ Các giải pháp cụ thể gồm:
- Xây dựng bộ máy Ban quản lý KCN gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả và Ban quản lý này cần được thành lập trước khi có KCN nhằm thực hiện việc quản lý KCN ngay từ những khâu đầu tiên.
- Đơn giản hoá thủ tục hành chính. Điều này rất quan trọng việc thu hút đầu tư. Thực tế ở các nước cũng như ở Việt Nam trong giai đoạn vừa qua cho thấy, thủ tục hành chính đơn giản hay phức tạp có ảnh hưởng không nhỏ đến quyết định của các nhà đầu tư. Vì vậy, hầu hết các nước đều hướng tới việc thực hiện triệt để nguyên tắc “một cửa” trong việc giấy phép đầu tư và quản lý Nhà nước trong các KCN.
* Về chính sách ưu đãi và hành lang pháp lý: Chính sách ưu đãi là điểm hấp dẫn các nhà đầu tưđến hoạt động tại KCN. Tùy theo điều kiện cụ thể của từng nước có thểđưa ra các chính sách ưu đãi khác nhaụ Tuy nhiên, có thể thấy một số chính sách ưu đãi phổ biến được áp dụng ở nhiều nước là: ưu đãi về giá cho thuê đất, ưu đãi về thuế. Bên cạnh các chính sách ưu đãi, việc tạo ra các hành lang pháp lý chắc chắn, đáng tin cậy cũng là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư. Với những nước, vùng, địa phương có hệ thống luật pháp đầy đủ, chặt chẽ sẽ tạo tâm lý yên tâm cho các nhà đầu tư.
Là quốc gia đi sau trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Việt Nam cần kế thừa những kinh nghiệm phát triển kinh tế của các quốc gia trong khu vực cũng như trên thế giớị Để mô hình KCN, KCX, KCNC thực sự phát huy được vai trò tích cực đối với nền kinh tế, bài học kinh nghiệm của các quốc gia trong khu vực là nguồn tư liệu quý để chúng ta nghiên cứu, học tập một cách phù hợp, có chọn lọc.
* Về thu hút lao động tại chỗ và chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn:
Việc phát triển các KCN cần chú trọng đến vấn đề thu hút lao động tại chỗ và chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn. Việc thu hút lao động tại chỗ sẽ hạn chế được những ảnh hưởng tiêu cực về mặt xã hội đối với địa phương có KCN. Đểđáp ứng được chất lượng nguồn nhân lực của các doanh nghiệp thuộc KCN thì cần phải đào tạo nghề cho người lao động tại địa phương với các ngành nghề sản xuất phù hợp với ngành nghề sản xuất của các doanh nghiệp thuộc KCN