111
Chỉ thị 41/CT-TƯ ngày 22.9.1998 của Bộ chính trị về XKLĐ và chuyên gia đã chỉ rõ: “Đẩy mạnh đào tạo nghề, nhất là về kỹ thuật công nghệ cao, ngoại ngữ, giáo dục ý thức kỷ luật và pháp luật cho lao động, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng bộ máy, cán bộ quản lý xuất khẩu lao động và chuyên gia” [42].
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội vừa phê duyệt đề án thí điểm đào tạo nghề cho lao động đi làm việc ở nước ngoài theo cơ chế đặt hàng, đấu thầu giai đoạn 2008 - 2010.
Theo bản đề án, ngay trong năm 2008 này, Cục Quản lý lao động ngoài nước cùng với Tổng cục Dạy nghề sẽ xây dựng mô hình, cơ chế gắn kết giữa dạy nghề với xuất khẩu lao động, tạo ra nguồn lao động có trình độ tay nghề cao theo nhu cầu của thị trường.
Cụ thể, để đảm bảo chất lượng đầu ra, tuỳ theo đối tượng người lao động, cơ sở đào tạo sẽ tiến hành đào tạo theo các hình thức sau: Đào tạo từ đầu; bồi dưỡng; nâng cao tay nghề; bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ…Đây là một chu trình khép kín từ đào tạo nghề đến khâu đầu ra là lao động được đi ra nước ngoài làm việc.
Nguồn: Theo VnEconomy, 25.09.2008.
Thực tế cho đến nay, thị trường lao động Trung Đông vẫn cần và chấp nhận một bộ phận lao động giản đơn, chưa qua đào tạo nghề hoặc trình độ nghề thấp, nhưng ở hầu hết các thị trường đều gia tăng ngày càng mạnh mẽ nhu cầu lao động có nghề, đặc biệt lao động có kiến thức, kỹ năng nghề ở trình độ cao. Lao động có kỹ năng nghề làm việc trong xây dựng và công xưởng đang có nhu cầu lớn và được trả lương cao hơn hẳn. Một mặt, chúng ta đào tạo lao động theo những quy chuẩn rõ ràng; mặt khác, chúng ta cần hợp tác với các nhà đầu tư vùng Vịnh xây dựng các trường dạy nghề ở Việt Nam để cung cấp lao động đã qua đào tạo nghề, phù hợp với yêu cầu của thị trường khu vực.
Phát triển dạy nghề là nhân tố quyết định góp phần đưa nhân lực trở thành lợi thế quan trọng của đất nước ta, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của lao động Việt Nam trong quá trình XKLĐ. Dạy nghề cần theo hướng đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường lao động Trung Đông, gắn dạy nghề với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của cả nước, từng vùng, từng ngành, từng địa phương và gắn với tạo việc làm cho người lao động. Đào tạo nghề cần đổi mới và phát triển theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa toàn diện, đồng bộ, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm tiên tiến của các nước, tạo bước đột phá về chất lượng dạy nghề. Đổi mới cơ chế quản lý dạy nghề theo hướng phát huy tính tích cực, sáng tạo và bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cấp, các ngành và các DN.
Trình độ kiến thức, kỹ năng nghề không phải chỉ căn cứ vào bằng cấp, chứng chỉ của các cơ sở đào tạo trong nước mà phải được xác định thông qua tuyển lựa, kiểm tra, đánh giá của phía đối tác nước ngoài, quan trọng hơn, nó phải được thể hiện trong năng lực làm việc thực sự của người lao động, đáp ứng được đòi hỏi của công nghệ sản xuất, độ phức tạp của công việc mà họ đảm nhiệm ở nước ngoài.
Các cơ sở đào tạo cần phối hợp với các cơ quan nghiên cứu kinh tế- xã hội để dự báo thị trường XKLĐ Trung Đông về xu hướng, nhu cầu tuyển dụng để có hướng đầu tư đào tạo nghề hiệu quả. Nhu cầu lao động trong các ngành nghề cũng thay đổi theo chu kỳ kinh tế thế giới và các nước, thay đổi theo sự thay đổi chính sách phát triển kinh tế- xã hội của các nước nhập khẩu lao động. Đối với thị trường Trung Đông mà tập trung ở các nước GCC, trước mắt,
112
cần duy trì và đẩy mạnh đào tạo nghề trong các lĩnh vực chủ lực như xây dựng, cơ khí, hàn, điện tử, may, dệt, y tá, điều dưỡng viên, lái xe, vệ sỹ. Bên cạnh đó, chúng ta cần chú trọng, tăng cường đầu tư đào tạo lao động kỹ thuật, nhất là lao động kỹ thuật cao ở những ngành có xu hướng phát triển như công nghệ thông tin, ứng dụng vật liệu mới, thợ hàn, thợ xây dựng, thợ điều khiển tự động… để nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu. Trong quá trình đào tạo nghề, ngoài đào tạo lý thuyết, chuyên sâu, cần tạo điều kiện cho người lao động thực hành trong thực tế càng nhiều càng tốt.
Quá trình đào tạo nghề cần được cần được đa dạng hóa các hình thức, chuyển đào tạo nghề theo thời gian sang đào tạo nghề theo nhu cầu từ trình độ sơ cấp, trung cấp đến cao đẳng nghề cho người lao động, chú trọng đào tạo lao động có trình độ để có khả năng sử dụng máy móc hiện đại và chủ động xử lý các vấn đề phát sinh trong dây chuyền sản xuất. Người lao động cần vừa học nghề, vừa học ngoại ngữ, nhất là ngoại ngữ chuyên môn; tạo điều kiện để người lao động tiếp xúc thêm ngôn ngữ Arap. Hình thức đào tạo nghề liên thông cũng cần được áp dụng, khuyến khích người lao động để nâng cao thêm trình độ cho họ. Để đáp ứng kịp thời nguồn cung lao động xuất khẩu theo nhu cầu của thị trường cần tiếp cận hình thức đào tạo lao động xuất khẩu theo đặt hàng đào tạo lao động xuất khẩu. Ngoài ra, người lao động, trong quá trình sống và lao động của mình cũng có thể tự đào tạo nghề tại các cơ sở sản xuất của địa phương. Hình thức này giúp người lao động phần nào rút ngắn được thời gian và chi phí đào tạo khi tham gia XKLĐ. Hợp tác quốc tế cho lao động xuất khẩu là đưa trình độ đào tạo nghề của Việt Nam ngang tầm khu vực và thế giới, các bằng cấp và chứng chỉ nghề của người lao động được quốc tế công nhận, tạo điều kiện tốt cho người lao động XKLĐ vào thị trường Trung Đông.
Chất lượng nguồn lao động là một trong những yếu tố quan trọng nhất cho sự thắng thế trong cạnh tranh trên thị trường lao động quốc tế. Muốn mở rộng việc làm và tạo việc làm ngày càng tốt hơn, thu nhập ngày càng cao hơn cho lao động Việt Nam ở nước ngoài, không có cách nào hữu hiệu bằng nâng cao chất lượng nguồn lao động đi làm việc ở nước ngoài. Thời gian gần đây, các cơ sở dạy nghề không thuộc DNXKLĐ cũng đã có bước phát triển về quy mô và chất lượng đào tạo. Ngoài một số trường và trung tâm lớn, sản phẩm của các cơ sở đào tạo này vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trường. Một trong những nguyên nhân chính của tình hình trên là do chưa có sự gắn kết chặt chẽ, hợp tác chiến lược giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp xuất khẩu lao động. Cần phải thiết lập tốt mối quan hệ này để đem lại lợi ích to lớn cho cả hai phía: Nhà trường sẽ thực hiện được định hướng thị trường trong đào tạo, có điều kiện nhanh chóng tiếp thu công nghệ mới vào đào tạo, nâng chất lượng đầu ra và tăng sức hấp dẫn đầu vào khi học sinh tốt nghiệp vào được thị trường ngoài nước, nhất là thị trường có thu nhập cao; doanh nghiệp XKLĐ thì giữ được thị phần, uy tín và hình ảnh của mình và quan trọng nhất là người lao động xuất khẩu của chúng ta có tay nghề vững vàng, đủ sức cạnh tranh trên thị trường lao động Trung Đông.
Ông Nguyễn Lương Trào: …Đánh giá một cách toàn diện, thì hiện nay lao
động có tay nghề cao còn thiếu đối với ngay thị trường trong nước. Học sinh tốt nghiệp các trường dạy nghề của ta chỉ mới đáp ứng được những yêu cầu cơ bản, còn có đáp ứng được với thực tế công việc ở nước ngoài hay không thì còn 1 khoảng cách nhất định. Chúng ta cần phải tìm cách xóa bỏ khoảng cách này.
113
Thời gian qua, Hiệp hội cũng tìm cách tư vấn cho doanh nghiệp có biện pháp chủ động tìm nguồn lao động. Nếu doanh nghiệp có điều kiện, tổ chức được dạy nghề thì điều đó rất đáng hoan nghênh. Song bản thân doanh nghiệp không làm được tất cả. Chúng ta đã có cả một hệ thống dạy nghề quốc gia. Chúng tôi tư vấn cho doanh nghiệp sử dụng, tận dụng hệ thống này một cách chủ động. Có nghĩa là, doanh nghiệp tìm được đối tác bên ngoài, tiếp cận được nhu cầu của thị trường, rồi hợp tác với các trường nghề trong nước, chọn ra những nghề thích hợp, và tổ chức đào tạo phục vụ cho các hợp đồng lao động. Nếu làm tốt, thậm chí còn có thể tổ chức kiểm tra lấy chứng chỉ của bên tiếp nhận lao động.
Nguồn: Trích bài phỏng vấn của phóng viên VOVNews phỏng vấn ông Nguyễn Lương Trào, Chủ tịch Hiệp hội XKLĐ Việt Nam.
Doanh nghiệp xuất lao động cần bám sát, dự báo được nhu cầu của thị trường lao động Trung Đông về ngành nghề, trình độ cần đào tạo. Các cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề, xuất khẩu lao động phối hợp với Hiệp hội XKLĐ Việt Nam tổng hợp, phân tích, dự báo từ nguồn thông tin của các doanh nghiệp và các nguồn thông tin khác xác định chỉ tiêu đào tạo chuẩn bị nguồn cho lao động xuất khẩu; Cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề bố trí kinh phí và tổ chức đấu thầu, giao chỉ tiêu đào tạo cho các trường có năng lực tốt nhất trong đào tạo nghề tương ứng thực hiện; Trường dạy nghề được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp xuất khẩu lao động với đối tác nước ngoài cụ thể hóa chương trình đào tạo nghề và ngoại ngữ phù hợp yêu cầu thị trường để tổ chức thực hiện; Để làm tốt việc này, cần tranh thủ hợp tác, sử dụng kiến thức, kinh nghiệm của các chuyên gia kỹ thuật, công nghệ của các tập đoàn nước ngoài sử dụng lao động Việt Nam, và giáo viên các trường dạy nghề danh tiếng ở nước mà ta sẽ gửi lao động đến trong việc xây dựng chương trình đào tạo và trong chuyển giao công nghệ; Lồng ghép đào tạo ngoại ngữ trong quá trình đào tạo nghề theo chương trình chuẩn cho từng nghề; Mỗi doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam hợp tác với một số trường nghề và ngược lại, mỗi trường nghề có quan hệ hợp tác với một số doanh nghiệp XKLĐ để tư vấn, tuyển chọn, tạo điều kiện cho số học sinh có nguyện vọng đi XKLĐ được tham gia tuyển chọn và nếu cần được bổ túc thêm nghề ngắn hạn đáp ứng yêu cầu hợp đồng.
. Chuẩn bị tốt tâm lý, ý thức cho người lao động khi xuất khẩu lao động sang thị trường Trung Đông