II- Phân theo ngành kinh tế 100,0 100,0 100,0 100,
mất đất để phát triển khu công nghiệp
3.4.2.3. Đến môi trường nông thôn
Ô nhiễm môi trường nông thôn ngày càng nghiêm trọng do nước thải, khí thải và rác thải của các KCN.
- Chất lượng công tác quy hoạch KCN chưa tốt, chưa có tầm nhìn dài hạn và thiếu tính liên kết. Việc nghiên cứu quy hoạch KCN chủ yếu trên cơ sở đề xuất của các chủđầu tư; chưa có phương pháp luận khoa học và chưa tính hết đến các yếu tố phù hợp với các Quy hoạch tổng thể KT-XH, sử dụng đất, đô thị, kết cấu hạ tầng, các quy hoạch chuyên ngành và nhất là các điều kiện, tiềm năng, lợi thế của tỉnh.
- Các chủđầu tư KCN vẫn ưu tiên tập trung thu hút đầu tư lấp đầy KCN, mà chưa quan tâm tới cơ cấu ngành nghề, công nghệ và môi trường của các dự án đầu tư vào KCN. Do đó, cơ cấu đầu tư trong các KCN chưa hợp lý, hàm lượng công nghệ cao còn hạn chế, tính liên kết ngành (clustering) của các KCN chưa chặt chẽ. Chương trình xúc tiến đầu tư vào KCN chưa được xây dựng đồng bộ, thống nhất với định hướng thu hút các ngành nghề, lĩnh vực đầu tư ưu tiên gắn với lợi thế so sánh và điều kiện phát triển thực tế của tỉnh nên chưa thu hút được nhiều dự án đầu tư có ngành nghề, hàm lượng công nghệ, hình thành ngành công nghiệp mũi nhọn, chính của tỉnh cũng như hỗ trợ, thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp phụ trợ, tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp chế biến của tỉnh Hưng Yên.
- Các quy định liên quan đến chính sách, chế độ bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thường xuyên thay đổi, chưa phản ánh sát với điều kiện thực tế dẫn đến tình trạng giá đất, chi phí bồi thường GPMB tăng lên làm cho giá thuê lại đất KCN cao, làm giảm sức hấp dẫn, cạnh tranh khi đầu tư vào các KCN. Mặt khác, hệ thống kết cấu hạ tầng của nhiều KCN kể cả những KCN đã đi vào hoạt động còn chưa được đầu tư, xây dựng một cách đồng bộ, đạt chất lượng; việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào KCN như giao thông, điện, nước... chưa đồng bộ với các công trình tiện nghi, tiện ích công cộng trong KCN.
- Vấn đề bảo vệ môi trường KCN tuy đã được cải thiện, song vẫn còn một số KCN, doanh nghiệp KCN chưa tuân thủ nghiêm túc pháp luật về bảo vệ môi trường. Ý thức chấp hành của DN, kể cả DN là chủ đầu tư hạ tầng KCN chưa cao, vẫn đặt lợi ích kinh tế lên trên trách nhiệm bảo vệ MT; công tác phối hợp kiểm tra, giám sát bảo vệ môi trường KCN của các cơ quan nhà nước chưa thật chặt chẽ. Việc vận hành nhà máy xử lý nước thải của KCN chưa tuân thủ theo quy định trong
có chế tài xử phạt có tính răn đẹ Công nghệ sản xuất lạc hậu hoặc chưa được đầu tư hệ thống xử lý khí thải, đang bị suy giảm gây ảnh hưởng MT xung quanh. Một số DN không thực hiện đăng ký nguồn thải theo quy định, có DN tự lưu giữ và xử lý chất thải, gây ô nhiễm cục bộ. Tỉnh chưa quy hoạch địa điểm lưu giữ, xử lý chất thải nguy hại; chưa có DN thu gom, xử lý chất thải nguy hại cho nên chất thải nguy hại không được quản lý, xử lý theo quy định, nảy sinh nguy cơ về ô nhiễm MT.
- Các chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân (ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất, về thuế thu nhập doanh nghiệp...) vẫn chưa đủ hấp dẫn các doanh nghiệp, chưa khiến họ quan tâm thỏa đáng đến việc đầu tư xây nhà ở cho
người lao động trong KCN. Do vậy, phần lớn công nhân KCN đều phải đi thuê nhà ở do các hộ dân tự xây dựng, không đầy đủ các tiện ích cơ bản, ảnh hưởng tới đời sống vật chất và tinh thần người lao động. Tỉnh vẫn chưa chú ý đúng mức đến việc đầu tư xây dựng nhà ở và các công trình phúc lợi xã hội cho người lao động (cơ sở khám chữa bệnh, nhà trẻ, mẫu giáo, trường học, khu vui chơi giải trí...).
- Việc phân cấp, ủy quyền và chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý các KCN trong một số lĩnh vực còn chưa được thực hiện đầy đủ, nhất quán do có sự không thống nhất giữa các quy định của pháp luật chuyên ngành, chưa được các bộ, ngành hướng dẫn cụ thể hoặc chủ trương phân cấp, ủy quyền chưa được địa phương quán triệt và thực hiện, đặc biệt là lĩnh vực thanh tra, môi trường, lao động. Quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành của địa phương trong quản lý nhà nước KCN chưa hiệu quả, nhất là trong lĩnh vực thanh tra kiểm tra, môi trường, lao động và đất đaị
- Quy định vềưu đãi đối với các KCN trong pháp luật về thuế hay thay đổi, thiếu ổn định, mức ưu đãi đối với dự án đầu tư vào KCN còn nhiều điểm chưa hợp lý, chưa thực sự hấp dẫn nên ảnh hưởng tới quyết định đầu tư của các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp lớn, có uy tín trên thế giới đang có ý định đầu tư.