Giáo dөc và Phát triӇn
KHUNG 1.2 GIÁO DӨC VÀ TĂNG TR ѬӢNG KINH Tӂ Ӣ ĈÔNG Á
Giáo dөc tiӇu hӑc là yӃu tӕ quan trӑng nhҩtÿӕi vӟi mӭc tăng trѭӣng kinh tӃ
cӫa các nѭӟc Châu Á phát triӇn nhanh (Ngân hàng ThӃ giӟi 1993a). Ĉҫu tѭ vào vӕn vұt chҩt có vai trị quan trӑng thӭ hai, sauÿó ÿӃn sӕ lѭӧng tuyӇn sinh vào trung hӑc và mӭc tăng dân sӕ. Nhӳng kӃt luұn này là dӵa trên cѫ sӣ nghiên cӭu 113 nѭӟc ÿánh giá mӕi liên hӋ giӳa mӭc tăng thu nhұp bình quân ÿҫu ngѭӡi thӵc tӃ, tӍ trӑng cӫa ÿҫu tѭ trong tәng sҧn phҭm
quӕc nӝi (GDP) và thành tӵu giáo dөc. Các nѭӟc Châu Á kinh tӃ phát triӇn nhanh cho thҩy mӭc tăng trѭӣng cao hѫn là nhӡ giáo dөc nhiӅu hѫn tҩt cҧ các ngành kinh tӃ khác. Khi so sánh Ĉông Á và châu Mӻ La-tinh, 34% sӵ khác biӋt nói trên trong mӭc tăng trѭӣng có thӇ là do mӭc ÿҫu tѭ
cao hѫn và 38% là do sӕ lѭӧng tuyӇn sinh cao hѫn. Tѭѫng tӵ nhѭ vұy, chênh lӋch chӫ yӃu giӳa khu vӵc Ĉông Á vӟi TiӇu sa
mҥc Sa-ha-ra ӣ Châu Phi là do sӵ khác biӋt trong mӭc tuyӇn sinh tiӇu hӑc. Mӭc
ÿҫu tѭ vào vӕn vұt chҩt chӍ có vai trị ÿӕi
GIÁO DӨC VÀ PHÁT TRIӆN 22
vàÿóng vai trị chҩt dүn trong viӋc chuyӇn giao, làm quen và ӭng dөng các kiӃn
thӭc ÿѭӧc phát minh ӣ bҩt cӭ nѫi nào khác trên thӃ giӟi. TӍ suҩt lӧi nhuұn xã hӝi
10% hoһc cao hѫn theo ÿánh giá ӣ các nѭӟc có thu nhұp thҩp và trung bình cho
thҩy ÿҫu tѭ vào giáo dөc ÿҥi hӑc góp phҫn tăng năng suҩt lao ÿӝng và mӭc tăng
trѭӣng dài hҥn (Ngân hàng ThӃ giӟi 1994e).
Không phҧi mӑi ҧnh hѭӣng bên ngoài cӫa giáo dөc ÿҥi hӑc - nhѭ các lӧi
ích nhӡ nghiên cӭu cѫ bҧn, phát triӇn và chuyӇn giao công nghӋ ÿӅu ÿѭӧc phҧn
ánhÿҫy ÿӫ trong mӭc thu nhұp dùng ÿӇ tính tӍ suҩt lӧi nhuұn nói trên. TӍ suҩt lӧi
nhuұn cӫa giáo dөc ÿҥi hӑc, nhѭ ngành giáo dөc cѫ bҧn, cao hѫn so vӟi mӭc
thӵc tӃ ÿѭӧc tính theo mӭc thu nhұp, và rҩt có thӇ sӵ ÿóng góp cӫa giáo dөc ÿҥi
hӑc cNJng tăng lên cùng vӟi trình ÿӝ cơng nghӋ và khi các nѭӟcÿҥt ÿѭӧc phә cұp
giáo dөc tiӇu hӑc và trung hӑc.
Tác ÿӝng bên ngoài cӫa giáo dөc là quan trӑng ÿӕi vӟi tăng trѭӣng kinh tӃ
và theo dӵ kiӃn là do cҧ khҧ năng tác ÿӝng khӣiÿҫu ӣ cҩp giáo dөc tiӇu hӑc lүn
do khҧ năng phә biӃn kiӃn thӭc nhӡ giáo dөc ÿҥi hӑc. Các thuyӃt tăng trѭӣng
kinh tӃ mӟi, cNJng nhѭ các thuyӃt cNJ, cho thҩy quan hӋ bә sung lүn nhau giӳa nguӗn vӕn con ngѭӡi và nguӗn vӕn vұt chҩt: trӳ lѭӧng vӕn con ngѭӡi lӟn hѫn sӁ tăng cѭӡng giá trӏ lӧi tӭc cӫa máy móc; trӳ lѭӧng vӕn vұt chҩt tăng lҥi làm tăng hiӋu quҧ ÿҫu tѭ vào giáo dөc; và ÿҫu tѭ chung nӃu khơng có sӵ hӛ trӧ cӫa giáo dөc chӍ ÿóng vai trị khơng lӟn ÿӕi vӟi tăng trѭӣng kinh tӃ (Lucas 1988, Becker
1964). Kinh nghiӋm ӣ Ĉông Á ÿã chӭng minh mӕi quan hӋ bә sung này cNJng
nhѭ tҫm quan trӑng cӫa các chính sách kinh tӃ vƭ mơ ÿúng ÿҳn trong mӝt nӅn
kinh tӃ cҥnh tranh rӝng rãi. KӃt luұn trên ÿѭӧc cӫng cӕ thêm bҵng kinh nghiӋm cӫa Liên Xô cNJ. Nhѭ vұy, ÿҫu tѭ nhanh chóng và әn ÿӏnh vào nguӗn vӕn con
ngѭӡi và vұt chҩt sӁ ÿҭy mҥnh tăng trѭӣngÿҫu tiên. Tuy nhiên, sӵ can thiӋp thái
quá cӫa nhà nѭӟc vào kinh tӃ, mӭc thay thӃ nguӗn lӵc - vӕn thҩp, bҧn chҩt cӫa nӅn kinh tӃ kӃ hoҥch hố và có lӁ ÿiӅu quan trӑng nhҩt - khơng ÿҫu tѭ thích ÿáng vào nguӗn vӕn con ngѭӡi ÿӇ tăng cѭӡng và khuyӃn khích nâng cao chҩt lѭӧng -
ÿã dүn ÿӃn tình trҥng năng suҩt lao ÿӝng khơng tăng và trong tѭѫng lai dài hҥn
dүnÿӃn ÿình trӋ (Easemly và Fischer 1994).
Các mӕi liên hӋ vӟi thӏ trѭӡng lao ÿӝng
Nhӳng chuyӇn biӃn lӟn gҫn ÿây trên các thӏ trѭӡng lao ÿӝng nhӡ cҧi cách
kinh tӃ, sӵ hӧp nhҩt cӫa nӅn kinh tӃ thӃ giӟi, sӵ phát triӇn công nghӋ (ÿһc biӋt là công nghӋ thông tin) và vҩn ÿӅ di cѭ ÿã tác ÿӝng mҥnh mӁ ÿӃn giáo dөc.
Thѭѫng mҥi quӕc tӃ, phҧiÿiӅu tiӃt các nӅn kinh tӃ và thӏ trѭӡng lao ÿӝng khơng
chӍ góp phҫn tăng trѭӣng kinh tӃ mà còn dүnÿӃn nhӳng thay ÿәi trong cѫ cҩu sӱ
dөng nguӗn lӵc ӣ các nѭӟc tiên tiӃn, các nѭӟc quá ÿӝ và các nѭӟc ÿang phát
triӇn. Mӭc tích luӻ kiӃn thӭc mӟi và tiӃn trình cҧi tiӃn cơng nghӋ làm tăng khҧ năng duy trì tăng trѭӣng và khҧ năng thay ÿәi nghӅ nghiӋp trong cuӝc ÿӡi mӛi
cá nhân. Công viӋc ngày càng trӣ nên trӯu tѭӧng hѫn và tách dҫn khӓi các qui trình sҧn xuҩt vұt chҩt cө thӇ và ngày càng ít ÿịi hӓi sӱ dөng tay chân hѫn.
Nhӳng phát triӇn này có hai ý nghƭa quan trӑng ÿӕi vӟi các hӋ thӕng giáo
dөc. Thӭ nhҩt, giáo dөc phҧi ÿѭӧc thiӃt kӃ ÿӇ ÿápӭng nhӳng nhu cҫu ngày càng
tăng cӫa các nӅn kinh tӃ, giúp cơng nhân làm quen và thích ӭng vӟi nhӳng kӻ năng mӟi chӭ không phҧi vӟi mӝt tәng thӇ các kӻ năng kӻ thuұt mà hӑ sӱ dөng trong suӕt thӡi gian làm viӋc cӫa hӑ. ĈiӅu này ÿòi hӓi nâng cao tҫm quan trӑng
cӫa các kiӃn thӭc cѫ bҧn ÿѭӧc hӑc ӣ trѭӡng tiӇu hӑc và trung hӑc phә thông.
Hai là, các hӋ thӕng giáo dөc - trѭӟc tiên là cҩp ÿҥi hӑc và sau ÿҥi hӑc - phҧi hӛ
trӧ tiӃp tөc mӣ rӝng vӕn kiӃn thӭc.
Nhӳng chuyӇn biӃn chính trên các thӏ trѭӡng lao ÿӝng xҧy ra vào nhӳng năm 80, bҳt ÿҫu bҵng viӋc ÿo ngѭӧc xu thӃ các lӧi ích cӫa giáo dөc ÿҥi hӑc ӣ
các nѭӟc kinh tӃ thӏ trѭӡng phát triӇn giҧm trong nhӳng năm 70. Kinh nghiӋm rõ ràng phә biӃn cho thҩy xu hѭӟng khuyӃn khích giáo dөc ÿҥi hӑc hiӋn nay ngày
càng tăng ӣ rҩt nhiӅu nѭӟc phát triӇn (ví dө xem Davis 1992). Xu hѭӟng này
xuҩt hiӋn vào thӡi ÿiӇm khi sӵ bҩt công bҵng trong thu nhұp tăng lên ӣ mӭc
chѭa tӯng thҩy và trình ÿӝ giáo dөc trung bình cӫa lӵc lѭӧng lao ÿӝng rҩt cao. ViӋc cҧi thiӋn tình trҥng cӫa nhӳng ngѭӡi có trình ÿӝ giáo dөc cao ӣ các nѭӟc phát triӇn, mһc dù con sӕ này ngày càng tăng, cho thҩy nhu cҫu ÿӕi vӟi cơng
nhân có trình ÿӝ giáo dөc cao ÿang tăng theo thӡi gian, dүn ÿӃn tăng mӭc trѭӣng
thu nhұp nhӡ tăng cѭӡng giáo dөc. Mһc dù giáo dөc và bҩt công bҵng trong thu nhұp liên quan vӟi nhau, mӭc thѭӣng thu nhұp vүn có thӇ tăng mһc dù mӭc giáo dөc trung bình tăng (hay giҧm chênh lӋch giáo dөc) nӃu nhu cҫu ÿi hӑc cNJng
tăng.
Nhӳng tiӃn bӝ công nghӋ gҫn ÿây dүn ÿӃn vӯa loҥi bӓ kӻ năng ӣ mӝt sӕ
nghӅ trѭӟc ÿây ÿòi hӓi mӝt sӕ kӻ năng vӯa tăng nhu cҫu ÿӕi vӟi nhӳng cơng
nhân có thӇ ÿҧm nhiӋm cơng viӋc có kӻ năng cao hѫn (Blackburn, Bloom, và Freeman 1990, Blackbum 1990). Nhu cҫu ÿịi hӓi cơng nhân khéo tay vӟi thӡi
gian làm viӋc chân tay dài và nghӅ thӫ công truyӅn thӕng giҧm ÿã làm tăng nhu
cҫu ÿӕi vӟi nhӳng cơng nhân có ÿào tҥo hѫn so vӟi các cơng nhân ít ÿѭӧc ÿào
tҥo làm cho mӭc lѭѫng tѭѫng ÿӕi tăng nghiêng vӅ phía nhӳng cơng nhân có ÿào
tҥo hѫn. Vì vұy, tiӃn bӝ cơng nghӋ dүn ÿӃn sӵ chênh lӋch thu nhұp ngày càng
tăng (Bound và Johnson 1992).
Nhӳng cơng nhân có ÿào tҥo có thӇ ÿӕi phó mӝt cách hiӋu quҧ hѫn vӟi mơi trѭӡng ÿang thay ÿәi nhanh chóng (T.W.Schultz 1975; Mincer 1989; Ngân
hàng ThӃ giӟi 1991d). Nhӳng cơng nhân có trình ÿӝ cao có mһt nhiӅu hѫn trong các ngành công nghiӋp sӱ dөng công nghӋ mӟi so vӟi nhӳng cơng nhân ít kӻ năng và ÿѭӧc trҧ tѭѫng ÿӕi cao hѫn so vӟi ӣ các ngành truyӅn thӕng; ѭu thӃ
tѭѫng ÿӕi này là thӵc tӃ ӣ các nѭӟc có thu nhұp cao, trung bình và thҩp (Bartel
GIÁO DӨC VÀ PHÁT TRIӆN 24 Giáo dөc làm tҧng năng suҩt lao ÿӝng trên thӏ trѭӡng và trong các hӝ gia
ÿình nhӡ tăng cѭӡng tiӃp cұn thông tin; nâng cao khҧ năng hӑc tұp. Tuy nhiên,
nӃu tӍ suҩt lӧi nhuұn tӯ ÿҫu tѭ vào giáo dөc cҫn ÿѭӧc thӯa nhұn thì phҥm vi giáo
dөc hiӋu quҧ cҫn ÿѭӧc mӣ rӝng thông qua ÿәi mӟi kӻ thuұt và nhӳng thay ÿәi
trong cѫ chӃ chính trӏ và thӏ trѭӡng. Sӵ ra ÿӡi cӫa các cơng nghӋ mӟi có thӇ tăng tӍ suҩt lӧi nhuұn cӫa giáo dөc nӃu nhӳng công nghӋ mӟi ÿó làm tăng chӭ khơng
phҧi giҧm nhu cҫu hӑc hay phҥm vi sӱ dөng sai các ÿҫu vào. Ví dө, "cách mҥng xanh" trong nông nghiӋp dүn ÿӃn tăng mӭc tiӃp cұn thông tin. Các loҥi hҥt giӕng
mӟi nhұp khҭu có năng suҩt cao là ÿӝng lӵc phát triӇn cӫa cách mҥng xanh sӁ là
vҩn ÿӅ nhҥy cҧm hѫn khi sӱ dөng nhӳng ÿҫu vào nhѭ nѭӟc và phân bón. Trѭӟc
kia nơng dân quen vӟi cách làm viӋc "truyӅn thӕng" phҧi ÿӕi ÿҫu vӟi vҩn ÿӅ
phân bӕ hӧp lý các ÿҫu vào nhҵm ÿҥt ÿѭӧc kӃt quҧ tiӅm năng cao nhҩt và viӋc
tiӃp tөc ÿѭa ra nhӳng giӕng hҥt mӟi sau vài năm có thӇ làm tăng lӧi nhuұn cӫa
các kӻ năng trong thӡiÿҥi thông tin (Rosenzweig 1995).
Sӵ ÿói nghèo tѭѫng ÿӕi nói chung giҧm do lӵc lѭӧng lao ÿӝng trӣ nên có
trìnhÿӝ hѫn. Thӵc tӃ ӣ mӝt sӕ nѭӟc có thu nhұp trung bình và thҩp cho thҩy sӵ
bình ÿҷng trong giáo dөc song hành vӟi bình ÿҳng trong thu nhұp trong suӕt giai
ÿoҥn nhӳng năm 80 ÿӕi lұp vӟi tình trҥng phә biӃn ӣ các nѭӟc công nghiӋp
(xem Patrinos 1994). Sӕ lѭӧng cơng nhân có trình ÿӝ cao tăng dүn ÿӃn viӋc
giҧm chênh lӋch thu nhұp giӳa hӑ và nhӳng cơng nhân ít ÿào tҥo. Ҧnh hѭӣng
này ÿѭӧc phҧn ánh trong mӭc giáo dөc - thu nhұp giҧm khi giáo dөc mӣ rӝng
(Psacharopoulos 1989) và trong mӭc chênh lӋch lѭѫng giҧm trong nhӳng năm 70 và 80 ӣ các nѭӟc nhѭ Brazil, Columbia, Indonesia, Hàn Quӕc, và Vê-nê-zu- ê-la (Davis 1992; Mc Mahon và Boediono 1992).
Khơng phҧi chӍ có cҩp giáo dөc mà cҧ nӝi dung giáo dөc ÿӅu quan trӑng
ÿӇ thích ӭng vӟi các thӏ trѭӡng lao ÿӝng ÿang thay ÿәi nhanh chóng. Thѭӡng
thѭӡng, ÿһc biӋt vào nhӳng thӡi ÿiӇm lӵc lѭӧng trҿ thҩt nghiӋp tăng, ngѭӡi ta
cho rҵng cҫn phҧiÿѭa dҥy nghӅ vào chѭѫng trình giҧng dҥy hay cҫn ÿѭa các kӻ
năng kӻ thuұt vào dҥy ӣ trѭӡng trung hӑcÿӇ trang bӏ cho hӑc sinh tӃt nghiӋp khҧ
năng làm viӋc trong các ngành kinh tӃ hiӋn ÿҥi. Thӵc tӃ, ÿào tҥo các kӻ năng có
thӇ làm tăng năng suҩt và thu nhұp cӫa thӏ trѭӡng lao ÿӝng, nhѭng chӍ khi các kӻ
năng ÿó thӵc sӵ ÿѭӧc sӱ dөng vào nghӅ nghiӋp. Kinh nghiӋm quӕc tӃ cho rҵng
giáo dөc và ÿào tҥo kӻ thuұt, nghӅ nghiӋp sӁ có hiӋu quҧ nhҩt khi ÿѭӧc thӵc hiӋn phù hӧp vӟi chѭѫng trình giáo dөc chung và liên quan ÿӃn nghӅ nghiӋp. Trong thӵc tӃ, nhiӅu nѭӟc, ÿһc biӋt là các nѭӟc Ĉông Á và các nѭӟc thành viên cӫa
OECD ÿang tiӃn ÿӃn tăng cѭӡng chѭѫng trình giҧng dҥy vӅ cơng nghӋ trong
giáo dөc phә thơng và chѭѫng trình dҥy nghӅ chung ӣ các lӟp cuӕi trung hӑc và cung cҩp nhiӅu môn hӑc cho hӑc sinh lӵa chӑn. Ҧnh hѭӣng cӫa hai chѭѫng trình
giҧng dҥy này cho các lӟp cuӕi trung hӑc ÿӕi vӟi viӋc làm và thu nhұp cho ÿӃn
nay còn chѭa ÿѭӧc ÿánh giá. Tuy nhiên, ÿánh giá so sánh chѭѫng trình trung
hӑc dҥy nghӅ sӟm hѫn, ÿa dҥng hѫn và chѭѫng trình giáo dөc trung hӑc phә
hѫn nhiӅu so vӟi ÿҫu tѭ vào giáo dөc trung hӑc dҥy nghӅ (Psacharopoulos
1987).
Vӟi nhӳng thay ÿәi cӫa thӏ trѭӡng lao ÿӝng, vai trò cӫa các cҩp giáo dөc khác nhau trӣ nên rõ hѫn. Giáo dөc tiӇu hӑc và ÿҫu trung hӑc tұp trung vào các kӻ năng cѫ bҧn chung nhѭ ngơn ngӳ, các mơn xã hӝi, tốn và dҫn dҫn thêm các kӻ năng giao tiӃp cNJng nhѭ phát triӇn nhӳng nhұn thӭc cҫn thiӃt khi ÿi làm. Nhӳng kӻ năng này sӁ tҥo nӅn tҧng cho nhӳng giáo dөc và ÿào tҥo tiӃp theo; cҧ giáo dөc trung hӑc dҥy nghӅ cNJng ngày càng trӣ nên phә thông hѫn. Cҩp giáo dөc và ÿào tҥo tiӃp theo sӁ cho hӑc sinh làm quen vӟi các kӻ năng hӑc thuұt và kӻ thuұtӣ các trѭӡng ÿҥi hӑc và trѭӡng ÿào tҥo nghӅ chuyên nghiӋp, vӟi chѭѫng
trình nâng cao ÿӏnh kǤ cұp nhұt theo nghӅ nghiӋp (OECD).
Xốÿói giҧm nghèo
Mӭc thu nhұp thҩp cӫa nhӳng ngѭӡi nghèo mӝt phҫn do nguӗn lӵc tѭѫng
ÿӕi thҩp cӫa hӑ, mӝt phҫn do sӵ phân biӋt ÿӕi xӱ trên thӏ trѭӡng lao ÿӝng. Giáo
dөc có thӇ giҧi quyӃtÿѭӧc vҩn ÿӅ thӭ nhҩt, nhѭng cNJng cҫn có nhӳng biӋn pháp
cҫn thiӃt ÿӇ ÿӕi phó vӟi vҩn ÿӅ thӭ hai. Ví dө, sӵ chênh lӋch mӭc thu nhұp giӳa
nam và nӳ ӣ Châu Mӻ La tinh mӝt phҫn ÿѭӧc giҧi thích bӣi sӵ khác nhau vӅ
nguӗn lӵc (Psacharopoulos và Tzanatos 1992). Ngѭӧc lҥi, nguӗn lӵc giҧi thích phҫn lӟn sӵ chênh lӋch thu nhұp giӳa nhӳng nam công nhân bҧn xӭ dân tӝc thiӇu sӕ vӟi nhӳng nam công nhân thuӝc phe ÿa sӕ ӣ Bơ-li-vi-a và giӳa nhӳng ngѭӡi nói tiӃng Gua-ra-ni vӟi nhӳng ngѭӡi nói tiӃng Tây-ban-nha ӣ Pa-ra-guay. NӃu nhӳng ngѭӡi nói tiӃng Gua-ra-ni tѭѫng ÿӕi nghèo ӣ Pa-ra-guay có cùng
trình ÿӝ giáo dөc nhѭ nhӳng ngѭӡi nói tiӃng Tây-ban-nha, sӵ chênh lӋch mӭc
thu nhұp sӁ khơng tӗn tҥi nӳa.
Vì vұy giáo dөc có thӇ ÿóng góp vai trị quan trӑng vào xố ÿói giҧm nghèo. Nó mang lҥi các kӻ năng, kiӃn thӭc và quan ÿiӇm giúp nâng cao năng suҩt cӫa lӵc lѭӧng lao ÿӝng nghèo nhӡ tăng sҧn lѭӧng cӫa nhӳng ngѭӡi nơng dân và khi khơng có sӵ phân biӋt ÿӕi xӱ, giúp hӑ tìm ÿѭӧc viӋc làm cҧ ӣ các
ngành chính thӭc lүn khơng chính thӭc. Các nghiên cӭu cho thҩy mӝt ngѭӡi nông dân hӑc hӃt lӟp 4 có năng suҩt lao ÿӝng cao hѫn nhiӅu so vӟi mӝt ngѭӡi mù chӳ (Lockheed, Jamison, và Lau 1980D; Moock 1994). Giáo dөc cNJng giúp công nhân trong các ngành công nghiӋp tăng năng suҩt (Haddan và nhӳng ngѭӡi khác 1990) và có thӇ ÿóng góp vào mӕi quan hӋ doanh nghiӋp (Ngân hàng ThӃ giӟi 1991d).
Tҥo ra nguӗn nhân lӵc là tҥo ra và phân phӕi sӭc mҥnh mӟi. Nó sӁ góp phҫn giҧm nghèo cҧ vӅ tѭѫng ÿӕi lүn tuyӋt ÿӕi, nhѭng nó có thӇ kéo dài cҧ mӝt
thӃ hӋ trѭӟc khi có hiӋu quҧ - trái ngѭӧc vӟi nhӳng hiӋu quҧ nhanh chóng khi phân phӕi lҥi vӕn hiӋn có, chҷng hҥn thơng qua cҧi cách thuӃ và cҧi cách ÿҩt. Các nguӗn lӵc ÿҫu tѭ vào giáo dөc hơm nay chӍ có thӇ dүn ÿӃn giҧm nghèo sau
GIÁO DӨC VÀ PHÁT TRIӆN 26 vài năm nӳa khi nguӗn nhân lӵc cӫa nhӳng ngѭӡi nghèo ÿѭӧc nâng cao bҳt ÿҫu
mang lҥi lӧi nhuұn tӯ tăng thu nhұp, tăng khҧ năng tӵ tìm viӋc, và nâng cao hiӋu quҧ trong viӋc sӱ dөng các nguӗn lӵc hӝ gia ÿình (T.W. Schultz 1982).
Ӣ nhiӅu nѭӟc ÿang phát triӇn, mӕi liên hӋ giӳa thӏ trѭӡng lao ÿӝng và hӋ
thӕng giáo dөc rҩt quan trӑng ÿӕi vӟi ngѭӡi nghèo là mӝt ngành khơng chính
thӭc ӣ thành phӕ. Ví dө, ӣ tiӇu sa mҥc Sa-ha-ra Châu Phi nhӳng năm 80 khoҧng
15 triӋu viӋc làm ÿѭӧc tҥo ra ӣ khu vӵc khơng chính thӭc so vӟi chӍ có 1 triӋu viӋc làm ÿѭӧc tҥo ra trong khu vӵc kinh tӃ thành thӏ hiӋn ÿҥi. Do nhӳng ngѭӡi
nghèo thѭӡng thҩy khó kiӃm viӋc làm trong các ngành hiӋn ÿҥi, viӋc tăng năng
suҩt lao ÿӝng cӫa cơng nhân trong các ngành khơng chính thӭc sӁ là mӝt biӋn pháp hӳu hiӋu ÿӇ xố ÿói giҧm nghèo (Mook, Musgrove và Stelcner 1990).
Trong hoàn cҧnh nhѭ vұy, ÿӕi vӟi các ngành hiӋn ÿҥi, giáo dөc phә thông ÿúng
ÿҳn sӁ có hiӋu quҧ hѫn và ÿӥ tӕn kém hѫn nhiӅu so vӟi ÿào tҥo các kӻ năng
nghӅ nghiӋp và kӻ thuұt vì nó giúp cơng nhân có khҧ năng làm quen vӟi các kӻ năng nghӅ nghiӋp.
Các nghiên cӭu vӅ nhӳng yӃu tӕ quyӃt ÿӏnh mӭc thu nhұp cho thҩy mơi
trѭӡng gia ÿình ban ÿҫóng vai trị quan trӑng trong viӋc phát triӇn tri thӭc cӫa
ÿӭa trҿ. Ví dө, nhӳng trҿ em trѭӟc tuәi ÿӃn trѭӡng thuӝc nhóm gia ÿình có ÿiӅu