CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÀ NƯỚC VÀ CÁ NHÂN
2.1.2.3. Mối quan hệ giữa nhà nước và cỏ nhõn cú tớnh phong phỳ, đa dạng
MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn phản ỏnh nhu cầu, lợi ớch, nghĩa vụ và trỏch nhiệm của nhà nước và cỏ nhõn trờn cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội (chớnh trị, kinh tế, dõn sự, văn húa, xó hội) và nội dung của nú là cỏc quyền, nghĩa vụ cụ thể của nhà
nước và cỏ nhõn được sử dụng và phải thực hiện để bảo đảm sự hài hũa, bỡnhđẳng và hợp phỏp.
Như đó trỡnh bàyở trờn, phạm trự cỏ nhõn cú nội hàm rộng hơn so với phạm trự cụng dõn, khi tham gia vào MQH với nhà nước và xó hội, cỏ nhõn cú nhiều tư cỏch, với những động cơ, mục đớch, nội dung và hỡnh thức khỏc nhau. Tuy nhiờn, dự cỏ nhõn tham gia với tư cỏch nào, trờn bỡnh diện nào thỡ nhà nước vẫn cú quyền và trỏch nhiệm quản lý, giữa nhà nước và cỏ nhõn đều cú MQH mật thiết và phụ thuộc lẫn nhau.
Cỏc nhu cầu, lợi ớch và trỏch nhiệm của nhà nước và cỏ nhõn cú số lượng rất lớn với nhiều loại, nhúm khỏc nhau, luụn vận động, phỏt triển cựng với sự phỏt triển và biến đổi của xó hội, vỡ vậy cỏc MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn hết sức phong phỳ và
đa dạng. Tuy nhiờn, cú thể phõn định chỳng thành những nhúm quan hệ cơ bản sau: - Nhúm quan hệ cú nội dung là cỏc quyền và nghĩa vụ, trỏch nhiệm của nhà
nước và cỏ nhõn liờn quan đến việc điều chỉnh và thực hiện quyền con người;
- Nhúm quan hệ cú nội dung là cỏc quyền và nghĩa vụ, trỏch nhiệm của nhà
nước và cỏ nhõn liờn quan đến việc điều chỉnh và thực hiện cỏc quyền và nghĩa vụ cơ
bản của cụng dõn;
- Nhúm quan hệ cú nội dung là cỏc quyền và nghĩa vụ, trỏch nhiệm của nhà
nước và cỏ nhõn liờn quan đến việc điều chỉnh và thực hiện chủ quyền nhõn dõn;
- Nhúm quan hệ cú liờn quan đến cỏc quyền và nghĩa vụ, trỏch nhiệm của nhà
nước và cỏ nhõn cú liờn quan đến việc điều chỉnh cỏc quan hệ về cỏc tổ chức kinh tế, tổ
chức xó hội và tụn giỏo (về cỏc thiết chế dõn sự).
Sự phõn định trờn cú ý nghĩa phương phỏp luận quan trọng, tạo cơ sở cho việc nhận thức đỳng về MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn, để từ đú cú chớnh sỏch, quan điểm và giải phỏp điều chỉnh MQH này một cỏch khoa học và hiệu quả. Tuy nhiờn, sự phõn
định trờn chỉ cú ý nghĩa tương đối, bởi vỡ trờn thực tế khú cỏ thể phõn định rạch rũi cỏc MQH thuộc cỏc nhúm núi trờn và trong nhiều trường hợp chỳng cú sự giao thoa, đan
xen với nhau. Vớ dụ, giữa một số quyền con người và quyền cụng dõn như: quyền bỡnh
đẳng trước phỏp luật; quyền tự do kinh doanh; quyền được sở hữu tư nhõn về tài sản và
tư liệu sản xuất; quyền được bảo vệ, chăm súc sức khỏe; quyền tự do tớn ngưỡng, tụn giỏo; quyền bất khả xõm phạm tự về thõn thể… Trước đõy, theo quy định của Hiến
phỏp năm 1992 những quyền này chỉ quy định cho cụng dõn, nhưng nay trong Hiến
phỏp năm 2013 được quy định cho chủ thể là tất cả mọi người. Vỡ vậy MQH giữa nhà
nước và cỏ nhõn cú liờn quan cũng phải phản ỏnh quy định này. Từ đõy đặt ra yờu cầu khi xem xột MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn cần cú quan điểm khỏch quan, toàn diện, phải đặt cỏc loại, nhúm quan hệ giữa nhà nước và cỏ nhõn trong sự tỏc động qua lại với nhau một cỏch biện chứng.
2.1.2.4. Mố i quan hệ giữ a nhà nư ớ c và cỏ nhõn đư ợ c thể hiệ n chủ yế u dư ớ ihỡnh thứ c cỏc quan hệ phỏp luậ t