HiӋn nay Ngân Hàng ThӃ Giӟi (NHTG) là nhà tài trӧ nѭӟc ngoài lӟn nhҩt cho giáo dөc ӣ các nѭӟc ÿang phát triӇn, chiӃm khoҧng 1/4 tәng trӧ giúp nѭӟc
ngoài (bҧng 12.I). KӇ tӯ dӵ án giáo dөc ÿҫu tiên năm 1963, Ngân Hàng liên tөc
mӣ rӝng tài trӧ cho các dӵ án giáo dөc, cҧ vӅ trӏ tѭѫng ÿӕi và tuyӋt ÿӕi, - mӝt
phҫn cӫa mөc tiêu xố ÿói giҧm nghèo. Tәng cho vay giáo dөc trong 30 năm qua, tính ÿӃn năm tài chính 1994, lên tӟi 19,2 tӍ ÿô la vӟi hѫn 500 dӵ án tҥi hѫn 100 nѭӟc. HiӋn nay, cam kӃt cho vay hҵng năm khoҧng 2 tӍ ÿơ la.
Q trình phát triӇn kӇ tӯ năm 1980
Ĉã có sáu biӃn chuyӇn lӟn trong vịng 15 năm kӇ tӯ lҫn phát hành tài liӋu
chính sách giáo dөc gҫn ÿây nhҩt cӫa NHTG năm 1980. Tәng cho vay giáo dөc
tăng gҩp ba lҫn, và tӍ trӑng trong cho vay tәng cӝng cӫa Ngân hàng tăng gҩp ÿôi.
Giáo dөc tiӇu hӑc và trung hӑc ngày càng ÿѭӧc coi trӑng và trong năm tài chính 1993, 1994 chiӃm mӝt nӱa cho vay giáo dөc. Các khoҧn vay, trѭӟcÿây tұp trung
cho Châu Phi, Ĉông Á và Trung Ĉông, nay tăng ÿáng kӇ ӣ tҩt cҧ các khu vӵc.
BҦNG 12.1 TÀI TRӦ NѬӞC NGOÀI CHO GIÁO DӨC 1975-1990
Mͭc 1975 1980 1985 1986 1987 1988 1989 1990 S͙ l˱ͫng (tri͏u USD) Tәng sӕ 2018 4496 4255 4644 4584 5528 5838 6035 Song phѭѫng 1490 3595 2679 3169 3512 3950 3790 3640 Ĉa phѭѫng 528 901 1576 1475 1072 1578 2048 2395 Ngân hàng ThӃ giӟi 224 440 928 829 440 864 964 1487 Tͽ tr͕ng cͯa NHTG (%) Trong tài trӧ tәng cӝng 11 10 22 18 10 16 17 25 Trong tài trӧ ÿa phѭѫng 42 49 59 56 41 55 47 62
THӴC HIӊN CҦI CÁCH 132
Vҩn ÿӅ giáo dөc thiӃu nӳ ÿѭӧc chú trӑng rõ rӋt. Ngân hàng hiӋn giҧm tài trӧ cho
xây dӵng và tăng cѭӡng cho giáo dөc. Trӑng tâm chuyӇn dҫn tӯ các dӵ án thuӝc ngành hҽp sang các dӵ án thuӝc phҥm vi rӝng.
Kh͙i l˱ͫng cho vay
Cho vay giáo dөc tăng ÿáng kӇ tӯ năm 1980, cҧ sӕ lѭӧng tuyӋt ÿӕi và tӹ
trӑng trong cho vay tәng cӝng cӫa NHTG (hình 12.1). Ĉҫu thұp kӹ 80, cam kӃt cho vay giáo dөc trung bình 0,6 tӍ ÿơ la 1 năm và chiӃm 4% tәng cho vay cӫa Ngân hàng. HiӋn nay sӕ lѭӧng ÿã tăng gҩp ba lҫn, tӟi 2,0 tӍ ÿô la 1 năm (có dao
ÿӝng theo năm), và tӍ trӑng tăng gҩp ÿơi lên 8%. Ĉó là chѭa kӇ chi phí ÿào tҥo
dӵ án trong các lƭnh vӵc khác cӫa Ngân hàng. Ngân hàng ÿã cam kӃt chҳc chҳn sӁ tiӃp tөc tài trӧ cho giáo dөc. TiӃn triӇn ÿһc biӋt ÿáng quan tâm trong năm tài
chính 1994 là khoҧn vay giáo dөc ÿҫu tiên cӫa Tә hӧp tài chính quӕc tӃ (IFC)
cho trѭӡng trung hӑc tѭ thөc Rainbow Academy ӣ Uganÿa.
BIӆUĈӖ 12.1 CHO VAY GIÁO DӨC CӪA NHTG, NĂM TÀI CHÍNH 1980-1994
Các˱u tiên trong Giáo dͭc
Cho vay giáo dөc tiӇu hӑc tăng mҥnh kӇ tӯ năm 1980, và ÿһc biӋt nhanh tӯ cuӕi thұp kӹ 80 (hình 12.2), cho thҩy viӋc ý thӭc ÿѭӧc tҫm quan trӑng cӫa cҩp
giáo dөc này ÿӕi vӟi phát triӇn kinh tӃ và xố ÿói giҧm nghèo, ҧnh hѭӣng cӫa chính sách giáo dөc phә cұp 1990, và cam kӃt thӵc hiӋn mөc tiêu hӝi nghӏ Giáo dөc giành cho tҩt cҧ 1990 cӫa Ngân hàng. Ngân hàng là mӝt trong sӕ nhӳng ngѭӡi tài trӧ cho hӝi nghӏ và tiӃp tөc góp phҫn vào các hoҥt ÿӝng sau ÿó. Trong
nҥm tài chính 1990-1994, cho vay giáo dөc tiӇu hӑc chiӃm mӝt phҫn ba tәng cho vay giáo dөc cӫa Ngân hàng, tăng hѫn gҩp hai lҫn vӅ tӍ trӑng so vӟi thұp kӹ trѭӟc, và chú trӑng cҧ tӟi mӭcÿӝ phә cұp lүn chҩt lѭӧng.
Các dӵ án cho vay tѭѫng lai cho thҩy chiӅu hѭӟng này tiӃp tөc duy trì,
ÿӗng thӡi tӍ trӑng giáo dөc trung hӑc cNJng sӁ tăng. Chú trӑng vào giáo dөc tiӇu
hӑc và trung hӑc khiӃn tӍ lӋ giành cho giáo dөc ÿҥi hӑc giҧm ÿӕi chút. Thêm vào
ÿó, Ngân hàng tӯ năm 1990 bҳt ÿҫu ÿҫu tѭ vào giai ÿoҥn phát triӇn ban ÿҫu cӫa
BIӆUĈӖ 12.2 CHO VAY GIÁO DӨC CӪA NHTG THEO TIӆU NGÀNH, NĂM TÀI CHÍNH 1964-1994
THӴC HIӊN CҦI CÁCH 134
trҿ, kӇ cҧ giáo dөc trҿ thӡi kǤ ÿҫu tiên. Tuy nhiên các dӵ án thuӝc lƭnh vӵc này chѭa thӇ ÿánh giá ÿѭӧc do còn quá mӟi mҿ. Mһc dù mӭc chú trӑng ÿӕi vӟi các
ngành giáo dөc có thay ÿәi ÿáng kӇ, cho vay tәng cӝng tăng dүn ÿӃn mӭc vay
cӫa tҩt cҧ các ngành ÿӅu tăng vӅ trӏ tuyӋt ÿӕi trӯ giáo dөc hѭӟng nghiӋp là giҧm
cҧ vӅ trӏ tѭѫngÿӕi lүn tuyӋtÿӕi.
Các dӵ án giáo dөc tiӇu hӑc chú trӑng tӟi mӭc ÿӝ phә cұp, tính cơng bҵng,
hiӋu quҧ nӝi tҥi và chҩt lѭӧng. Mӣ rӝng phҥm vi phә cұp thông qua dӵ án giành cho các vùng nghèo, nhѭ ӣ Trung Quӕc và Mêhicô (khung 12.1), các thiӃu nӳ và nhóm dân tӝc thiӇu sӕ, nhѭ ӣ Băngladesh,ҨnĈӝ, Mêhicô và Pakistan. HiӋu quҧ
nӝi tҥi là mөc tiêu cӫa các dӵ án hӛ trӧ tăng tӍ lӋ hӑc sinh/giáo viên (Barbados), trѭӡng nhiӅu cҩp (Côlômbia), hӑc hai ca (Trinidad và Tobago), phҧi tұp trung (Braxin), và ÿóng góp cӫa cӝng ÿӗng (Ganh). Chҩt lѭӧng ÿѭӧc cҧi thiӋn nhӡ
phát triӇn các hӋ thӕng ÿánh giá kӃt quҧ hӑc tұp quӕc gia, hiӋn chiӃm 27% các
dӵ án tiӇu hӑc, so vӟi chӍ 3% cӫa 20 năm trѭӟc ÿây, và nhӡ ngày càng chú trӑng
ÿӃn ÿҫu tѭ ÿҫu vào thiӃt yӃu (ngoài cѫ sӣ trѭӡng lӟp), nhѭ sách giáo khoa, thiӃt
bӏ thí nghiӋm và ÿào tҥo giáo viên.
KHUNG 12.1 CҦI CÁCH GIÁO DӨC PHӘCҰP Ӣ CÁC BANG NGHÈO MIӄN NAM CҰP Ӣ CÁC BANG NGHÈO MIӄN NAM MEHICÔ
Trong vài thұp kӹ vӯa qua, ngành giáo dөc quӕc gia Mêhicô ÿã ÿҥt ÿѭӧc nhiӅu tiӃn bӝ và ÿҩt nѭӟc hiӋn ÿang áp dөng các chính sách cҧi cách táo bҥo nhҵm nâng cao hiӋu quҧ ÿào tҥo. Tuy nhiên, các bang nghèo ӣ phía Nam, do thiӃu nguӗn lӵc và khҧ năng quҧn lý hành chính ÿӇ ӭng dөng các thành tӵu cӫa ÿҩt nѭӟc, bӏ tөt hұu xa dѭӟi mӭc trung bình.
HiӋn nay Chính phӫ Mêhicơ ÿang
ÿҭy mҥnh chѭѫng trình cҧi tә ӣ miӅn
Nam. Vӟi khoҧn vay NHTG 412 triӋuÿô la