Vҩn ÿӅ kӃt quҧ
SÁU CҦI CÁCH THEN CHӔT 96 chuyên sâu bұc trên trung hӑc Trong nӅn kinh tӃ mӋnh lӋnh ngày trѭӟc cӫa các
chuyên sâu bұc trên trung hӑc. Trong nӅn kinh tӃ mӋnh lӋnh ngày trѭӟc cӫa các nѭӟc Trung Âu và Ĉông Âu ÿҥi bӝ phұn các trѭӡng bұc trên trung hӑc gӗm tồn các trѭӡng dҥy nghӅ chun mơn sâu và kӻ thuұt. Ví dө ӣ Ba Lan, chӍ có 20% hӑc sinh trung hӑc là hӑc hӋ phә thông trung hӑc, mһc dù vұy nӅn kinh tӃ thӏ trѭӡng mӟi xuҩt hiӋn ÿịi hӓi cơng nhân có kiӃn thӭc phә thông (theo Ngân hàng
ThӃ giӟi). bҧn thân các thӏ trѭӡng lao ÿӝng chӍ mӟi xuҩt hiӋn ӣ Ĉông Âu và
Trung Á và mӕi quan hӋ giӳa thӏ trѭӡng lao ÿӝng và hӋ thӕng giáo dөc vүn còn phҧi phát triӇn.
Các quӕc gia khơng thӇ giҧm nhanh chóng qui mơ các chѭѫng trình dҥy nghӅ lӟn nhѭ vұy, nhѭng nên làm cho các chѭѫng trình ÿó trӣ nên phә thông hѫn, bao quát hѫn và gҳn vӟi sӵ phát triӇn nhұn thӭc và kӻ năng chung hѫn là nhӳng kӻ năng cө thӇ cҫn thiӃt cho công viӋc. Bҵng chӭng dӵa trên kӃt quҧ cӫa thӏ trѭӡng lao ÿӝng chӍ ra rҵng, cùng vӟi thӡi gian, giҧm tӍ trӑng cӫa giáo dөc dҥy nghӅ trong giáo dөc trung hӑc là ÿiӅu nên làm.
Có nhӳng nѭӟc mà ӣ ÿó tӍ suҩt lӧi nhuұn cӫa mӝt vài loҥi hình giáo dөc dҥy nghӅ chuyên sâu ÿôi khi cao hѫn tӍ suҩt lӧi nhuұn cӫa giáo dөc trung hӑc phә thông. ĈiӅu phát hiӋn này phҧn ánh hiӋn tѭӧng thiӃu mӝt sӕ kӻ năng nhҩt
ÿӏnh trên thӏ trѭӡng lao ÿӝng. Ví dө ӣ Chi Lê, tӍ suҩt lӧi nhuұn cӫa ÿào tҥo nông
nghiӋp, kӻ năng công nghiӋp và nghiӋp vө thѭѫng mҥi ÿӅu cao hѫn tӍ suҩt lӧi
nhuұn cӫa giáo dөc trung hӑc phә thơng. Vì vұy, chính quyӅn trung ѭѫng trӧ cҩp cho các thành phӕ ÿiӅu hành nhӳng trung tâm dҥy nghӅ vӟi khoҧn trӧ cҩp thay
ÿәi tuǤ theo nhu cҫu cӫa thӏ trѭӡng lao ÿӝng. Trong năm 1993 các trѭӡng nông
nghiӋp nhұn 200% trӧ cҩp cho các trѭӡng phә thông trung hӑc, các trѭӡng công nghiӋp nhұn 150% và các trѭӡng thѭѫng mҥi nhұn 125% (theo Cox và Edward 1994).
Các nѭӟc chѭaÿҥt mӭc gҫn phә cұp bұc phә thông cѫ sӣ ÿang ÿӕi mһt vӟi
nhӳng quyӃt ÿӏnh ÿѫn giҧn hѫn trong viӋc xác ÿӏnh các ѭu tiên. Xét tҫm quan
trӑng cӫa viӋc tài trӧ toàn bӝ cho bұc giáo dөc cѫ sӣ, phân tích kinh tӃ có thӇ giúp hѭӟng dүn lӵa chӑn ÿҫu tѭ nhà nѭӟc cho các bұc giáo dөc cao hѫn ÿӇ lӵa
chӑn nhӳng bұc giáo dөc rõ ràng sӁ có ҧnh hѭӣng lӟn hѫn ÿӃn năng suҩt lao
ÿӝng và mang lҥi các lӧi ích xã hӝi khác. Ӣ hҫu hӃt các nѭӟc,ѭu tiên cho ÿҫu tѭ
mӟi rõ ràng sӁ là giáo dөc cѫ sӣ, song ngành khoa hӑc ӣ bұc tiên trung hӑc và
ngành khoa hӑc và kӻ thuұt ӣ bұc ÿҥi hӑc có thӇ là ngoҥi lӋ. NӃu tӍ suҩt lӧi
nhuұn xã hӝi cӫa các khoá này hoһc cӫa các khoá dҥy nghӅ chuyên sâu cao hѫn tӍ suҩt lӧi nhuұn xã hӝi cӫa giáo dөc tiӇu hӑc và thҩp hѫn trung hӑc, trong trѭӡng hӧp ÿó sӁ cҫn tăngÿҫu tѭ cơng cӝng. Cho ÿӃn nay, có ít phân tích kinh tӃ
ÿѭa vào mӭc ÿӝ cө thӇ này, nhѭng các chính phӫ có thӇ sӱ dөng nhӳng phân
tích nhѭ vұy trong hồn cҧnh cө thӇ cӫa mӛi nѭӟc ÿӇ chӍ ÿҥo các quyӃtÿӏnh ÿҫu
Ĉӏnh ra các tiêu chuҭn và theo dõi viӋc thӵc hiӋn
Mӝt khi khu vӵc công cӝng ra quyӃt ÿӏnh liên quan ÿӃn viӋc phân bә các
nguӗn vӕn công cӝng, mӝt bѭӟc quan trӑng là phҧi xác ÿӏnh rõ nhӳng kӻ năng và năng lӵc cҫn ÿҥtÿѭӧc ӣ tӯng bұc giáo dөc ÿѭӧc tài trӧ bҵng nguӗn vӕn công
cӝng và theo dõi viӋc tiӃp thu. Có nhiӅu khҧ năng có thӇ sӱ dөng rӝng rãi hѫn các cѫ chӃ ÿӇ ÿӏnh ra tiêu chuҭn và theo dõi kӃt quҧ hӑc tұp (xem chѭѫng 4) và tӕt nhҩt là sӱ dөng nhiӅu hѫn các ÿӏnh nghƭa ÿã ÿѭӧc quӕc tӃ thӯa nhұn. Ví dө,
tә chӭc OECD ÿang ÿӅ nghӏ theo dõi liên tөc cҧ 3 loҥi chӍ sӕ ÿánh giá kӃt quҧ
tiêu chuҭn cho các nѭӟc thành viên: kӃt quҧ cӫa hӑc sinh, kӃt quҧ cӫa cҧ hӋ thӕng và kӃt quҧ cӫa thӏ trѭӡng lao ÿӝng. Các kӃt quҧ cӫa hӑc sinh bao gӗm cҧ viӋc thӵc hiӋn các mơn ÿӑc, tốn, khoa hӑc và phân biӋt giӟi tính trong môn
ÿӑc. KӃt quҧ cӫa cҧ hӋ thӕng gӗm tӕt nghiӋp phә thông trung hӑc, tӕt nghiӋp ÿҥi
hӑc, bҵng cҩp vӅ khoa hӑc và kӻ thuұt và ÿӝi ngNJ nhân viên khoa hӑc kӻ thuұt. KӃt quҧ cӫa thӏ trѭӡng lao ÿӝng gӗm có vҩn ÿӅ thҩt nghiӋp, giáo dөc và các
khoҧn tiӅn lѭѫng, thu nhұp (theo Tuijnman và Postlethwaite 1994).
Sau khi xác ÿӏnh các tiêu chuҭn thӵc hiӋn, cҫn theo dõi viӋc thӵc hiӋn và gҳn nó vӟi các hình thӭc khuyӃn khích. Có thӇ sӱ dөng mӝt loҥt chӍ sӕ hoҥt
ÿӝng ÿѭӧc tính ÿӃn, nhѭng khơng chӍ giӟi hҥn ӣ các bài kiӇm tra sát hҥch (test)
và các kǤ thi chung. Có xu hѭӟng hӑc gì thì kiӇm tra cái ÿó và các kǤ thi ÿһc biӋt có tiӅm năng ÿáng kӇ ÿӇ nâng cao chҩt lѭӧng hӑc tұp cӫa hӑc sinh (theo
Kellaghan và Gleaney 1992). Nhѭng vҩn ÿӅ nghiêm trӑng có thӇ nҧy sinh nӃu:
(a) Các kǤ kiӇm tra ÿѭӧc gҳn vӟi công tác giҧng dҥy theo cách thӭc: chѭѫng trình hӑc bӏ thu hҽp lҥi, (b) trӑng tâm ÿѭӧc ÿһt vào kӻ thuұt kiӇm tra và kiӃn
thӭc hӑc vҽt, nhӟ vҽt, (c) Các kǤ kiӇm tra trѭӟc ÿây bҳt ÿҫu áp ÿһt khơng chӍ
cҫn dҥy gì mà cҧ cách thӭc phҧi dҥy nhѭ thӃ nào. Các kǤ kiӇm tra chung ÿӇ nâng cao chҩt lѭӧng không thӇ giӕng nhѭ các kǤ kiӇm tra ÿӇ tuyӇn chӑn bӣi vì các kǤ kiӇm tra ÿӇ tuyӇn chӑn khơng tính ÿӃn nhu cҫu cӫa ÿҥi ÿa sӕ hӑc sinh không tiӃp
tөc hӑc lên bұc tiӃp theo. Các biӋn pháp thӵc hiӋn có cҧ vҩn ÿӅ áp dөng chính
sách và phѭѫng pháp sѭ phҥm.
Các biӋn pháp này có thӇ ÿѭӧc sӱ dөng ÿӇ theo dõi tiӃn bӝ tiӃn tӟi các
mөc tiêu giáo dөc quӕc gia, ÿánh giá hiӋu quҧ, năng lӵc cӫa các chѭѫng trình và chính sách cө thӇ, duy trì trách nhiӋm cӫa trѭӡng ÿӕi vӟi viӋc hӑc tұp cӫa hӑc
sinh, tuyӇn chӑn và chӭng nhұn cho hӑc sinh, cung cҩp kênh thông tin phҧn hӗi cho giáo viên vӅ các nhu cҫu hӑc cӫa tӯng cá nhân hӑc sinh (theo Larach và Lockheed 1992). Các biӋn pháp ÿó cNJng có thӇ ÿѭӧc gҳn vӟi hình thӭc khuyӃn khích nhҵm giúp hӋ thӕngÿҥtÿѭӧc thành tích cao hѫn.
Xét vӅ mһt quӕc tӃ, ӣ ÿây có nhiӅu kinh nghiӋm sӱ dөng các chӍ sӕ hoҥt
ÿӝng ÿӕi vӟi trách nhiӋm cӫa cá nhân hѫn trách nhiӋm cӫa trѭӡng. Các kǤ kiӇm