Tài trӧ công cӝng là công cө chӫ yӃu ÿӇ thӵc hiӋn các ѭu tiên công cӝng và có lý do rҩt xác ÿáng ÿӇ chính phӫ phҧi can thiӋp vào quá trình tài trӧ cho giáo dөc. Nói chung, ÿҫu tѭ công cӝng chiӃm khoҧng 2/3 các khoҧn chi phí cho giáo dөc, tuy nhiên tӍ lӋ này chênh lӋch tӯ 93% ӣ Hung-ga-ri ÿӃn dѭӟi 50% ӣ U- gan-ÿa (Bҧng 3.1). Tuy nhiên, chi phí công cӝng cho giáo dөc thѭӡng kém hiӋu quҧ khi nó ÿѭӧc phân bә không hӧp lý giӳa các cҩp và bên trong mӛi cҩp, và các chi phí này không công bҵng khi nhӳng hӑc sinh có năng lӵc ÿӫ tiêu chuҭn không ÿѭӧc tuyӇn vào các trѭӡng ÿҥi hӑc chӍ vì không còn chӛ hoһc vì hӑ
không có khҧ năng trҧ hӑc phí hoһc hӑ không kiӃmÿѭӧc nguӗn tài trӧ.
Lý do cҫn có nguӗn tài trӧ công cӝng
TӍ lӋ lãi suҩt cӫa ÿҫu tѭ tѭ nhân ӣ mӑi cҩp giáo dөc cao chӭng tӓ ÿҫu tѭ
cӫa cá nhân lӟn. ĈiӅu ÿó cNJng chӭng tӓ viӋc gia ÿình hoһc hӑc sinh tӵ tài trӧ, thông qua ÿóng góp trӵc tiӃp hay ÿóng góp dҫn. Mһc dù tӍ lӋ lãi suҩt ÿҫu tѭ tѭ
nhân vào giáo dөc cao biӋn minh cho tài trӧ tѭ nhân, nhѭng vүn có lý do xác
ÿáng cҫn sӵ can thiӋp cӫa chính phӫ, ÿһc biӋt là vào giáo dөc cѫ bҧn vì các lý do phân phӕi thu nhұp, thӏ trѭӡng vӕn không hoàn hҧo, thông tin không ÿӕi xӭng và các yӃu tӕ bên ngoài. Trong thӵc tӃ, hҫu hӃt các chính phӫ ÿӅu tham gia rҩt sâu vào tҩt cҧ các cҩp giáo dөc - mӝt hoҥt ÿӝng mà trong nhiӅu trѭӡng hӧp chiӃm mӝt tӍ lӋ lӟn trong chi phí công cӝng.
Phân ph͙i thu nh̵p
Giáo dөc có thӇ làm giҧm bҩt công trong thu nhұp nhӡ tăng năng suҩt lao
ÿӝng trong ngành nông nghiӋp và tҥo ÿiӅu kiӋn ÿѭa nhân công vào ngành công nghiӋp hiӋn ÿҥi. Công bҵng trong phân bӕ giáo dөc thѭӡng dүn ÿӃn công bҵng trong phân bӕ thu nhұp. Giáo dөc mӣ ra các cѫ hӝi mӟi cho nhӳng ngѭӡi nghèo và vì vұy tăng cѭӡng sӵ tiӃn triӇn cӫa xã hӝi. Chi phí công cӝng cho giáo dөc cѫ
bҧn rõ ràng giúp nhӳng ngѭӡi nghèo vì hai lý do. Thӭ nhҩt, vì nhӳng ngѭӡi nghèo thѭӡng ÿông con, trӧ cҩp dành cho các gia ÿình nghèo lӟn hѫn cho các gia ÿình giàu. Hai là, nhӳng ngѭӡi giàu có thӇ lӵa chӑn giáo dөc tѭ nhân, nhӡ
Không phҧi tҩt cҧ các nhóm trong xã hӝi ÿӅu có khҧ năng trҧ các khoҧn chi phí trӵc tiӃp hay gián tiӃp liên quan ÿӃn ÿҫu tѭ vào giáo dөc, vì vұy nhà nѭӟc có vai trò tҥo sӵ công bҵng vӅ cѫ hӝi. NӃu giáo dөc ÿѭӧc cung cҩp nhѭ
mӝt dӏch vө trong nhӳng ÿiӅu kiӋn kinh tӃ thӏ trѭӡng thì chӍ nhӳng ngѭӡi có khҧ
năng trҧ các loҥi phí mӟi ÿѭӧc vào hӑc. Không phҧi chӍ có vҩn ÿӅ ÿҫu tѭ dѭӟi mӭc theo quan ÿiӇm xã hӝi, mà sӵ chênh lӋch vӅ thu nhұp có thӇ ÿӇ lҥi dҩu ҩn tӯ
thӃ hӋ này sang thӃ hӋ khác vì bҧn thân giáo dөc là yӃu tӕ quyӃt ÿӏnh ÿӕi vӟi mӭc thu nhұp cӫa cҧ ÿӡi ngѭӡi.
Nhͷng thi͇u sót cͯa th͓ tr˱ͥng v͙n
Vào hӑc ӣ các trѭӡng tѭ, ÿһc biӋt các trѭӡng ÿҥi hӑc, nҵm ngoài khҧ năng cӫa nhiӅu gia ÿình nghèo. Hҫu hӃt các thӏ trѭӡng tín dөng không ÿѭa ra ÿѭӧc giҧi pháp hiӋu quҧ do nhӳng thiӃu sót ÿáng kӇ làm giҧm sӵ tham gia, ÿһc biӋt là
BҦNG 3.1 CHI PHÍ CHO GIÁO DӨCӢ TҨT CҦ CÁC CҨP THEO NGUӖN TÀI TRӦ, CÁC NѬӞCCHӐN LӐC, 1991 (%) CHӐN LӐC, 1991 (%)
Nhóm các n˱ͣc Các ngu͛n công c͡ng Các ngu͛n t˱ nhân
Các n˱ͣc OECD Ôxtrâylia 85,0 15,0 Canada 90,1 9,9 Ĉan Mҥch 99,4 0,6 Phҫn Lan 92,3 7,7 Pháp 89,7 10,3 Ĉӭc 72,9 27,1 Airѫlen 93,4 6,6 Nhұt 73,9 26,1 Hà Lan 98,0 2,0
Tây Ban Nha 80,1 19,9
Hoa KǤ 78,6 21,4 Các n˱ͣc có thu nh̵p trung bình th̭p Haiiti 20,0 80,0 Hungari 93,1 6,9 ҨnĈӝ 89,0 11,0 Inÿônêxia 62,8 37,2 Kênia b (1992/93) 62,2 37,8 Uganda (1989/90) 43,0 57,0 Vênêzuêla (1987) 73,0 27,0 a. Riêng các cѫ sӣ công cӝng. Nguӗn tѭ nhân chӍ tính ÿӃn các hӝ gia ÿình