Quan tâm ÿӃn sӵ công bҵng
SÁU CҦI CÁCH THEN CHӔT 114 cho trҿ em tàn tұtÿãÿѭaÿѭӧc trên 13.000 trҿ em có nhu cҫu giáo dөcÿһc biӋt
tham gia hӑc tұp vӟi chi phí cho mӝt em tѭѫng tӵ nhѭ giáo dөc bình thѭӡng (Ngân hàng ThӃ giӟi 1994j). Có khoҧng 140 triӋu trҿ em bӏ khuyӃt tұt, trong ÿó khoҧng 15% có thӇ nhìn ÿѭӧc, ÿi lҥi ÿѭӧc, nghe ÿѭӧc bҵng mӝt thiӃt bӏ giá 25 ÿӃn 40$ (Mittler l992). Có thӇ giҧm bӟt chi phí cho mӝt em phҧi hӑc theo chӃ ÿӝ
giáo dөc ÿһc biӋt bҵng cách áp dөng các giҧi pháp dӵa trên cѫ sӣ cӝngÿӗng, các
biӋn pháp này cNJng tҥo ra nhӳng cѫ hӝi tӕt hѫn ÿӕi vӟi trҿ em. NhiӅu nѭӟc có
chѭѫng trình phөc hӗi chӭc năng dӵa trên cѫ sӣ cӝng ÿӗng, trong ÿó có Ҩn Ĉӝ,
Indonesia, Jamaica, Kenya, Malaysia, Nepal, Philippines và Zimbabue. CNJng có thӇ san sҿ chi phí vӟi các tә chӭc phi chính phӫ nhѭ ӣ Indonesia là nѭӟc mà hӋ thӕng giáo dөc công cӝng cung cҩp 45% nguӗn vӕn cho giáo dөc ÿһc biӋt, còn
các cѫ quan tѭ nhân tӵ nguyӋn ÿóng góp 55% cịn lҥi (Ngân hàng ThӃ giӟi
l994j).
S ÿa d̩ng v͉ ngơn ngͷ
Ѫ các nѭӟc có nhiӅu ngơn ngӳ, viӋc ÿӑc hiӇu thѭӡng ÿѭӧc dҥy nhiӅu hѫn
cho hӑc sinh ӣ các trѭӡng song ngӳ. Tҥi các trѭӡng này hӑc sinh hӑc ÿӑc bҵng
tiӃng mҽ ÿҿ trѭӟc rӗi mӟi chuyӇn sang luyӋn kӻ năng ÿӑc bҵng ngôn ngӳ thӭ
hai. Trên 50% ngѭӡi Guatemala khi ÿӃn trѭӡng vүn chѭa biӃt tiӃng Tây Ban Nha. Năm 1979, vӟi sӵ giúp ÿӥ cӫa USAID và Ngân hàng ThӃ giӟi, Guatemala
ÿã xây dӵng mӝt chѭѫng trình quӕc gia vӅ giáo dөc song ngӳ nhҵm nâng cao
chҩt lѭӧng giáo dөc cho nhӳng ngѭӡi bҧn xӭ. Chѭѫng trình giáo dөc quӕc gia
ÿѭӧcÿiӅu chӍnh và dӏch sang 4 thӭ tiӃng Mayan cho giáo dөc trѭӟc tiӇu hӑc ÿӃn
hӃt lӟp 4. Chѭѫng trình ÿã nâng cao sӵ hiӇu biӃt cӫa hӑc sinh, giҧm ÿѭӧc tӍ lӋ
hӑc sinh bӏ trѭӧt, lѭu ban và bӓ hӑc thҩp hѫn so vӟi nhóm hӑc sinh Mayan chӍ hӑc bҵng tiӃng Tây Ban Nha. Hӑc sinh hӑc theo chѭѫng trình song ngӳ ÿҥtÿiӇm
cao hѫn trong tҩt cҧ các môn, kӇ cҧ tiӃng Tây Ban Nha, ÿҥt tӍ lӋ lên lӟp cao hѫn 9% (Ngân hàng ThӃ giӟi 1994d). Giáo dөc song ngӳ cNJng là mӝt sӵ hӛ trӧ ÿӕi vӟi cha mҽ hӑc sinh và nâng cao ÿѭӧc nhu cҫu ÿi hӑc (Richards and Richards
1990).
Nhӳng trѭӡng ÿҥt hiӋu quҧ trong các cӝng ÿӗng nhiӅu ngơn ngӳ có thӇ là
nhӳng trѭӡng ÿѭӧc phép sӱ dөng linh hoҥt ngôn ngӳ dҥy hӑc (Eisemon 1989;
Eisemon, Ratzlaff và Patel 1992). Chính quyӅn trung ѭѫng cҫn xây dӵng các chính sách vӅ ngơn ngӳ, ít nhҩt là cho giáo dөc tiӇu hӑc.Ӣ bұc giáo dөc này cҫn
tұp trung vào kӃt quҧ hӑc tiӃng và quy ÿӏnh nhӳng mөc tiêu chung vӅ sӱ dөng tiӃng mҽ ÿҿ và các ngôn ngӳ khác cho riêng tӯng bұc giáo dөc và tӯng môn hӑc. ViӋc thӵc hiӋn quy ÿӏnh này phҧi là trách nhiӋm cӫa ÿӏa phѭѫng, trѭӟc hӃt là các
trѭӡng. ChӃ ÿӝ tӵ quҧn sӁ làm cho viӋc thӵc hiӋn ӣ ÿӏa phѭѫng dӉ dàng hѫn vì
Các nhóm có hồn c̫nh khó khăn khác
Cҫn chú ý ÿһc biӋt ÿӇ bҧo ÿҧm công bҵng trong viӋc hӑc hành cho các
nhóm cѭ dân khác có hồn cҧnh khó khăn nhѭ nhӳng ngѭӡi sӕng du cѭ, nhӳng ngѭӡi sӕngӣ các vùng xa xôi hҿo lánh, trҿ lang thang, ngѭӡi tӏ nҥn. Phҧi có các
biӋn pháp khác nhau cho các nѭӟc khác nhau, các phѭѫng pháp khơng chính thӭc nhiӅu khi thích hӧp hѫn viӋc hӑc tұp chính quy. ĈiӅu ÿһc biӋt ÿáng ngҥi là
sӕ lѭӧng trҿ em tӏ nҥn ӣ Châu Phi ngày càng tăng; nhiӅu em khơng có chính phӫ
116
CHѬѪNG 9