Thực hiện chỉ đạo của Bộ GD-ĐT, Sở GD-ĐT phân cấp cho trung tâm NN-TH và BDNV tỉnh từ năm 2012 đến nay đã tổ chức các lớp bồi dưỡng cho tất cả hiệu trưởng các trường THPT, THCS, TH và cán bộ chủ chốt các Phòng GD- ĐT theo nhiều nội dung như: Quản lý ngân sách, nâng cao năng lực CBQL, bồi dưỡng quản lý tài chính - tài sản, bồi dưỡng cán bộ quản lý, bồi dưỡng dạy học sáng tạo và xử lý xung đột trong nhà trường... và các nội dung để thực hiện chủ trương “Đổi mới toàn diện nhà trường” chương trình hiện đã được mở rộng đến cho toàn bộ CBQL các bậc học, góp phần tạo những tiền đề cơ bản để tiến hành “Đổi mới toàn diện nhà trường”.
Bảng 2.5. Tổng số CBQL đã tham gia các khóa bồi dưỡng
Khóa bồi dưỡng Đã tham dự khóa
bồi dưỡng Tỉ lệ % Tổng số Người tham gia Tỉ lệ % Chuyên môn CBQL 45 97.8% 151 95.0% TTBM 106 93.8% Ngoại ngữ CBQL 33 71.7% 115 72.3% TTBM 82 72.6% Chính trị, pháp luật CBQL 36 78.3% 36 17.5% TTBM 0 100% Sư phạm CBQL 30 65.2% 109 68.6% TTBM 79 69.9% Tin học CBQL 33 71.7% 117 73.6% TTBM 84 74.3% Nghiệp vụ quản lý CBQL 42 91.3% 87 54.7% TTBM 45 39.8%
Theo kết quả khảo sát bảng 2.5 trong 6 khóa bồi dưỡng kể trên, khóa bồi dưỡng chuyên môn có tỉ lệ người tham dự cao nhất (95%); CBQL chiếm 97.8% và TTBM có 93.8%. Khóa bồi dưỡng tin học tỉ lệ 73.6%. Khóa bồi dưỡng ngoại ngữ. có 72.3% CBQL và TTBM tham gia. Khóa bồi dưỡng sư phạm có 68.6% người tham gia.
- Điểm đáng lưu ý là tỉ lệ % CBQL và TTBM đã tham gia ở 4 khóa bồi dưỡng vừa kể trên không chênh lệch nhau nhiều (xem cột tỉ lệ % trong bảng).
- Nhưng tỉ lệ % CBQL cao hơn tỉ lệ % TTBM rất rõ rệt ở khóa bồi dưỡng “Nghiệp vụ quản lý” và bồi dưỡng “Chính trị, pháp luật”. Cụ thể khóa bồi dưỡng “Nghiệp vụ quản lý” có đến 91.3% CBQL, nhưng chỉ 39.8% TTBM đã tham dự. Và bồi dưỡng “chính trị, pháp luật” có 78.3% CBQL, 0% TTBM tham dự. Đây là những nội dung được nhiều CBQL quan tâm và tham gia học bồi dưỡng đông đủ, mang tính cập nhật hằng năm vì các văn bản qui định thường thay đổi.
Bảng 2.6. Các khó khăn của CBQL trong việc học bồi dưỡng
Các khó khăn Tần số Tỉ lệ % Tổng số Người gặp khó khăn Tỉ lệ % Do tuổi CBQL 16 34.8% 46 28.9% TTBM 30 26.5% Do khả năng nhận thức CBQL 5 10.9% 25 15.7% TTBM 20 17.7% Do sức khỏe CBQL 16 34.8% 51 32.1% TTBM 35 31.0%
Do thời gian và công việc CBQL 37 80.4% 131 82.4%
TTBM 94 83.2% Do kinh tế gia đình CBQL 9 19.6% 48 30.2% TTBM 39 34.5% Do chính sách hỗ trợ không thỏa đáng CBQL 16 34.8% 51 32.1% TTBM 35 31.0%
Trong bảng 2.6 tổng số 6 khó khăn đã đưa ra, thì CBQL đánh giá tập trung vào 3 khó khăn do thời gian và công việc chiếm tỉ lệ 82,4% cao, do sức khỏe tỉ lệ 32,1% và do chính sách hỗ trợ không thỏa đáng tỉ lệ 32,1% . Theo kết quả thống kê khó khăn đối với hoạt động bồi dưỡng là do CBQL vừa tham gia bồi dưỡng mà còn công tác tại trường nên ảnh hưởng rất nhiều đến kết quả bồi dưỡng.
Bảng 2.7. Nhu cầu bồi dưỡng của CBQL về kiến thức
Các nhu cầu bồi dưỡng Có nhu cầu Tỉ lệ %
Tổng số Người có
nhu cầu
Tỉ lệ %
Kiến thức chuyên môn CBQL 33 71.7% 132 83.0%
TTBM 99 87.6% Kiến thức ngoại ngữ CBQL 24 52.2% 91 57.2% TTBM 67 59.3% Kiến thức chính trị, pháp luật CBQL 19 41.3% 78 49.1% TTBM 59 52.2% Kiến thức sư phạm CBQL 16 34.8% 72 45.3% TTBM 56 49.6% Kiến thức Tin học CBQL 21 45.7% 76 47.8% TTBM 55 48.7% Kiến thức QS, TDTT CBQL 12 26.1% 46 28.9% TTBM 34 30.1% Kiến thức quản lý CBQL 42 91.3% 128 80.5% TTBM 86 76.1%
Theo bảng 2.7 trong tổng số 7 nhu cầu kiến thức cần bồi dưỡng đã đưa ra, thì CBQL và TTBM đều đánh giá tập trung vào 3 nhu cầu kiến thức chuyên môn chiếm tỉ lệ 83% cao, kiến thức quản lý tỉ lệ 80,5% và kiến thức ngoại ngữ tỉ lệ 57,2% . Qua thống kê từ đánh giá của CBQL và TTBM đều có nhu cầu bồi dưỡng về chuyên môn và quản lý có tỷ lệ cao. Thực tế chuyên môn cao và quản lý tốt góp phần đến sự phát triển và chất lượng giáo dục của nhà trường rất lớn.
2.3.2. Thực trạng nhận thức về hoạt động bồi dưỡng CBQL trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện theo tiếp cận năng lực thực hiện
2.3.2.1. Nhận thức về tính cần thiết của hoạt động bồi dưỡng CBQL trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện
Bảng 2.8. Nhận thức về tính cần thiết của HĐBD CBQL trường THPT Nội dung Mức độ cần CBQL TTBM Tổng Hoạt động bồi dưỡng CBQL trường THPT Tỉnh Bình Dương theo tiếp cận năng lực thực hiện.
Không cần thiết Số người 0 1 1 Tỉ lệ % 0.9% 0.6% Ít cần thiết Số người 0 3 3 Tỉ lệ % 2.7% 1.9% Cần thiết Số người 22 44 66 Tỉ lệ % 47.8% 39.6% 42% Rất cần thiết Số người 24 63 87 Tỉ lệ % 52.2% 56.8% 55.4%
Theo kết quả khảo sát bảng 2.8 trên cho thấy cả CBQL và TTBM đều nhận thức rằng hoạt động bồi dưỡng CBQL trường THPT của Tỉnh Bình Dương là cần thiết. Tỉ lệ ít cần và không cần rất thấp, khoảng 2,5%. Tính chung toàn thể, cộng tỉ lệ % hai mức cần thiết và rất cần thíết thì có đến 97,4% người chọn, trong đó trên 55% chọn mức rất cần thiết.
Biểu đồ dưới đây cho thấy tính cần thiết và rất cần thiết của HĐBD tỉ lệ % của CBQL và TTBM.
+ CBQL rất coi trọng hoạt động bồi dưỡng năng lực cho CBQL hiện nay, thể hiện qua cụ thể tỷ lệ 52,2% CBQL cho là rất cần thiết và 47,8% cho là cần thiết. Như vậy có thể đánh giá hoạt động bồi dưỡng CBQT trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện là một vấn đề cấp thiết hiện nay.
Qua trao đổi với Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng ở một số trường về tính cần thiết của hoạt động bồi dưỡng CBQT trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện hiện nay, tất cả đều khẳng định: CBQL ngoài trình độ được đào tạo về chuyên môn thì việc bồi dưỡng CBQT trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện được coi là hết sức quan trọng, nhằm giúp người cán bộ quản lý có kiến thức, kỹ năng cần thiết khi quản lý nhà trường và cập nhật kịp thời những thông tin khoa học, nắm bắt những biến đổi lớn từ môi trường bên ngoài tác động đến sự hoạt động của giáo dục về các lĩnh vực chính trị, xã hội, kinh tế và quốc tế…
2.3.2.2. Nhận thức về mục tiêu hoạt động bồi dưỡng CBQL trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện
Bảng 2.9. Đánh giá nhận thức về các mục tiêu của hoạt động bồi dưỡng Mục tiêu của hoạt động
bồi dưỡng
CBQL TTBM Toàn
thể
Tỉ lệ % Thứ bậc Tỉ lệ % Thứ bậc 1. Củng cố, mở rộng, nâng cao
kiến thức chuyên môn, kỹ năng quản lý cho CBQL
76.1% 1 70.5% 1 72.2%
2. Giúp CBQL đáp ứng chuẩn chuẩn hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trườngTHPT
43.5% 2 52.7% 2 50.0%
3. Nâng cao trình độ trên chuẩn
cho CBQL 32.6% 4 33.9% 5 33.5% 4. Nâng cao ý thức, khả năng tự
học, tự bồi dưỡng của CBQL 28.3% 5 42.0% 4 38.0% 5. Nâng cao thái độ đúng đắn đối
với nghề sư phạm 34.8% 3 42.9% 3 40.5%
Theo bảng kết quả khảo sát 2.9 về nhận thức về mục tiêu hoạt động BD CBQL trường THPT trên cho thấy CBQL và TTBM đều thống nhất các thứ bậc 1, 2, 3 ứng với các mục tiêu 1, 2, 5. Trong đó mục tiêu 1 chiếm tỉ lệ % cao nhất (toàn thể có 72,2% chọn). Hai mục tiêu 3 và 4 có tỉ lệ thấp, trong toàn mẫu chỉ chiếm tỉ lệ từ 33.5%
đến 38%, nhưng giữa CBQL và TTBM có hoán vị hai thứ hạng 4 và 5. CBQL chọn thứ hạng 4 là mục tiêu 3 “Nâng cao trình độ trên chuẩn cho CBQL”, còn thứ hạng 4 ở TTBM là mục tiêu 4 “Nâng cao ý thức, khả năng tự học, tự bồi dưỡng của CBQL”.
Với số liệu ở bảng 2.9, cho thấy hầu hết cán bộ quản lý và TTBM đều nhận thức đúng mục tiêu “Củng cố, mở rộng, nâng cao kiến thức chuyên môn, kỹ năng quản lý cho CBQL” trong hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL trung học phổ thông. Cụ thể có 76.1 % cán bộ quản lý và 70.5% TTBM nhận thức đúng mục tiêu này. Tuy nhiên, cũng có khá đông cán bộ quản lý và TTBM nhận thức chưa đúng về mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL là “Giúp CBQL đáp ứng chuẩn HT và PHT trường trung học phổ thông; nâng cao trình độ trên chuẩn cho đội ngũ CBQL; nâng cao thái độ đúng đắn đối với nghề sư phạm”.
Như vậy, khi CBQL đã nhận thức chưa đúng về mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sẽ ảnh hưởng không tốt đến hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL trung học phổ thông.
Mục tiêu trọng tâm của ngành giáo dục Bình Dương là đổi mới công tác quản lý, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh thời kỳ CNHHĐH. Quan tâm xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý theo hướng chuẩn hóa, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, nâng cao chất lượng, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn, nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục. Theo báo cáo tổng kết năm học và phương hướng nhiệm vụ năm học 2015- 2016 bà N.H.S_GĐ SGDBD đã đưa ra nhiệm vụ trong năm học 2015- 2016 là tập trung đổi mới, nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý đối với các phòng GD-ĐT, các trường THCS, THPT theo hướng tăng cường phân cấp quản lý, thực hiện quyền tự chủ của nhà trường trong việc thực hiện kế hoạch giáo dục đi đôi với việc nâng cao năng lực quản lý nhà trường.
Tác giả đã phỏng vấn CBQL Thầy C1; thầy C2; thầy C3 và thầy C6; thầy C5 có nhận xét chung là CBQL trường THPT có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng với công tác bồi dưỡng CBQL, muốn được bồi dưỡng những kiến thức mới đáp ứng nhu cầu thực tế.
2.3.3. Thực trạng nội dung hoạt động bồi dưỡng CBQL trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện
2.3.3.1. Đối với nội dung cần bồi dưỡng cho CBQL trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện
Một trong những tiêu chuẩn mới được nhấn mạnh trong bồi dưỡng người CBQL hiện nay chính là nội dung bồi dưỡng cho CBQL phải là những kiến thức, thông tin mới, hiện đại gắn với thực tiễn của chương trình giáo dục phổ thông, không quá rộng, lý thuyết suông và thiếu chiều sâu. Khảo sát về những nội dung cần thiết để bồi dưỡng cho CBQL hiện nay, CBQL đánh giá như sau:
Bảng 2.10. Đánh giá về các nội dung cần bồi dưỡng cho CBQL trường THPT
STT Nội dung bồi dưỡng
Điểm trung bình Thứ bậc Tỉ lệ % Cần + Rất cần CBQL TTBM 1
Cập nhật kiến thức kỹ năng cơ bản trong quản lý trường học, nâng cao năng lực cho CBQL trường phổ thông về lãnh đạo và quản lý nhà trường
3.53 2 97.8% 98.2%
2 Lập kế hoạch phát triển trường THPT 3.46 4 97.8% 98.2%
3 Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục
trong trường THPT 3.47 3 97.8% 99.1%
4
Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng và sáng kiến kinh nghiệm tại các trường THPT
3.14 14 88.6% 89.1%
5 Quản lý nhân sự trong trường THPT 3.34 8 91.1% 97.3%
6 Quản lý tài chính, tài sản trong trường
THPT 3.58 1 97.8% 97.2%
7 Xây dựng và phát triển các mối quan hệ
STT Nội dung bồi dưỡng Điểm trung bình Thứ bậc Tỉ lệ % Cần + Rất cần CBQL TTBM
8 Xây dựng và phát triển văn hóa nhà
trường 3.38 6 97.7% 96.4%
9 Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền
thông trong trường THPT 3.46 4 97.7% 96.4% 10 Kỹ năng đàm phán và tổ chức cuộc họp 3.15 13 93.0% 87.0% 11 Kỹ năng ra quyết định 3.20 11 93.0% 92.7% 12 Kỹ năng làm việc nhóm 3.13 15 88.4% 90.0% 13 Phong cách lãnh đạo 3.31 9 95.5% 90.9% 14 Thanh tra, kiểm tra trong giáo dục PT 3.35 7 95.3% 97.3%
15 Đánh giá, kiểm định chất lượng trong
giáo dục PT 3.22 10 90.9% 90.9%
16 Quản lý hành chính Nhà nước về giáo
dục và đào tạo 3.12 17 77.8% 90.0%
17 Quản lý và thực thi hệ thống văn bản
quản lý nhà nước trong GD & ĐT 3.13 15 79.1% 88.2%
Theo bảng thống kê 2.10 về những nội dung cần bồi dưỡng CBQL trường THPT theo năng lực thực hiện, kết quả khảo sát cho thấy nội dung cần bồi dưỡng là quản lý tài chính, tài sản trong trường THPT theo CBQL tỷ lệ = 97,8% và TTBM có tỷ lệ = 97,2%, đây là nội dung có tỷ lệ cao nhất; Cập nhật kiến thức kỹ năng cơ bản trong quản lý trường học, nâng cao năng lực cho CBQL trường phổ thông về lãnh đạo và quản lý nhà trường theo CBQL tỷ lệ = 97,8% và TTBM có tỷ lệ = 98,2%; Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục trong trường THPT theo CBQL tỷ lệ = 97,8% và TTBM có tỷ lệ = 99,1%; Lập kế hoạch phát triển trường THPT, ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong trường; Xây dựng và phát triển văn hóa nhà trường là những nội dung mà khi Sở GD và ĐT về thanh tra hành chính đa số vướng vào những vi phạm trên.
Tác giả đã phỏng vấn CBQL Thầy C1; thầy C2; thầy C3; thầy C6; thầy C5 và cô C7 có cùng đánh giá nội dung Quản lý nhân sự, quản lý tài chính và tài sản là nội dung bồi dưỡng cần thiết theo nhu cầu hiện nay.
Như vậy, đa số các CBQL và TTBM đều nhận thức rằng các nội dung cần bồi dưỡng cho CBQL phải là những kiến thức, thông tin mới, gắn với chương trình quản lý trường phổ thông, đặc biệt chú trọng nhiều đến vấn đề trong lãnh đạo và quản lý nhà trường, Lập kế hoạch phát triển trường, Quản lý tài chính, tài sản trong trường THPT, Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục trong trường THPT để áp dụng vào thực tế quản lý ở phổ thông. Cùng với những thay đổi của xã hội, việc trang bị thêm những kiến thức về các kỹ năng, cách giao tiếp ứng xử sư phạm sao cho phù hợp và hiệu quả cũng là một trong những nhu cầu cần phải trang bị cho CBQL hiện nay.
2.3.3.2. Thực trạng thực hiện các nội dung bồi dưỡng cho CBQL trường THPT theo tiếp cận năng lực thực hiện
Bảng 2.11. Đánh giá về công tác triển khai những nội dung bồi dưỡng
STT Nội dung bồi dưỡng
Mức độ thường xuyên Mức độ phù hợp CBQL TTBM Kết quả CBQL TTBM Kết quả Y F test Y F test 1
Cập nhật kiến thức kỹ năng cơ bản trong quản lý trường học, nâng cao năng lực cho CBQL trường phổ thông về lãnh đạo và quản lý nhà trường
2.78 2.85 0.23 2.97 2.94 0.07
2 Lập kế hoạch phát triển
trường THPT 2.76 2.92 1.54 2.98 3.07 0.53
3
Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục trong trường THPT 2.59 2.98 9.97 (**) 2.89 3.11 5.01 (*) 4
Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng và sáng kiến kinh nghiệm tại các trường THPT
2.52 2.79 5.33
(*) 2.79 3.08
6.96 (**)
STT Nội dung bồi dưỡng Mức độ thường xuyên Mức độ phù hợp CBQL TTBM Kết quả CBQL TTBM Kết quả Y F test Y F test
5 Quản lý nhân sự trong
trường THPT 2.56 2.79 3.70 2.91 3.01 0.77 6 Quản lý tài chính, tài sản
trong trường THPT 2.84 2.82 0.03 3.02 2.98 0.13