III. CÁC GIẢI PHÁP CỤ THÊ ĐẢM BẢO TÍNH THỐNG NHÁT, ĐÔNG B ộ, MINH BẠCH VÀ HIỆU QUẢ CỦA HỆ
1. Các giải pháp đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch và hiệu quả của pháp luật về tổ chức và hoạt động của các
1.2. Phương hưởng và các quan điểm cơ bản về hồn chình pháp luật đi‘lều chỉnh tổ chức và hoạt động của các thiết chế nhà nưởc
luật đi‘lều chỉnh tổ chức và hoạt động của các thiết chế nhà nưởc
1.2.1. Phương hướng
a) Hoàn thiện pháp luật trong mục tiêu hoàn thiện tổ chức và hoạt động của các thiết chế nhà nước phàn ánh các đặc điểm của
Phần thứ tư. Định hướng hoàn thiện..■
nhà nước pháp quyền cần thấu suốt tư tưởng về mối quan hệ giữa quyền lực nhà nước và dân chủ và nhân quyền. Cụ thể là, quyền lực nhà nước khơng có mục đích tự thân, nó phải có tính dân chủ và cỏ khả năng bảo đảm quyền con người. Đó là về phương diện chính trị - xã hội.
b) về khả năng bảo đảm sự thượng tôn pháp luật, một hệ thống
các thiết chế phải được thiết lập sao cho có khả năng kiểm soát được từ bên trong việc tuân thủ pháp luật, đồng thời khả năng kiểm tra xã hội từ bên ngoài.
c) về phương diện quản lý, pháp luật điều chỉnh phải hướng tới xây dựng được một hệ thống các thiết chế có khả năng quản lý, điều hành tốt các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội: kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa thơng qua các hoạt động lập pháp, hành pháp và cả tư pháp.
1.2.2 Các quan điểm hoàn thiện pháp luật điều chỉnh các thiết chế nhà nước
Để hoàn thiện pháp luật điều chỉnh các thiết chế nhà nước theo phương hướng trên đây, cần phải quán triệt các quan điểm như sau:
a) Quán triệt quan điểm về xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.
b) Vận dụng các quy luật của kinh tế thị trường vào việc điều chỉnh pháp luật tổ chức và hoạt động của các thiết chế nhà nước. Kinh tế thị trường có những đặc tính vốn có tương đồng với các yêu cầu hoàn thiện bộ máy nhà nước như đã nêu ở trên như: lấy hiệu quả là tiêu chí căn bản đánh giá hoạt động; về xây dựng hệ thống các cơ quan nhà nước dựa trên quan hệ cung - cầu; về ứng dụng các quan niệm về dân chủ, tự do, bình đẳng trong kinh tế thị trường, về quản lý nhân lực...vào việc thiết lập tổ chức và trong hoạt động, vào tuyển dụng và sử dụng cán bộ, công chức...
XÂY DựNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT...
CĨ thể nói đây là quan điểm nhằm xây dựng bộ máy nhà nước Việt Nam tinh gọn, hoạt động có hiệu quả.
c) Quyền con người, quyền công dân là yếu tổ xét cho cùng mà Nhà nước pháp quyền phải hướng tới. Vì vậy, trong hồn thiện pháp luật điều chinh tổ chức và hoạt động của các thiết chế nhà nước cần lấy đây làm tiêu chí thể hiện bản chất nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân...
d) Dân chủ hóa tổ chức và hoạt động của các thiết chế nhà nước thơng qua các hình thức khác nhau: bầu cử, giám sát, kiểm tra, tự
do biểu lộ ý chí có hiệu quả...