Thực tế, quan điểm, tin đồn

I was neither learning nor

Thực tế, quan điểm, tin đồn

Bài tập

Hãy nói với các học viên rằng bạn đang chuẩn bị đọc một bài phỏng vấn một thành viên cộng đồng từ một dự án REDD+ ở Tanzania.

Khi bạn đọc, đề nghị học viên phân tích những gì bạn đọc là thực tế, quan điểm hay tin đồn. Cuối mỗi câu, cả lớp cần quyết định bằng cách:

Thực tế (F) : Giơ hai tay (cần được khuyến khích nhiều hơn)

Quan điểm (O) : Đặt hai tay lên đầu

Tin đồn (R) : Khoanh tay trước mặt

Hãy đọc bài sau đây cho học viên nghe:

Sau khi đọc bài này, hỏi học viên các câu hỏi sau đây để cùng trao đổi:

ƒ Bạn cảm thấy thế nào khi làm bài tập này?

ƒ Bài tập này khó hay dễ? Vì sao?

ƒ Điều gì giúp bạn phân biệt được sự khác nhau giữa thực tế, quan điểm và sự tin đồn?

ƒ Điều này liên quan tới FPIC trong REDD+ như thế nào?

ƒ Giám sát có sự tham gia có thể đóng vai trò gì khi dự đoán điều gì sẽ xảy ra giữa những người có quyền/các cộng đồng trong quá trình đồng thuận FPIC và thực thi dự án?

Tôi nghĩ hầu hết mọi người trong chúng ta rất phấn khởi với dự án về rừng mới này (O). Những người già đã nói với chúng ta rằng chúng ta sẽ nhận được hàng triệu USD trong một hoặc hai năm tới (R) và chúng ta nghĩ rằng dự án này là cách kiếm sống dễ dàng hơn so với đốt than gỗ (O). Công ty sẽ mua carbon của chúng ta gọi tên là Các giải pháp trung lập (F). Họ đã tặng chúng ta áo phông khi bắt đầu quá trình (F). Nhờ có Công ty Các giải pháp trung lập, nay chúng ta có các thiết bị GPS và đã lập bản đồ rừng của chúng ta, diện tích rừng 140.000 ha (F). Tôi có nghe rằng chúng ta cũng sẽ được trả tiền cho các hoạt động mà chúng ta có thể thực hiện, như tuần tra rừng (R). Như vậy, tôi nghĩ chúng ta sẽ được trả hai lần tiền: một cho tuần tra rừng và một cho việc lưu giữ lượng carbon (O). Cây quý nhất trong rừng của chúng ta có tên gọi là Mpingo và chúng ta được phép khai thác 2 cây trên mỗi ha trong một năm như đã ghi trong kế hoạch quản lý rừng mà chúng ta đã thỏa thuận với chính phủ (F). Vợ tôi cho rằng có rất nhiều hoạt động bất hợp pháp trong rừng mặc dù Ủy ban thường đi tuần tra (R). Tôi nghĩ rằng vấn đề là ở các nhà lãnh đạo thôn có quan hệ với các quan chức chính phủ (O). Kế hoạch dự án đã được trình bày với thôn của chúng ta vào tuần trước

Giám sát và Điều chỉnh: Duy trì sự đồng thuận, giám sát những gì đã thỏa thuận trong quá trình thực thi những gì đã thỏa thuận trong quá trình thực thi

Tại sao người dân bản địa và các cộng đồng địa phương cần giám sát việc thực thi?

Là người có quyền đối với tài nguyên thiên nhiên, điều rất quan trọng là các cộng đồng có liên quan cần bảo đảm rằng quá trình đồng thuận được giám sát và dự án sẽ mang lại những gì đã hứa hẹn. Quá trình giám sát có sự tham gia sẽ:

ƒ Thúc đẩy chia sẻ trách nhiệm đối với quá trình đồng thuận đã cùng nhau xây dựng được và vai trò từng bên trong thực thi.

ƒ Tạo ra tính minh bạch và bảo đảm việc kiểm tra chéo các số liệu liên quan đến các thành quả và các tác động, cung cấp cơ sở thực tiễn để chia sẻ kinh nghiệm chứ không phải là dựa vào sự tin đồn.

ƒ Đánh giá tiến độ thực thi và tôn trọng quá trình đồng thuận được xây dựng theo quan điểm của những người có quyền.

ƒ Thúc đẩy kiểm tra đối chứng thực tiễn với kỳ vọng và tôn trọng các tác động.

ƒ Đúc rút các bài học cho tương lai và áp dụng cho các hiện trường khác cũng như cho các cộng đồng lân cận.

ƒ Tạo ra sự tin cậy giữa cộng đồng và những người đề xuất dự án/các nhà đầu tư.

ƒ Tạo cơ sở cho những thay đổi trong thực thi dự án, kể cả các bằng chứng để tái cấu trúc khi cần.

Cần giám sát những gì và như thế nào?

Hệ thống giám sát có sự tham gia cần dựa trên quá trình đồng thuận được các bên chấp nhận và thiết kế thực thi dự án. Khi cần, người có quyền tự xây dựng các chỉ số và biện pháp đánh giá các chỉ số với sự hướng dẫn theo yêu cầu. Các lĩnh vực cần đến hệ thống giám sát bao gồm:

ƒ Giám sát chính quá trình đồng thuận: mức độ thỏa thuận, các bước đã được triển khai, thông tin được đưa ra để đạt sự đồng thuận, sự giao tiếp giữa cơ quan đại diện ra quyết định và các thành viên cộng đồng.

ƒ Giám sát lợi ích, tác động, hậu quả và so sánh với các phương án lựa chọn khác.

ƒ Giám sát tài chính và dòng lợi ích.

Hệ thống cần được bảo đảm bằng các nguồn lực và cần được đơn giản hóa để những người có quyền có thể giám sát một cách độc lập và chia sẻ với các đối tác khác.

Những người dân bản địa và các cộng đồng cần biết gì về giám sát: ƒ Họ có thể đóng vai trò trung tâm trong giám sát thực thi dự án.

ƒ Những lệch lạc trong thực thi quá trình đồng thuận có thể gây ra khiếu nại. Nếu các vấn đề phát sinh không được giải quyết trong quá trình khiếu nại, các bên có thể đề nghị thực hiện lại quá trình đồng thuận và đưa vấn đề ra trọng tài.