II. CÁC GIẢI PHÁP CHƯNG ĐẢM BẢO TÍNH THỐNG NHÁT, ĐỒNG B ộ, MINH BẠCH VÀ HIỆU QUẢ CỦA HỆ
1. Năm 2007, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương có 4 chuyên viên (3 của Ban vĩ mô, 1 của Ban thể chế) được đào tạo về RIA tại Brugge, Bi.
(3 của Ban vĩ mô, 1 của Ban thể chế) được đào tạo về RIA tại Brugge, Bi. Sau khi về nước, những người này tiếp tục tham gia tích cực vào giảng đav và thưc hiện RIA thí điểm.
XÂY DỰNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT...
thiết chế cho đến nay chỉ thực hiện thẩm quyền này có năm lần kể từ khi được thành lập1.
Thực trạng này đã cho thấy, tính minh bạch của pháp luật đang bị thách thức nghiêm trọng từ các phương diện sau:
- Tính nhất quán của hệ thống pháp luật có thể bị đe dọa do thiếu một cơ chế bảo hiến nói chung và giám sát tính hợp hiến của các đạo luật và văn bản dưới luật nói riêng; đương nhiên, một thủ tục, trình tự riêng cho việc giải thích Hiến pháp vẫn chưa hình thành2;
- Sự xuất hiện ngày càng nhiều các văn bản hành chính (khơng phải là văn bản quy phạm pháp luật) có nội dung giải thích pháp luật để giải quyết những yêu cầu của hoạt động quản lý, thí dụ như: Thơng báo của Văn phịng Chính phủ về ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng, Công điện của Thủ tướng, Thông báo của ủ y ban nhân dân cấp tỉnh.... Điều đáng nói là, giá trị pháp lý của các văn bản nói trên còn đang được bỏ ngỏ;
1. Nghị quyết 58/1998/NQ-UBTVQH10 ngày 24/08/1998 về giao dịch dân sự về nhà ở được xác lập trước ngày 01/07/1991; Nghị quyết 746/2005/NQ- về nhà ở được xác lập trước ngày 01/07/1991; Nghị quyết 746/2005/NQ- UBTVQH11 ngày 28/01/2005 về việc giải thích điểm c, khoản 2, Điều 241 Luật thương mại; Nghị quyết 755/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 về quy định giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991; Nghị quyết 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2006 về giao dịch dân sự về nhà ở được xác lập trước ngày 01/07/1991 có người Việt Nam định cư ở nước ngồi tham gia; Nghị quyết
1053/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 10/11/2006 về việc giải thích khoan 6, Điều 19, Luật kiểm toán nhà nước.