I was neither learning nor
trong REDD+?
thấp hơn nhưng không phải cho một dự án cụ thể. Những tiêu chuẩn này mô tả cụ thể đòi hỏi phải áp dụng FPIC cho người dân bản địa và cộng đồng địa phương, và sự phát triển của họ được thúc đẩy bởi các tổ chức dân sự và các cơ quan quốc tế như UN-REDD, FSC và Liên minh Rừng mưa nhiệt đới.
Tài liệu phát
Mặc dù khái niệm FPIC không mới nhưng vẫn còn non trẻ vì mới được công nhận. Những yếu tố của FPIC được công nhận trong một số thỏa thuận và công cụ quốc tế bao gồm:
Tuyên bố của Liên hiệp Quốc về Quyền của người dân bản địa (UNDRIP):
Tuyên bố này mô tả đầy đủ nhất về FPIC cùng những ràng buộc rõ ràng về quyền của người dân bản địa với các quốc gia. Trong năm 2007, 147 nước đã ký UNDRIP.
Công ước Tổ chức Lao động Quốc tế Số 169: công ước này bảo đảm quyền của người dân bản địa đối với đất và quyền tham gia vào quá trình ra quyết định về những vấn đề có ảnh hưởng đến tài sản và sinh kế của họ. Năm 1989 đã có 20 nước ký kết công ước này
Luật pháp quốc gia và quốc tế bắt buộc các bên đề xuất dự án bắt buộc các bên đề xuất dự án tôn trọng quyền FPIC
trong REDD+?
CỘNG ĐỒNG
PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Người dân bản địa có quyền FPIC: điều khoản 32 (2) trong UNDRIP:
“Các quốc gia nên tham vấn và hợp tác với thiện chí thực sự với người dân bản địa có liên quan thông qua các tổ chức đại diện của họ để đạt được sự Đồng thuận dựa trên nguyên tắc tự nguyện, trước và được thông tin đầy đủ (FPIC) trước khi phê duyệt bất kỳ dự án nào có ảnh hưởng đến lãnh thổ của họ”.
Tuyên bố của Liên hiệp Quốc về quyền phát triển:
“Mọi người có quyền phát triển”. Sự bền vững của phát triển có liên quan đến năng lực của người dân kiểm soát mục tiêu phát triển của họ. Sự tham gia của cộng đồng trong những dự án có ảnh hưởng đến họ cần phải tuân thủ đúng theo nguyên tắc cơ bản của FPIC.
Các bên phát triển dự án phải bảo vệ và tôn trọng rquyền và những nguyên tắc có liên quan trong
suốt quá trình thực hiện dự án.
Luật quốc gia Đôi khi những quyền này, bao gồm quyền FPIC,
được bảo vệ theo luật pháp quốc
Công ước về Đa dạng sinh học: Công ước này bảo vệ tri thức bản địa chỉ được sử dụng khi có sự chấp thuận trước của người dân bản địa. Công ước này được 150 chính phủ ký kết vào năm 1992 tại Hội nghị Thượng đỉnh Rio năm 1992.
Công ước khung của Liên hiệp Quốc về Biến đổi Khí hậu (UNFCCC): Công ước này đề cập đến phần phụ lục của UNDRIP phác thảo các biện pháp bảo đảm an toàn xã hội mà các quốc gia phải tuân thủ khi thực hiện các hoạt động REDD+. Điều này được trích dẫn trong Phụ lục 1 của thỏa thuận Cancun tại COP 16 tại Cancun (2010)9.
Quỹ Đối tác Carbon trong lâm nghiệp của ngân hàng thế giới (FCPF) và Chương trình đầu tư về rừng (FIP): Cả hai văn bản này đề cập đến quyền Đồng thuận dựa trên nguyên tắc tự nguyện, trước và được thông tin đầy đủ, nhưng không bảo đảm quyền không đồng thuận của cộng đồng đối với các đề xuất dự án phát triển. Đã có nhiều sáng kiến vận động thay đổi nhằm sử dụng thuật ngữ đồng thuận trong các hướng dẫn thực hiện những chương trình này. Những cuộc đối thoại gần đây cho thấy mặc dù chính sách tổ chức thực hiện của Ngân hàng Thế giới không nêu rõ thuật ngữ ‘đồng thuận’ nhưng Ngân hàng Thế giới mong đợi những quốc gia đã ký kết cần áp dụng FPIC trong những trường hợp đối với người dân bản địa.
Tiêu chuẩn thị trường carbon tự nguyện: Những tiêu chuẩn hiện nay bao gồm VCS (Tiêu chuẩn Xác nhận Carbon) và CCB (Tiêu chuẩn khí hậu, cộng đồng và đa dạng sinh học). VCS chỉ yêu cầu tham vấn nhưng CCB đòi hỏi bằng chứng tôn trọng quyền FPIC.
Tiêu chuẩn Xã hội và Môi trường trong REDD+: Những tiêu chuẩn này áp dụng cụ thể cho các chương trình REDD+ cấp quốc gia hoặc thấp hơn, nhưng không cho từng dự án cụ thể. Những tiêu chuẩn này có yêu cầu rõ phải thực hiện các điều khoản có liên quan đến FPIC đối với người dân bản địa và cộng đồng địa phương và các tổ chức xã hội sẽ là người thúc đẩy việc thực hiện này.
9 ‘Thỏa thuận Cancun’ đề cập đến quyết định AWF-LCA tại COP16 (tổ chức các bên có liên quan). Thông tin chi tiết tham khảo tại www.unfccc.int tin chi tiết tham khảo tại www.unfccc.int