MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI
5. Bài học kinh nghiệm về phát triển nguồn nhân lực quốc gia của Trung Quốc
Không chỉ Trung Quốc, các quốc gia trên thế giới như Singapore, Ấn Độ từ rất sớm đã xác định và thiết lập được mối quan hệ giữa phát triển các chiến lược kinh tế và chiến lược nhân lực. Đây được coi là một trong những nền tảng của sự thành công về mặt kinh tế, khoa học kỹ thuật của các quốc gia này. Việt Nam đã đang đặt vấn đề lấy sự phát triển nguồn nhân lực làm động lực cho tăng trưởng kinh tế thông qua sự kết hợp chặt chẽ giữa các chiến lược phát triển kinh tế và chiến lược phát triển nguồn nhân lực. Chỉ có như vậy đất nước mới giải quyết tận gốc tình trạng thiếu hụt nhân lực, đồng thời biến gánh nặng dân số hiện nay thành lợi thế cạnh tranh toàn cầu của Việt Nam trong thời đại công nghệ 4.0. Bên cạnh đó, với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến năm 2020, đưa Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Vì vậy, phát triển nguồn nhân lực phải gắn với quá trình công nghiệp hóa, phải tạo ra lực lượng lao động thúc đẩy mạnh mẽ quá trình này
Thứ nhất, thực hiện hiệu quả cải cách hệ thống giáo dục - đào tạo, nhất là đào tạo nghề nghiệp và kỹ năng cho người lao động, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục - đào tạo. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cần phù hợp với nhu cầu thị trường lao động theo ngành nghề. Trung quốc đã gắn kết chiến lược phát triển nguồn nhân lực với nền kinh tế. Trong thực tế phát triển Việt Nam hiện nay, đào tạo nguồn nhân lực cần phải đi theo nhu cầu thực tế của xã hội. Do vậy phải thiết lập được mối quan hệ chặt chẽ giữa các chiến lược phát triển nhân lực với các chiến lược phát triển kinh tế. Mối quan hệ này thể hiện ở chỗ, các chiến lược phát triển kinh tế phải chỉ rất rõ về nhu cầu nguồn nhân lực (số lượng, kỹ năng cụ thể), và đối với các cơ quan lập chiến lược phát triển nhân lực phải coi đây là những thông tin đầu vào cơ bản để xây dựng các chiến lược phát triển nguồn nhân lực.
Thứ hai, thực hiện cải cách về chương trình giáo dục, đào tạo, cách dạy và học, tăng cường kết hợp giáo dục – đào tạo với sản xuất, kinh doanh, xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực trong từng giai đoạn phát triển của xã hội. Nhà nước cần chú trọng đầu tư để phát triển giáo dục đại học quốc gia, phải thực sự coi giáo dục đại học là quốc sách hàng đầu. Xây dựng đội ngũ giảng viên đại học có đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng. Đội ngũ giảng viên đại học cần được đào tạo trong nước, gửi đi đào tạo ở nước có nền giáo dục tiên tiến. Ngoài việc đào tạo, cần thu hút những giáo sư, những chuyên gia, những nhà hoạt động thực tiễn tài năng là Việt kiều hoặc người ngoại quốc tham gia vào đội ngũ cán bộ giảng dạy bậc đại học ở Việt Nam.
Thứ ba, nhà nước cần quan tâm tạo điều kiện tốt cho nguồn nhân lực trẻ tài năng. Thế hệ trẻ là tương lai của mỗi quốc gia. Vì vậy, quốc gia nào biết quan tâm, tạo điều kiện để lực lượng nhân lực trẻ phát huy tối đa khả năng thì họ sẽ góp phần to lớn vào quá trình phát triển vững vàng của quốc gia trong tương lai. Đặc biệt, Việt Nam cần quan tâm, phát huy những tiềm năng hiện có và tăng cường năng lực cho đội ngũ “lao động chất xám”. Từ đó hình thành đội ngũ các nhà khoa học giỏi, góp phần nâng cao chất lượng nghiên cứu, giáo dục đào tạo.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tạ Bá Hưng và các cộng sự, 2010, Các chiến lược và chính sách của trung quốc nhằm thúc đẩy đổi mới giáo dục đại học và đào tạo nhân công tay nghề cao, Cục thông tin khoa học và công nghệ quốc gia.
2. Yang, B., Zang, D., and Zang, M. (2004). National Human Resources Development in the Republic of China. Advances in Developing Human Resources, (6)3, 297-306.
3. Ke, J., Chermack, T., Lee, Y., & Lin J. (2006). National human resource development in
249
transitioning societies in the developing world: the People’s Republic of China. Advances in Developing Human Resources, 8(1), 28-45.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bối cảnh trong nước quốc tế và việc nghiên cứu xây dựng chiến lược 2011 – 2020, Trung tâm thông tin và dự báo kinh tế – xã hội quốc gia, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội, 2008,
5. Theo số liệu của Báo cáo phát triển nhân tài Trung Quốc – Số 3, Nhà xuất bản Văn hiến Khoa học xã hội, Viện Khoa học xã hội xuất bản, tháng 6/2006
6. Denis Fred Simon, Cong Cao, 2006, China’s emerging science and technology talent pool:
a quantitative and qualitative assessment. Institute of International Relations and Commerce, State University of New York, USA.
7. Ma & Adams, 2013, In Line Behind a Billion People: How Scarcity Will Define China's Ascent in the Next Decade, Pearson FT Press.
8. Uwe Brandenburg, Jiani Zhu, 2007, Higher Education in China in the light of massification and demographic change - Lessons to be learned for Germany.
9. Xie Yuan, 2006, Vocational Training in China and Relevant Policy Measures. Department of Vocational Capacity Building, Ministry of Human Resources and Social Security.
10. Wu Daohuai, 2007, China Vocational Training and Building of Skilled Talent Team.
Ministry of Human Resources and Social Security, Report of the 2nd International Forum on China High-skills Development.
11. Tân Hoa xã (tháng 12/2017), “Economic Watch: China’s 2018 fiscal, monetary policies aim for high-quality development”.
12. Environment of innovation has top talent heading to China, 2018, Nikkei.
13. China’s preliminary 2016 fiscal deficit $413 billion, exceeding target - www.reuters.com.
14. Các website: //www.chinataxlaw.org, www.audit.gov.cn, news.sina.com.cn, www.gov.cn, https://www.worldbank.org/.
250
CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CỦA HOA KỲ VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
Nguyễn Thị Tùng Lâm75 Nguyễn Thu Thủy76 Lê Thị Ngọc Lan77 Tóm tắt
Do đặc thù về diện tích với sự đa dạng về dân tộc, văn hoá, nhu cầu và khát vọng…
nhân dân Hoa Kỳ phải tìm cho mình một hướng đi phù hợp, linh hoạt để phát triển. Ngay từ khi lập quốc, chỉ mất một thời gian ngắn chuyển mình, Hoa Kỳ đã tự ghi danh vào vị trí cường quốc số 1 thế giới - thành tích đáng nể được cả thế giới công nhận. Nguyên nhân của thành công lẫy lừng đó là do Hoa Kỳ có những chiến lược đúng đắn để thực hiện mục tiêu quốc gia.
Phần lớn các nhà sử học đều nhất trí rằng, những thành công về mọi mặt mà người dân Mỹ đạt được trong lịch sử khá ngắn ngủi của mình là nhờ vào giáo dục đào tạo. Bài viết phân tích chiến lược quốc gia/liên bang và các chính sách phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo cùng các thành tựu và kết quả đạt được của Hoa Kỳ, trên cơ sở đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
Từ khoá: Hoa Kỳ, chiến lược quốc gia/liên bang, chính sách, nguồn nhân lực, hệ thống giáo dục
1. Đặt vấn đề
Chính phủ các nước đều hiểu được vai trò đặc biệt của nguồn lực con người. Không giống như những nguồn lực khác như tài chính, vật chất, công nghệ… nguồn lực này sẽ đem lại sự thành bại của đất nước. Tuy nhiên, với chiến lược cụ thể và những bước đi khôn ngoan, nước Mỹ đã có sự thành công vượt trội và được coi là vùng đất tiên phong của sự sáng tạo trong hầu hết mọi lĩnh vực. Sự chuyển mình đó phần lớn phụ thuộc vào nguồn nhân lực thực sự có chất lượng của quốc gia này. Đặc điểm khác biệt và nổi bật của Hoa Kỳ khi so sánh với hầu hết các nền kinh tế khác, đó là được xây dựng lên từ sự hội tụ của rất nhiều tộc người đến từ các quốc gia trên thế giới. Và mặc dù, mỗi nhiệm kỳ tổng thống lại đưa ra chiến lược phát triển đất nước khác nhau, nhưng hầu hết họ đều tin rằng sự lớn mạnh của nước Mỹ là nhờ vào đóng góp của mỗi cá nhân thông qua tri thức của họ. Tổng thống đầu tiên của nước Mỹ, George Washington tin rằng giáo dục chính là “sự cứu rỗi của chúng ta”, ông cảnh báo nước Mỹ sẽ trở nên nguy hiểm nếu hệ thống giáo dục không hoạt động thì mọi lĩnh vực khác cũng vậy, ông nói: “Các phương tiện tốt nhất để hình thành lên một con người mạnh mẽ, có phẩm chất và hạnh phúc sẽ được tìm thấy trong giáo dục. Không có nền tảng này, mọi ý nghĩa khác, theo ý kiến của tôi, đều thất bại”78. Tổng thống John F. Kennedy79 từng nói: “Sức mạnh và khả năng của mỗi cá nhân trong việc đặt mục tiêu và đạt được ước mơ của chính họ, sẽ tạo ra sức mạnh của bất kỳ xã hội nào”80. Để có sức mạnh đó, các đời tổng thống Hoa Kỳ đều nhận thức được giáo dục chính là nhân tố quan trọng nhất để đạt được, đồng thời cũng là tác nhân thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Tổng thống thứ 42 Hoa Kỳ, Bill Clinton nhận xét: “Nếu chúng ta muốn đầu
75 Trường Đại học Ngoại thương; Email: ntlam@ftu.edu.vn
76 Trường Đại học Ngoại thương; Email: thuy.nt@ftu.edu.vn
77 Trường Đại học Ngoại thương; Email: lanltn@ftu.edu.vn
78 Letter to George Chapman, December 15, 1784 (On importance of education).
https://founders.archives.gov/documents/Washington/04-02-02-0149
79 https://www.history.com/topics/us-presidents/john-f-kennedy
80 https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2013/08/the-legacy-of-john-f-kennedy/309499/
251
tư vào sự thịnh vượng của đất nước, chúng ta phải đầu tư vào giáo dục con cái của mình để tài năng của họ có thể được sử dụng một cách trọn vẹn81”.
Bài viết phân tích chiến lược liên bang và các chính sách cụ thể của Hoa Kỳ trong việc xây dựng một hệ thống giáo dục đào tạo hợp lý, nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực quốc gia, thực hiện mục tiêu đưa nền kinh tế Mỹ trở thành số 1 thế giới, đồng thời rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong vấn đề giáo dục đào tạo.