II. CÁC GIẢI PHÁP CHƯNG ĐẢM BẢO TÍNH THỐNG NHÁT, ĐỒNG B ộ, MINH BẠCH VÀ HIỆU QUẢ CỦA HỆ
2. V Steininger, Die Auslegung im Zivilrecht und in der gesamten Rechtsordnung, JB1 1971, 217.
Rechtsordnung, JB1 1971, 217.
XÂY DỰNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT...
nguyên tắc giải thích pháp luật theo luật công và luật tư ở nước ta trong thời gian qua. vấn đề là ở chỗ, các nguyên tắc giải thích pháp luật trong lĩnh vực luật công và luật tư không chi là hai nguyên tắc này mà là một hệ thống với mức độ ưu tiên khác nhau khi vận dụng. Đáng tiếc là, cho đến nay Việt Nam vẫn chưa có được hệ thống cơng cụ sắc bén đó ừong hoạt động giải thích pháp luật.
* Giải thích pháp luật trong q trình ban hành các quyết định hành chính
Thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước ln cho thấy, việc giải thích pháp luật trong các quyết định hành chính là nhu cầu rất thường xuyên để đảm bảo sự vận hành thống nhất của bộ máy hành chính. Trong bối cảnh các đạo luật, pháp lệnh của chúng ta phần lớn tồn tại dưới dạng luật khung, thì việc giải thích pháp luật dưới hình thức các quy định hướng dẫn thi hành vẫn còn là kênh hiệu
quả để đưa các đòi hỏi của luật, pháp lệnh vào cuộc sống.
Tuy nhiên, điều đáng nói là, đây là điều khơng bình thường trong một nhà nước pháp quyền. Bởi vậy, việc nâng cao chất lượng và chuyên nghiệp hóa hoạt động lập pháp mới có điều kiện để xóa bỏ căn bản thực trạng này. Khi đó, việc giải thích của cơ quan quản lý nhà nước chỉ tập trung vào giải thích các hoạt động nghiệp vụ và về nguyên tắc nó chỉ có giá trị pháp lý bắt buộc đối với các cơ cấu trong hệ thống quản lý.
* Ban hành Luật về giải thích pháp luật
Sẽ là quá muộn nếu chúng ta không bắt tay ngay vào việc chuẩn bị xây dựng dự án Luật về giải thích pháp luật. Những bất cập hiện nay về giải thích pháp luật chỉ có thể được giải quyết thông qua một đạo luật. Đạo luật này, theo chúng tơi, phải có mục tiêu đặt nền tảng pháp lý chung cho một quy trình giải thích pháp luật chính thức, với các nguyên tắc và phương pháp giải thích có mức độ ưu tiên khác nhau, phụ thuộc vào yêu cầu cụ thể của việc
Phần thứ tư. Định hướng hồn thiện...
giải thích và chủ thể thực hiện. Chỉ khi đó, giới luật học mới có cơ hội và điều kiện hình thành các quan niệm chung khi tiếp nhận các thách thức pháp lý và chung sức trong tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.