THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VIỆT NAM
4. Một số khuyến nghị chính sách
Nguồn nhân lực là “tài sản” quý giá nhất của mỗi một quốc gia. Nguồn nhân lực chất lượng cao được coi là trung tâm, quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của đất nước. Vì vậy, mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cần hướng tới mục tiêu nâng cao năng lực của con người trên mọi phương diện. Cụ thể, vai trò của Nhà nước cần thể hiện:
Thứ nhất, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý để nâng cao hiệu lực và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về phát triển NNL trong nền kinh tế thị trường. Trước mắt, cần tập trung:
- Hoàn thiện khung pháp lý nhằm khắc phục hoàn toàn sự chồng chéo trong chức năng quản lý nhà nước của các Bộ, ngành và địa phương về phát triển NNL.
- Thường xuyên tiến hành rà soát và lồng ghép chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, của từng địa phương, phát triển từng ngành, lĩnh vực gắn với phát triển con người; đồng thời nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển NNL dể đảm bảo tính khả thi về nguồn lực thực hiện và đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế thị trường.
- Có chính sách điều tiết cơ cấu đào tạo cho phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong và ngoài nước, đặc biệt có chính sách khuyến khích hay cơ chế hỗ trợ đủ mạnh để gắn kết đơn vị đào tạo với đơn vị sử dụng lao động.
- Có cơ chế thưởng, phạt một cách thường xuyên các trường học, viện nghiên cứu, cơ sở đào tạo và cơ sở khám chữa bệnh có chất lượng và uy tín cao hoặc không đảm bảo chất lượng hoạt động.
- Có chính sách khuyến khích hay hỗ trở đủ mạnh để tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học trong các trường đại học, gắn kết sự tham gia của các sinh viên với các cơ sở sản xuất kinh doanh thông qua ký kết hợp đồng nghiên cứu triển khai; khuyến khích nghiên cứu khoa học, ứng dụng và triển khai công nghệ để phục vụ nhu cầu đổi mới, áp dụng khoa học công nghệ trong phát triển doanh nghiệp.
- Có chính sách khuyến khích hay hỗ trở đủ mạnh (cả vật chất lẫn tinh thần và môi trường làm việc thuận lợi) nhằm đảm bảo trọng dụng, thu hút và giữ chân đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ nghiên cứu khoa học - công nghệ, nhất là các chuyên gia giỏi, có nhiều đóng góp cho sự nghiệp phát triển của đất nước.
- Xây dựng chính sách và hệ thống quản lý đảm bảo chất lượng (kiểm định và đánh giá chất lượng) làm cơ sở để đánh giá kết quả chất lượng dịch vụ mà các đơn vị sự nghiệp cung cấp (giáo dục, dạy nghề, khám chữa bệnh…).
Thứ hai, đảm bảo bộ máy quản lý nhà nước về phát triển NNL hoạt động hiệu quả, hiệu
109
lực và ngày càng hoàn thiện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Cụ thể:
- Tiếp tục củng cố, hoàn thiện và nâng cao trình độ quản lý chuyên môn về phát triển NNL ở từng từng ngành, từng địa phương, đặc biệt ở những địa phương tập trung nhiều cơ sở giáo dục, đào tạo và chăm sóc sức khỏe thì cần bố trí đủ số lượng cán bộ chuyên trách có chuyên môn để đảm đương tốt công tác phát triển NNL. Bộ máy quản lý nhà nước phải là lực lượng tiên phong chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, đảm bảo sự tôn nghiêm của pháp luật.
- Bộ máy quản lý nhà nước cần thực hiện tốt chức năng kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực thi pháp luật, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong lĩnh vực sự nghiệp công nhưng vẫn đảm bảo quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức sự nghiêp.
- Cần tăng cường và đổi mới cơ chế liên kết, phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt đối với công việc liên quan tới nhiều đầu mối quản lý.
Thứ ba, đổi mới cơ chế tài chính, huy động tối đa các nguồn lực của xã hội và sử dụng nguồn lực hợp lý trong cung cấp các dịch vụ công, đặc biệt là trong giáo dục - đào tạo, y tế và khoa học - công nghệ. Cụ thể:
- Trong vòng 5 - 10 năm tới, nguồn lực chủ yếu để phát triển NNL quốc gia vẫn là nguồn NSNN. Vì vậy, tỷ trọng đầu tư cho phát triển NNL (chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế và khoa học - công nghệ) trong chi tiêu NSNN vẫn cần tăng hàng năm. Tuy nhiên, NSNN cần tập trung đầu tư vào những chương trình, nhiệm vụ, dự án thực hiện công bằng xã hội (như: hỗ trợ đào tạo, phát triển nhân lực ở các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo,…) hoặc đối tượng thuộc diện chính sách xã hội.
- Đổi mới cơ chế phân bổ và hỗ trợ bằng NSNN cho phát triển NNL từ hỗ trợ trực tiếp cho các đơn vị cung cấp dịch vụ công sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng và bảo đảm công bằng giữa các cơ sở công lập và ngoài công lập.
- Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động các nguồn vốn cho phát triển NNL, đặc biệt kêu gọi đầu tư từ nguồn lực xã hội, trong đó có nguồn vốn nước ngoài nhằm xây dựng một số trường đại học, cao đẳng và dạy nghề đạt chuẩn quốc tế.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Trần Văn Hùng (2016). “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại trường Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh Thái nguyên”. Luận văn thạc sỹ Quản trị nhân lực.
2. Nghiêm Huê (2016). “Một trường cao đẳng, ba cơ quan quản lý”.
https://www.tienphong.vn/giao-duc/mot-truong-cao-dang-ba-co-quan-quan-ly-1076276.tpo 3. Thanh Huyền (2017) “Việt Nam: Nguy cơ "đuối sức" khi cạnh tranh năng suất lao động”.
https://doanhnhansaigon.vn/chuyen-lam-an/viet-nam-nguy-co-duoi-suc-khi-canh-tranh-nang- suat-lao-dong-1082787.html
4. Đinh Thị Nga (2017). “Đầu tư của nhà nước cho giáo dục, đào tạo: Thực trạng và một số đề xuất”. http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/dau-tu-cua-nha-nuoc-cho-giao-duc-dao- tao-thuc-trang-va-mot-so-de-xuat-125673.html
5. Trần Ngọc (2018). “Doanh nghiệp “khát” lao động chuyên môn”. https://vov.vn/kinh- te/doanh-nghiep-khat-lao-dong-chuyen-mon-cao-788918.vov
6. Minh Ngọc (2018). “Chất lượng nguồn lao động Việt Nam có thực sự đáng báo động?”
https://baomoi.com/chat-luong-nguon-lao-dong-viet-nam-co-thuc-su-dang-bao- dong/c/25562358.epi
110
7. Vũ Thị Ngọc Phùng (2006). Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 8. Tổng cục Thống kê (2018). “Báo cáo điều tra lao động việc làm Quý IV/2017”.
file:///C:/Users/admin/Downloads/BCLDVL%20Q4_2017_Vie_final_7.6.2018.pdf
9. Ngô Minh Tuấn và cộng sự (2014). “Quản lý nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam: vấn đề và giải pháp”. Đề tài khoa học cấp Bộ.
10. UNDP (2011). “Báo cáo quốc gia về phát triển Con người năm 2011: Dịch vụ xã hội phục vụ phát triển con người”.
11. Đặng Hùng Võ (2015). “Xây dựng pháp luật: Việt Nam “dẫn đầu” và “nhất thế giới”, Báo điện tử thuộc Bộ Thông tin và truyền thông
111
THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC NỮ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
Nguyễn Thị Tố Uyên30 Tóm tắt
Trong quá trình phát triển bền vững đất nước, Đảng và Nhà nước cần có những chủ trương, chính sách có thể phát huy hiệu quả mọi nguồn lực, đặc biệt nguồn lực con người.
Trong đó, nguồn nhân lực nữ cũng là một bộ phận có vai trò rất quan trọng góp phần phát triển bền vũng đất nước. Tuy nhiên, họ chưa được nhìn nhận hết về khả năng và vai trò đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Bài viết sẽ phân tích những vấn đề lý luận về nguồn nhân lực nữ, phát triển nguồn nhân lực nữ; vai trò, thực trạng của nguồn nhân lực nữ ở Việt Nam hiện nay và đề xuất giải pháp nhằm phát huy tốt nguồn nhân lực nữ trong quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế.
Từ khóa: Nguồn nhân lực; nguồn nhân lực nữ; phát triển nguồn nhân lực.