THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VIỆT NAM
2. Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác đào tạo nghề đối với lao động vùng dân tộc thiểu số góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước
Để phát huy những kết quả đã đạt được và khắc phục những hạn chế nói trên, trong thời gian tới cần tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động vùng dân tộc thiểu số theo hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với một số giải pháp chủ yếu như sau:
Thứ nhất, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, toàn xã hội và người dân vùng dân tộc thiểu số về tầm quan trọng, sự cần thiết của đào tạo nghề đối với phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng thu nhập, mức sống, góp phần trực tiếp mang lại cuộc sống ổn định và sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số.
Thứ hai, tăng cường tuyên truyền hướng nghiệp để phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở học nghề phù hợp với năng lực, nhu cầu người học và thị trường lao động. Có cán bộ kiêm nhiệm về dạy nghề và giới thiệu việc làm thuộc ủy ban nhân dân cấp xã để thông tin, tư vấn và tổng hợp nhu cầu học nghề, cung cấp thông tin về các khóa học đào tạo nghề, nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp cũng như quyền lợi và trách nhiệm của người lao động đến người dân vùng dân tộc thiểu số.
Thứ ba, nâng cao vai trò của các cấp chính quyền địa phương trong việc đào tạo nghề đối với lao động vùng dân tộc thiểu số. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các cấp chính quyền, đặc biệt là chính quyền các địa phương vùng dân tộc thiểu số cần có sự phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ để xây dựng các chương trình đào tạo nghề phù hợp với năng lực và trình độ nhận thức của lao động vùng dân tộc thiểu số. Các địa phương cần nghiên cứu kỹ tình hình thực tiễn kinh tế - xã hội của địa phương, đồng thời nắm bắt trình độ nhận thức, tâm lý, nhu cầu, nguyện vọng của lao động vùng dân tộc thiểu số, để từ đó đào tạo các nghề phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, trình độ nhận thức của đồng bào dân tộc thiểu số.
Thứ tư, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý trong các trường đào tạo nghề. Đây là một trong những yếu tố quan trọng góp phần mang lại sự thành công cho công tác đào tạo nghề. Trong từng thời gian nhất định, cần kiểm tra, sát hạch lại trình độ của giáo viên, từ đó có cơ chế đào tạo, bồi dưỡng cũng như tuyển chọn những giáo viên mới đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Đồng thời, cần có các cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, giáo viên dạy nghề trong các trường nghề để họ yên tâm với công tác đào tạo nghề.
Thứ năm, cần gắn kết các cơ sở đào tạo nghề với doanh nghiệp, đây chính là thể hiện gắn lý luận với thực tiễn trong đào tạo nghề. Điều này giúp cho người học nghề được học những nghề phù hợp với nhu cầu thực tế của các doanh nghiệp, được cung cấp các kiến thức, kỹ năng thực tiễn về nghề. Đồng thời, người học ngoài việc học lý thuyết tại trường nghề còn được thực tập ngay trên các máy móc, thiết bị đang được sử dụng tại doanh nghiệp, giúp cho người học có thể vận dụng được những kiến thức đã học vào thực hành nghề, qua đó nâng cao được kỹ năng nghề. Việc gắn kết đào tạo trên sẽ làm tăng mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp. Cơ sở đào tạo nghề không phải tăng đầu tư cho việc mua sắm trang thiết bị, máy móc thực hành. Ngược lại, doanh nghiệp thì có thể sử dụng được những học sinh học nghề để tạo ra những sản phẩm mới hoặc có cơ hội lựa chọn được những người lao động có kỹ thuật tốt cho doanh nghiệp mình.
Thứ sáu, tăng cường các hoạt động giám sát, đánh giá thực hiện chính sách về đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực khu vực nông thôn, vùng đặc biệt khó khăn và vùng dân tộc thiểu số; bảo đảm có sự công bằng về cơ hội đào tạo nghề, giảm sự chênh lệch về tỷ lệ đào tạo
132
nghề với việc làm và thu nhập giữa các vùng miền, nhất là các đối tượng thuộc hộ nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn so với mức trung bình của các tỉnh.
Thứ bảy, cần có chính sách huy động tối đa nguồn vốn từ các doanh nghiệp, cộng đồng dân cư và vốn ODA, nguồn tài trợ từ các tổ chức quốc tế, hỗ trợ của các tổ chức xã hội,… để đầu tư phát triển các cơ sở dạy nghề, các trường nghề dân tộc nội trú trong các trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề để nâng cao hiệu quả của công tác đào tạo nghề.
Kết luận
Không chỉ ở phương diện lý luận mà chính từ thực tiễn cho thấy, đào tạo nghề cho lao động vùng dân tộc thiểu số là một trong những giải pháp quan trọng và cấp thiết, góp phần trực tiếp xóa đói giảm nghèo, cải thiện cuộc sống, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đồng bào dân tộc thiểu số. Quan tâm đúng mức và thực hiện tốt công tác đào tạo nghề đối với đồng bào dân tộc thiểu số vừa mang lại cuộc sống ổn định, tốt hơn, bền vững cho họ, vừa góp phần thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các dân tộc, vùng miền trong cả nước. Điều này góp phần đem lại sự phát triển về kinh tế, xã hội và môi trường không chỉ đối với khu vực đồng bào dân tộc thiểu số - một khu vực quan trọng, nhạy cảm và phức tạp, rất cần được quan tâm, mà còn đối với đất nước nói chung.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, 2016, Báo cáo của Tổng cục Dạy nghề về công tác đào tạo nghề.
2. Bộ Tài chính, 2017, Thông tư số 58/2017/TT- BTC, ngày 13 tháng 6.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2003, Nghị quyết số 24- NQ/TW, Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, 2.
4. Hội đồng dân tộc của Quốc hội, 2016, Báo cáo kết quả thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng dân tộc thiểu số.
133
VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Nguyễn Thị Thủy34 Tóm tắt
Đại hội lần thứ XII, ĐCS Việt Nam đã đề ra nhiệm vụ: Thực hiện đồng bộ các cơ chế chính sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.Do đó, việc đánh giá một cách khách quan, toàn diện thực trạng nguồn nhân lực CLC, đề xuất các giải pháp để thực hiện quan điểm của Đảng về phát triển nguồn nhân lực CLC là một yêu cầu cấp thiết. Bài viết sau, trên cơ sở tìm hiểu vai trò của nguồn nhân lực CLC, đánh giá thực trạng, nguyên nhân của thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt Nam hiện nay, nêu lên một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực CLC, góp phần thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.
Đặt vấn đề
Trình độ phát triển của nguồn nhân lực là thước đo chủ yếu sự phát triển của các quốc gia. Vì vậy, các quốc gia trên thế giới đều rất coi trọng phát triển nguồn nhân lực. Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước luôn khẳng định quan điểm coi con người là trung tâm của sự phát triển kinh tế - xã hội. Trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2016-2020, ĐCS Việt Nam tiếp tục coi phát triển nguồn nhân lực, là một trong ba khâu đột phá của chiến lược chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; đồng thời, đề ra các quan điểm, định hướng để phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực CLC đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của nền kinh tế. Thực hiện tốt bước đột phá về phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực CLC cần các giải pháp đồng bộ, đặc biệt là về đào tạo; sử dụng và đãi ngộ đối với nguồn nhân lực CLC.
1. Khái niệm và vai trò của nguồn nhân lực chất lượng cao
Ở Việt Nam, thuật ngữ “nguồn nhân lực chất lượng cao” (CLC) thường được tiếp cận dưới nhiều cách thức khác nhau:
Có cách tiếp cận nhấn mạnh về khả năng và vai trò của nguồn nhân lực. Cách tiếp cận này cho rằng, nguồn nhân lực CLC là đội ngũ nhân lực có trình độ và năng lực cao, là lực lượng xung kích tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến, thực hiện có hiệu quả việc ứng dụng vào điều kiện nước ta.
Cách tiếp cận nhấn mạnh tới trình độ chuyên môn cao và khả năng thích ứng nhanh của nguồn nhân lực CLC. Cách tiếp cận này cho rằng nguồn nhân lực chất lượng cao là những người lao động đã qua đào tạo, có bằng cấp và trình độ chuyên môn kỹ thuật và nhất là có khả năng thích ứng nhanh với những thay đổi nhanh chóng của công nghệ sản xuất.
Cách tiếp cận nhấn mạnh tới trình độ và khả năng sáng tạo tri thức của nguồn nhân lực CLC. Theo cách tiếp cận này, nguồn nhân lực CLC là bộ phận tinh túy nhất của nguồn nhân lực. Lực lượng này có trình độ học vấn và chuyên môn cao; có kỹ năng lao động giỏi; có khả năng vận dụng sáng tạo những tri thức, kỹ năng đã được đào tạo vào quá trình lao động sản xuất nhằm đem lại năng suất, chất lượng, hiệu quả cao.
Từ các cách tiếp cận nêu trên, có thể nêu lên quan điểm về nguồn nhân lực CLC như sau: Nguồn nhân lực CLC là bộ phận ưu tú nhất của nguồn nhân lực đất nước, bao gồm những người tiêu biểu về phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống; có trình độ học vấn, chuyên môn
34 Trường Đại học Ngoại thương
134
kỹ thuật cao, có kỹ năng lao động giỏi, có năng lực sáng tạo, đặc biệt là khả năng thích ứng nhanh, đáp ứng những yêu cầu của thực tiễn; biết vận dụng tri thức, kỹ năng đã được đào tạo vào trong quá trình sản xuất nhằm đem lại năng suất, chất lượng và hiệu quả cao.
Vai trò của nguồn nhân lực CLC thể hiện ở những mặt sau: Thứ nhất, nguồn nhân lực CLC là một trong những yếu tố quyết định sự phát triển nhanh và bền vững đất nước. Thứ hai, nguồn nhân lực CLC là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học - công nghệ để phát triển KT- XH. Dưới tác động của cuộc CMKHCN, khoa học thực sự trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp và luôn có sự thay đổi về quy mô và tốc độ. Với sự thay đổi nhanh chóng đó, chỉ có nguồn nhân lực CLC mới có khả năng tiếp thu, ứng dụng và triển khai những thành tựu mới nhất của CMKHCN hiện đại vào trong sản xuất để đem lại hiệu quả kinh tế cao.
Thứ ba, nguồn nhân lực CLC có vai trò trong sáng tạo tri thức hiện đại, như sáng tạo nên những tri thức khoa học xã hội, khoa học tự nhiên và khoa học kỹ thuật, sáng tạo lên những mô hình, cách thức tổ chức, quản lý kinh tế - xã hội để thực hiện thành công CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức. Thứ tư, nguồn nhân lực CLC là điều kiện để hội nhập quốc tế. Quá trình hội nhập quốc tế, đặc biệt là hội nhập về kinh tế không những mở rộng thị trường ra nước ngoài mà còn mở rộng thị trường trong nước do nền kinh tế có cơ hội phát triển mạnh mẽ. Trên thực tế quá trình hội nhập sẽ diễn ra cuộc cạnh tranh gay gắt giữa hàng hóa Việt Nam với hàng hóa các nước, điều này sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp ứng dụng triệt để thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Bên cạnh đó, trong quá trình hội nhập, việc cam kết bảo hộ sở hữu trí tuệ đặt ra yêu cầu về lâu dài, Việt Nam cần có một đội ngũ chuyên gia không chỉ biết ứng dụng mà còn sáng tạo ra những sản phẩm công nghệ cao. Do vậy, cần phải có đội ngũ nguồn nhân lực CLC để đáp ứng yêu cầu này.