d. Thuế đánh vào nhà: Phạm vi áp dụng:
39 cho từng hộ nông dân (do khơng thể tính cụ thể hạng đất cho từng mảnh ruộng,
cho từng hộ nơng dân (do khơng thể tính cụ thể hạng đất cho từng mảnh ruộng, trong khi đó người dân yêu cầu phải tính rõ ràng cho từng mảnh ruộng được chia theo từng ô nhỏ, dẫn đến cán bộ thuế cũng khơng giải thích được). Vì vậy, việc xác định hạng đất thường thiếu khách quan, dễ phát sinh những tiêu cực, nảy sinh nhiều trường hợp cùng một diện tích đất nhưng được xếp là hạng đất thấp để đóng thuế SDĐNN thấp nhưng khi bị thu hồi lại được xếp hạng đất cao để nhận đền bù cao.
Ba là, những bất hợp lý và khơng cơng bằng khi tính thuế suất bằng thóc,
nhưng quy ra tiền để thu thuế. Do trước đây nước ta có nền kinh tế dựa trên sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, việc thu thuế theo giá thóc là hợp lý. Nhưng hiện nay, tốc độ CNH-HĐH ngày càng nhanh, các quan hệ tiền tệ phát triển mạnh thì giá thóc thường xun biến động trên thị trường nên việc tính thuế sẽ khơng cịn phù hợp nữa. Điều này gây ra tâm lý không yên tâm với người nộp thuế. Mặt khác, do áp dụng khoa học kỹ thuật hiện đại trong sản xuất làm cho năng suất lúa ngày càng cao từ đó làm cho giá thóc ngày càng có xu hướng giảm, dẫn đến tổng thu thuế SDĐNN khơng cịn là nguồn thu đáng kể để đóng góp vào việc phát triển cơ sở hạ tầng nơng thơn. Bên cạnh đó, giá thóc do UBND tỉnh quy định để tính thuế khơng đồng nhất giữa các địa phương, nhất là các vùng giáp ranh giữa hai tỉnh, nên xảy ra tình trạng cùng hạng đất nhưng mức thuế phải nộp khác nhau, tạo ra sự không công bằng trong nghĩa vụ nộp thuế của người dân. Mức thuế suất bằng số thóc dựa trên hoa lợi của đất và có sự phân biệt giữa cây trồng hàng năm và cây lâu năm khơng khuyến khích nơng dân cải tạo đất, tăng năng suất và chuyển đổi cơ cấu cây trồng, từ đó kìm hãm sự phát triển nông nghiệp, đời sống nơng dân gặp nhiều khó khăn hơn. Trong khi đó, giá đất có xu hướng ngày càng tăng dẫn đến việc nông dân không muốn nắm giữ đất để sản xuất nơng nghiệp nữa, làn sóng di cư vào đơ thị tăng nhanh, làm cho thị trường đất đai ở cả khu vực nông thôn và thành thị đều bị mất cân đối về cung - cầu.
Năm là, chính sách miễn, giảm thuế SDĐNN gắn liền với nhiều chính
sách xã hội làm nội dung chính sách phức tạp, gây nhiều vướng mắc trong q trình thực hiện. Ví dụ, đối tượng được hưởng chính sách xã hội rất rộng: gia đình liệt sĩ; thương binh loại 1, 2, 3, 4; bệnh binh loại 1, 2, 3; người có cơng với cách mạng (lão thành cách mạng, tiền khởi nghĩa, cán bộ kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, ni dưỡng cán bộ bí mật, bị tù đày chính trị dưới chế độ thực dân, xâm lược,...), nhưng thuế chỉ được miễn cho một số đối tượng hạn chế. Vì vậy, phát sinh nhiều vấn đề mà cán bộ thuế khơng thể giải thích để bà con thơng