- mӝt trong nhӳng khoҧn vay lӟn nhҩt cӫa Ngân hàng trong lƭnh vӵc xã hӝi tӯ trѭӟc
HÌNH 12.4 CHO VAY CHO GIÁO DӨC CӪA NHTG THEO LOҤI HÌNH CHI PHÍ, NĂM TÀI CHÍNH 1964-
CHÍNH 1964-1994
cho vay giáo dөc phát triӇn mҥnh và vҩnÿӅ nhân lӵc ngày càng ÿѭӧc coi trӑng.
Cho vay Ngân hàng cNJng ÿang chuyӇn hѭӟng theo 6 lƭnh vӵc cҧi cách
chính sau ÿây, ÿѭӧc mơ tҧ ӣ phҫn II cӫa báo cáo này.
Ngân hàng sӁ tiӃp tөc khuyӃn khích các nѭӟc khách hàng có mӭc thu nhұp thҩp và trung bình ѭu tiên nhiӅu hѫn cho giáo dөc và cҧi cách giáo dөc (chѭѫng 5) nhѭ mӝt phҫn quan trӑng trong các chѭѫng trình cҧi cách kinh tӃ.
Các dӵ án giáo dөc sӁ chú trӑng nhiӅu hѫn ÿӃn hiӋu quҧ (chѭѫng 6),
tѭѫng quan giӳa kӃt quҧ vӟi ÿҫu tѭ ÿҫu vào và quá trình tә chӭc. Do ÿó, (a) áp
dөng mҥnh hѫn các phѭѫng thӭc tham gia vào công viӋc cӫa khu vӵc và thiӃt kӃ dӵ án, ÿҧm bҧo tҩt cҧ khách hàng có liên quan ÿӅu góp phҫn và nhҩt trí vӅ kӃt quҧ mong muӕn cӫa dӵ án, các ÿiӅu kiӋn tә chӭc ÿӇ ÿҥt ÿѭӧc kӃt quҧ ÿó; (b) ÿánh giá tác dөng cӫa dӵ án ÿӕi vӟi viӋc hӑc và môi trѭӡng tә chӭc thông qua
kӃt quҧ hӑc tұp; (c) quan tâm hѫn tӟi viӋc thu thұp dӳ liӋu liên quan ÿӃn chính sách; (d) Hồn thiӋn viӋc giám sát và ÿánh giá trong và sau quá trình thӵc hiӋn dӵ án; và (e) sӱ dөng các chӍ sӕ ÿánh giá hiӋu quҧ mӝt cách hӋ thӕng hѫn. Thêm
vào ÿó, sӱ dөng mӝt cách hӋ thӕng hѫn nhӳng phân tích hiӋu quҧ lӧi nhuұn cҧ
trong công tác giáo dөc lүn khi xác ÿӏnh, thiӃt kӃ và thҭmÿӏnh dӵ án giáo dөc.
TӍ lӋ cho vay giáo dөc tiӇu hӑc và trung hӑc cѫ sӣ dӵ kiӃn vүn tiӃp tөc tăng (chѭѫng 7), ÿһc biӋt chú trӑng vào các nѭӟc nghèo nhҩt nhұn viӋn trӧ IDA (viӋn trӧ phát triӇn quӕc tӃ), ÿһc biӋt là Châu Phi và Nam Á. ĈiӅu này thích hӧp
trong bӕi cҧnh sӱ dөng chính sách khu vӵc vӟi nhұn thӭc vӅ tҫm quan trӑng cӫa các bӝ phұn trong hӋ thӕng giáo dөc, mӭc ÿӝ phө thuӝc lүn nhau giӳa chúng và
sӵ cҫn thiӃt phҧi ÿҧm bҧo trӑng tâm cNJng nhѭ tính chҩt trӧ giúp cӫa Ngân hàng
tuǤ thuӝc vào lƭnh vӵc mà Ngân hàng có thӇ có ích nhҩt ӣ hồn cҧnh cө thӇ mӛi
nѭӟc. Ĉӕi vӟi giáo dөc cѫ sӣ, yӃu tӕ chҩt lѭӧng ÿѭӧc quan tâm mӝt cách hӋ
thӕng hѫn cùng vӟi mӭc ÿӝ phә cұp và bình ÿҷng. Ӣ tҩt cҧ các khu vӵc ÿӅu
khuyӃn khích tăng tài trӧ tѭ nhân cho giáo dөc ÿҥi hӑc khi mӭc ÿӝ bӅn vӳng tài
chính ngày càng ÿѭӧc coi trӑng.
Tính bình ÿҷng ÿang ÿѭӧc chú ý mӝt cách hӋ thӕng hѫn (chѭѫng 8) ÿӇ
ÿҧm bҧo hiӋu quҧ tác ÿӝng trӵc tiӃp ÿӃn xố ÿói giҧm nghèo. Chú trӑng hѫn ÿӃn
giáo dөc thiӃu nӳ cNJng nhѭ trҿ em nghèo và các bӝ phұn chӏu nhiӅu thiӋt thòi, kӇ cҧ dân tӝc thiӇu sӕ. Các chѭѫng trình liên quan tӟi giai ÿoҥn phát triӇn ban ÿҫu cӫa trҿ ngày càng cҫn thiӃt nhѭ mӝt phѭѫng tiӋn nâng cao tính cơng bҵng và hiӋu quҧ hӑc tұp sau này.
Các dӵ án ÿӅ cao vai trị giáo dөc cӫa gia ÿình (chѭѫng 9), kӇ cҧ viӋc tham gia quҧn lý trѭӡng hӑc và (hiӋn nay còn hiӃm) thӱ nghiӋm chӑn trѭӡng. Các
hoҥt ÿӝng nhҵm thoҧ mãn nhu cҫu giáo dөc, chҷng hҥn hӑc bәng cho hӑc sinh
nghèo, trӧ cҩp cho nӳ sinh và cho sinh viên vay tiӅn ngày càng phә biӃn. Do viӋc lӵa chӑn chӏu mҥo hiӇm cҧ vӅ tính cơng bҵng và chҩt lѭӧng, thӱ nghiӋm
THӴC HIӊN CҦI CÁCH 140 phҧi chú trӑng tӟi khung luұt giáo dөc nhiӅu hѫn trѭӟc ÿây, ÿһc biӋt là cѫ chӃ
nâng cao chҩt lѭӧng bҵng cách thiӃt lұp các chuҭn, giám sát kӃt quҧ thӵc hiӋn, thanh tra trѭӡng hӑc và (ӣ cҩp ÿҥi hӑc) viӋc uӹ nhiӋm.
ĈӇ nâng cao chҩt lѭӧng, các dӵ án khuyӃn khích thӱ nghiӋm chӃ ÿӝ quҧn
lý lӵc lѭӧng giҧng dҥy mӝt cách tӵ chӫ và linh hoҥt (chѭѫng 10) ӣ cҩp trѭӡng, không quên chú ý tӟi các biӋn pháp nâng cao kӃt quҧ hӑc tұp nhѭ các hӋ thӕng thi cӱ kiӇm tra và các cѫ chӃ nâng cao chҩt lѭӧng.
Các dӵ án tѭѫng lai cӫa Ngân hàng sӁ hӛ trӧ sáu vҩn ÿӅ cҧi cách giáo dөc
chӫ yӃu ÿã nêu, theo các nguyên tҳc chӍ ÿҥo hoҥt ÿӝng cӫa Ngân hàng trong
năm 1994: có chӑn lӑc, có hӧp tác, ÿӏnh hѭӟng khách hàng, chú trӑng ÿӃn kӃt
quҧ, hiӋu quҧ lӧi nhuұn, và mӭc ÿӝ bҧo tồn tài chính (NHTG 1994h). Chҷng
hҥn:
Hӧp tác là hӧp tác vӟi các nhà tài trӧ và tә chӭc khác-ÿһc biӋt quan trӑng khi các tә chӭc ÿa phѭѫng và song phѭѫng ngày càng tài trӧ nhiӅu hѫn cho lƭnh
vӵc nhân lӵc. Chi nhánh cӫa Ngân hàng ӣ khu vӵc Mӻ La tinh và Caribê ÿã hӧp tác chһt chӁ vӟi Ngân hàng phát triӇn Liên Mӻ (Inter-American Development Banh) trong các dӵ án xã hӝi, giӕng nhѭ hai chi nhánh ӣ khu vӵc Châu Á vӟi Ngân hàng phát triӇn Châu Á. Vө Phát triӇn Nhân lӵc ÿang hӧp tác vӟi
UNESCOÿӇ nâng cao chҩt lѭӧng thӕng kê giáo dөc thӃ giӟi. ViӋc nhiӅu nhà tài
trӧ, không chӍ riêng Ngân hàng tăng cѭӡng sӱ dөng các chính sách khu vӵc dүn tӟi nhӳng khó khăn có thӇ hy sinh khi hӧp tác vӟi hӑ. Tình trҥng này ÿҭy mҥnh sӵ cҫn thiӃt phҧi hӧp tác xây dӵng khung chính sách hoҥt ÿӝng, ÿịi hӓi các nhà
tài trӧ phҧi có khҧ năng phân tích, tѭ vҩn vӅ chính sách cho tồn bӝ hӋ thӕng giáo dөc.
Ĉӏnh hѭӟng khách hàng thӇ hiӋn rõ thông qua mӝt vҩn ÿӅ trӑng tâm cӫa
báo cáo là sӵ tham gia cӫa ngѭӡi hùn vӕn vào cҧi cách giáo dөc. Mӝt sӕ khu
vӵc, ÿһc biӋt là Châu Phi, Mӻ La tinh và Caribê, Nam Á ÿang thӱ nghiӋm mӣ
rӝng lƭnh vӵc giáo dөc ÿӇ ÿҥt ÿѭӧc mөc tiêu này. Khu vӵc Châu Âu và Trung Á
ÿã thiӃt lұp "trung tâm" nhân lӵcӣ Hung ga ry. Tҩt cҧ các khu vӵc ngày càng ÿӅ
cao sӵ tham gia cӫa các nhà tài trӧ lӟn trong quá trình xây dӵng và thӵc hiӋn dӵ án.
Chú trӑng hiӋu quҧ trong giáo dөc nghƭa là quan tâm hѫn ÿӃn kӃt quҧ ÿҫu
ra cӫa dӵ án. ĈiӅu này ÿòi hӓi tăng cѭӡng nӛ lӵc ÿӇ giúp các nѭӟc hoàn thiӋn sӕ
liӋu giáo dөc; ÿѭa vào nhiӅu hѫn các phҫn ÿánh giá kӃt quҧ hӑc tұp; thiӃt lұp
quan hӋ chһt chӁ hѫn giӳa hoҥt ÿӝng giáo dөc và cho vay; sӱ dөng nhiӅu hѫn
các phân tích giá-vӕn khi xác ÿӏnh, thiӃt kӃ và thҭm ÿӏnh dӵ án; tăng cѭӡng chú
ý giám sát, ÿánh giá trong và sau khi thӵc hiӋn dӵ án; và cӕ gҳng nâng cao khҧ năng quҧn lý hành chính giáo dөc cӫa ngѭӡi vay.