a. Hҫu hӃt các quyӃt ÿӏnh vӅ giáo dөc ӣ Thuӷ Sӻ ÿѭӧc ÿѭa ra ӣ cҩp thҩp nhҩt cӫa chính phӫ, ӣ
SÁU CҦI CÁCH THEN CHӔT 128 b ҳtÿҫu áp dөng cҧ cho các trѭӡng công Chҷng hҥn trѭӡngÿҥi hӑcĈôngҨn
(University of the West lndies) gҫn ÿây ÿã lұp quӻ hӑc bәng tӯ tiӅn sinh viên
ÿóng. Ӣ Chilê, lnÿônêxia, Thái Lan và Vênêzuêla, tѭ nhân cҩp hӑc bәng hoһc cho sinh viên giӓi vay. ChӃ ÿӝ thuӃ cNJng khuyӃn khích nhӳng khoҧn tài trӧ nhѭ
vұy. Ӣ Ҩn Ĉӝ, 100% tài trӧ cӫa tѭ nhân và tұp ÿoàn cho các trѭӡng ÿҥi hӑc
ÿѭӧc giҧm thuӃ;ӣ Chilê là 50%.
Các trѭӡng phә thông và ÿҥi hӑc nhà nѭӟc cNJng có thӇ tұn dөng cѫ sӣ vұt chҩt cӫa mình ÿӇ ÿem lҥi thu nhұp. 4 - 5% thu nhұp hҵng năm cӫa các trѭӡng
ÿҥi hӑc ӣ Uganda và Sênêgal là nhӡ cho thuê cѫ sӣ vұt chҩt (Ziderman và Albecht l995). Trung Quӕc, Mông Cә, và ViӋt Nam khuyӃn khích các trѭӡng cho thuê ÿӏa ÿiӇm, tә chӭc khoá hӑc ngҳn hҥn, và cung cҩp dӏch vө cho ngành công nghiӋp. Nhӳng khoҧn thu loҥi này chiӃm tӟi 5% ngân sách giáo dөc cӫa Mông Cә, 12% ngân sách giáo dөc ÿҥi hӑc cӫa Trung Quӕc và 14% ngân sách cӫa ViӋt Nam (Wu l993; Tsang l993; Ziderman và Albrecht 1995).
Trͫ c̭p “không ràng bu͡c” cho h͕c sinh
Các khoҧn trӧ cҩp và cho vay theo ÿҫu ngѭӡi có thӇ tăng cѭӡng khҧ năng tӵ chӫ và cҥnh tranh, nhѭng kinh nghiӋm thӵc hiӋn còn rҩt hҥn chӃ. Tҩt cҧ tiӃn hành theo cùng mӝt nguyên tҳc: nhà nѭӟc trӧ cҩp và cho sinh viên vay ÿӇ hӑ trҧ
chi phí giáo dөc tҥi bҩt kǤ trѭӡng nào, công hay tѭ thөc. Nhѭ vұy nhӳng cѫ chӃ
này hӛ trӧ khía cҥnh nhu cҫu giáo dөc, phát triӇn thӏ trѭӡng trong ÿó ngѭӡi cung cҩp phҧi ÿáp ӭng ÿѭӧc nhu cҫu. Nhӡ ÿó trӧ cҩp nhà nѭӟc có thӇ giúp sinh viên nghèo tăng khҧ năng chi phí giáo dөc và ÿһt hӑ ӣ ÿӏa vӏ ngang vӟi các sinh viên trҧ chi phí hӑc ÿҥi hӑc bҵng tiӅn riêng cho nhӳng ngѭӡi cung cҩp dӏch vө giáo dөc.
Giáo dөc tiӇu hӑc và trung hӑc ӣ Chilê ÿѭӧc nhà nѭӟc tài trӧ thông qua các khoҧn trӧ cҩp theo ÿҫu ngѭӡi; cha mҽ có thӇ gӱi con tӟi bҩt kǤ trѭӡng công hay tѭ nào, và trѭӡng nhұn ÿѭӧc tài trӧ cӫa chính phӫ tuǤ theo sӕ lѭӧng hӑc sinh. KӇ tӯ khi hӋ thӕng ÿѭӧc triӇn khai ÿҫu thұp kӹ 80, sӕ các trѭӡng tѭ thөc và lѭӧng hӑc sinh theo hӑc trѭӡng tѭ tăng ÿáng kӇ. Ӣ Hà Lan, cha mҽ có quyӅn chӑn cho con hӑc bұc tiӇu hӑc và trung hӑc ӣ bҩt kǤ trѭӡng nào, nhà nѭӟc hay tôn giáo tѭ thөc mà không phҧi trҧ hӑc phí và các trѭӡng ÿѭӧc tài trӧ dӵa trên sӕ
lѭӧng hӑc sinh. Giáo dөc mүu giáo ӣ Niu Zilân ÿѭӧc nhà nѭӟc tài trӧ trên cѫ sӣ
mӝt khoҧn cӕ ÿӏnh cho mӛi hӑc sinh và mӛi cѫ sӣ hay cá nhân ÿѭӧc tín nhiӋm
ÿӅu có thӇ nhұn tài trӧ này. Ӣ Mӻ, bang Minnesota cho phép hӑc sinh năm cuӕi các trѭӡng trung hӑc nhà nѭӟc theo hӑc các cѫ sӣ ÿào tҥo sau phә thông (vӟi thuӃ trҧ cho các cѫ sӣ này) và cho phép hӑc trái tuyӃn ngoài khu vӵc mình sӕng.
Ĉã thӱ nghiӋm mӝt vài hӋ thӕng bao cҩp chi phí trong các dӵ án Ngân Hàng thӃ
giӟi tài trӧ nhѭ ӣ Côlômbia và Pakistan (giành cho nӳ sinh), nhѭng viӋc ÿánh giá vүn còn ӣ giai ÿoҥn ÿҫu.
Ӣ Hungary, Inÿônêxia, Mông Cә, Nìgêria và ViӋt Nam các cѫ sӣ ÿào tҥo bұc ÿҥi hӑc ÿѭӧc cҩp kinh phí tuǤ theo sӕ lѭӧng sinh viên, vӟi mӭc trӧ cҩp cho mӛi khoá hӑc khác nhau. Trӯ phi có hҥn chӃ chӍ tiêu sӕ sinh viên theo hӑc hay
sӕ ÿѭӧc bao cҩp, nhӳng cѫ chӃ kiӇu này, vӅ lý thuyӃt sӁ tiêu tӕn khoҧn chi ngân
sách không giӟi hҥn. Chúng cNJng không có ÿӫ khuyӃn khích cҫn thiӃt nhҵm nâng cao hiӋu quҧ. Mһc dù sӕ lѭӧng khá nhӓ, chӍ ÿáp ӭng ÿѭӧc 6% lѭӧng sinh viên, hӋ thӕng cho sinh viên vay ӣ Côlômbia có tác dөng ÿӕi vӟi sinh viên nghèo, và khoҧn vay là không ràng buӝc. Sinh viên có thӇ dùng ÿӇ trҧ chi phí giáo dөc tҥi trѭӡng công hay tѭ, trong hoһc ngoài nѭӟc.
Tài trͫ trên c˯ sͧ k͇t qu̫ ÿ̯u ra và ch̭t l˱ͫng
Cѫ chӃ tài trӧ dӵa tiên kӃt quҧ ÿҫu ra cҩp cho các trѭӡng theo sӕ lѭӧng hӑc sinh tӕt nghiӋp chӭ không phҧi sӕ lѭӧng ÿang theo hӑc. ĈiӅu này giҧm lãng phí và tăng hiӋu quҧ chung. Các hӋ thӕng nhѭ vұy tѭѫng ÿӕi hiӃm và chӍ áp dөng cho bұc ÿҥi hӑc ӣ Australia, Ĉan Mҥch, Phҫn Lan, Israel và Hà Lan. Chѭa có nѭӟc ÿang phát triӇn nào áp dөng cѫ chӃ này trӯ Braxin ÿang chuyӇn theo hѭӟng này. Ӣ Hà Lan, các trѭӡngÿҥi hӑcÿѭӧc nhұn khoҧn trӧ cҩp tính cho thӡi gian 4,5 năm ÿӕi vӟi mӛi sinh viên tӕt nghiӋp, không phө thuӝc vào thӡi gian hӑc cӫa tӯng ngѭӡi. Sau khi áp dөng hӋ thӕng này, tӍ lӋ tӕt nghiӋp tăng tӯ 48% năm 1980 lên 80% năm 1987.
ChӍ mӟi có Chilê thӱ nghiӋm cѫ chӃ tài trӧ trên cѫ sӣ chҩt lѭӧng. Các trѭӡng ÿҥi hӑc ÿѭӧc chính phӫ tài trӧ cho nhӳng sinh viên nҵm trong sӕ 27.500 ngѭӡiÿҥtÿiӇm cao nhҩt cӫa kǤ thi tài năng bұcÿҥi hӑc. Mөc tiêu cӫa cѫ chӃ này là thúc ÿҭy cҥnh tranh giӳa các trѭӡng nhҵm nâng cao chҩt lѭӧng và do ÿó thu hútÿѭӧc nhӳng sinh viên giӓi nhҩt, mһc dù các trѭӡng có nhiӅu sinh viên thuӝc tҫng lӟp ÿӏa vӏ kinh tӃ xã hӝi cao theo hӑc có thӇ chiӃm lӧi thӃ. Ӣ Hungary, Ngân hàng ThӃ giӟi ÿang hӛ trӧ cҧi cách giáo dөc ÿҥi hӑc thông qua “quӻ sáng kiӃn", trên cѫ sӣ thi ÿua giӳa các trѭӡng trong viӋc ÿóng góp ý kiӃn nâng cao chҩt lѭӧng, hiӋu quҧ và tính thiӃt thӵc cӫa chѭѫng trình hӑc. Theo cách này, ngân hàng thӃ giӟi ÿã tài trӧ cho công tác nghiên cӭu trong các dӵ án ӣ Braxin, Trung Quӕc, Ai Cұp và TriӅu Tiên.
Rӫi ro
Trong giáo dөc ÿҥi hӑc, lӧi ích cӫa cѫ chӃ tӵ chӫ rҩt rõ ràng. Ĉӕi vӟi bұc phә thông, cҫn lѭu ý mӝt sӕ ÿiӇm. Trong sӕ các nѭӟc thӱ nghiӋm nhӳng cѫ chӃ
tăng cѭӡng quyӅn tӵ chӫ cӫa trѭӡng hӑc gҫn ÿây có Chilê, Niu Zilân, và Vѭѫng quӕc Anh. Ӣ cҧ ba nѭӟc, có rҩt ít dүn chӭng cho thҩy mӭc ÿӝ ҧnh hѭӣngÿӕi vӟi chҩt lѭӧng chung khi trѭӡng, do kӃt quҧ cӫa cѫ chӃ tӵ chӫ, hoҥt ÿӝng linh hoҥt hѫn.
SӁ nҧy sinh nhӳng rӫi ro cӫa cѫ chӃ tӵ chӫ cҩp trѭӡng, ÿһc biӋt nӃu xét
SÁU CҦI CÁCH THEN CHӔT 130trình hӑc quӕc gia. Có thӇ giҧm bӟt rӫi ro này bҵng cách phân tách rõ ràng viӋc