- TS Bùi Đức Hiển, “Thực trạng các quy định về bảo vệ môi trường trong Dự thảo Luật Tổ chức đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt ”, [46] Trong bài viết này, tác
2.3.1.2.Khu kinh tế tự do Incheon
Khu kinh tế tự do Incheon được thành lập năm 2003, là thành phố đô thị trung ương, đến nay đã trở thành hình mẫu trong phát triển KT-XH của thế giới.
Về tổ chức của KKTTD Incheon:
Để quản lý các KKTTD trong lãnh thổ, Hàn Quốc đã thành lập Ủy ban KKTTD. Theo Điều 25 Luật Thành lập và hoạt động của KKTTD, Ủy ban này thuộc Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng. Ủy ban gồm Chủ tịch, 01 Phó chủ tịch và các thành viên khác. Bộ trưởng Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng là Chủ tịch Ủy ban và Phó Chủ tịch được bầu bằng phiếu bầu. Các thành viên chính thức được bầu trong số các cán bộ thuộc cơ quan hành chính trung ương và các cơ quan tương ứng được điều chỉnh bởi nghị định của Tổng thống. Chủ tịch Ủy ban chỉ định các thành viên trong số những người có kiến thức và kinh nghiệm phong phú trong các lĩnh vực liên quan có thể đóng góp vào sự phát triển và hoạt động của KKTTD.
Ủy ban KKTTD có thẩm quyền quyết định những vấn đề sau: hệ thống chính sách quan trọng của khu kinh tế tự do; chỉ định, hủy bỏ và thay đổi KKTTD; kế hoạch phát triển KKTTD; dịch vụ hành chính hỗ trợ cần thiết trong KKTD cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài…
Trực tiếp quản lý KKTTD Incheon là Trưởng đơn vị được Tỉnh trưởng bổ nhiệm theo nhiệm kỳ 03 năm. Trưởng KKTTD có quyền đề xuất Tỉnh trưởng phê chuẩn tổ chức, hoạt động của đơn vị hành chính KKTTD.
Các chính sách ưu đãi được áp dụng tại KKTTD Incheon:
Để thu hút nhiều doanh nghiệp quốc tế, KKTTD Incheon đã áp dụng nhiều chính sách ưu đãi đối với nhà đầu tư nước ngoài như:
Không hạn chế việc chuyển lợi nhuận ra khỏi đất nước: Nhà đầu tư nước
ngoài có thể chuyển tiền ra khỏi Hàn Quốc mà không bị hạn chế: lợi nhuận từ cổ phiếu, bao gồm cổ tức, nguyên tắc và lãi được trả theo thỏa thuận vay hoặc tiền bản quyền liên quan đến chuyển giao công nghệ [195].
Ưu đãi về thuế: các nhà đầu tư nước ngoài vào KKTTD Incheon sẽ được
miễn hoặc giảm các loại thuế trong khoảng thời gian khác nhau, tùy theo lĩnh vực đầu tư và quy mô vốn đầu tư. Theo Đạo luật đặc biệt về chỉ định và quản lý các KKTTD và Luật hạn chế của thuế đặc biệt của Hàn Quốc, các nhà đầu tư nước ngoài được hưởng nhiều ưu đãi về thuế. Cụ thể như sau:
Đối với những nhà đầu tư trong các lĩnh vực: sản xuất (có vốn đầu tư từ 10 triệu đôla Mỹ trở lên); du lịch (có vốn đầu tư từ 10 triệu đôla Mỹ trở lên; logistics (có vốn đầu từ từ 05 triệu đôla Mỹ trở lên); y tế (có vốn đầu tư từ 05 triệu đôla Mỹ trở lên); R & D (có vốn đầu từ từ 01 triệu đôla Mỹ trở lên); dịch vụ (có vốn đầu tư từ 10 triệu đôla Mỹ trở lên) sẽ được miễn thuế doanh nghiệp trong 03 năm đầu và giảm 50% thuế doanh nghiệp trong 02 năm tiếp theo. Đối với những nhà đầu tư trong các lĩnh vực: sản xuất (có vốn đầu tư từ 30 triệu đôla Mỹ trở lên); du lịch (có vốn đầu tư từ 20 triệu đôla Mỹ trở lên); hậu cần (có vốn đầu tư từ 10 triệu đôla Mỹ trở lên); R & D (có vốn đầu tư từ 02 triệu đôla Mỹ trở lên) sẽ được miễn thuế thu nhập trong 05 năm đầu và giảm 50% thuế thu nhập trong 02 năm tiếp theo.
Hỗ trợ về chi phí thuê văn phòng: đối với những doanh nghiệp có vốn đầu
từ nước ngoài từ 05 đến 10 triệu đôla Mỹ, tạo việc làm trung bình hàng ngày cho từ 100 đến 200 người, có trên 50 % sản lượng xuất khẩu thì được giảm ít nhất 50% tiền thuê văn phòng.
Hỗ trợ về thủ tục hành chính: chính quyền Incheon đã áp dụng cơ chế “một cửa” đối với các nhà đầu tư. Bên cạnh đó, từ năm 2007, chính quyền Incheon đã khánh thành chương trình “Khu vực tiếng Anh miễn phí Incheon”, với mục tiêu là làm cho người dân ở đây thành thạo tiếng Anh để xây dựng Incheon thành trung tâm thương mại ở Đông Bắc Á.
Ưu đãi về điều kiện nhập cư: người nước ngoài đầu tư 1,5 triệu đôla Mỹ
vào ngành du lịch thì sẽ được cư trú vĩnh viễn tại Incheon.