CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÀ NƯỚC VÀ CÁ NHÂN
2.3.1.1.Mức độ hoàn thiện của cỏc nguyờn tắc điều chỉnh mối quan hệ giữa
nhà nư ớ c và cỏ nhõn
Thứ nhất, cỏc nguyờn tắc điều chỉnh MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn phải bao
quỏt được cỏc tư cỏch của cỏ nhõn trong MQH với nhà nước. Đú là:
- Cỏ nhõn với tư cỏch là thành viờn hợp thành nhõn dõn, ở đõy xuất hiện MQH giữa chủ quyền nhõn dõn với quyền lực xó hội, QLNN.
- Cỏ nhõn với tư cỏch là một con người thể hiệnở MQH giữa nhà nước với cỏ nhõn trong việc tụn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người.
- Cỏ nhõn với tư cỏch cụng dõn của nhà nước, hỡnh thành MQH giữa nhà nước và cụng dõn mà nội dung là cỏc quyền và nghĩa vụ cơ bản của cụng dõn và thẩm quyền, trỏch nhiệm của nhà nước.
- Cỏ nhõn với tư cỏch là thành viờn của gia đỡnh, cỏc tổ chức kinh tế, xó hội, tụn giỏo. MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn được thực hiện giỏn tiếp qua chủ thể thứ ba là gia
đỡnh, tổ chức kinh tế và tổ chức xó hội.
Thứ hai, cỏc nguyờn tắc điều chỉnh MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn phải phự hợp với điều kiện kinh tế, xó hội, truyền thống lịch sử văn hoỏ quốc gia và xu hướng phỏt triển của văn hoỏ, văn minh nhõn loại.
Mỗi quốc gia cú một trỡnhđộ phỏt triển, điều kiện kinh tế, xó hội, truyền thống lịch sử văn hoỏ nhất định, đũi hỏi cỏc nguyờn tắc điều chỉnh MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn phải được xõy dựng một cỏch phự hợp. Tuy nhiờn, với đặc trưng của mỡnh, nhất là trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn luụn
hướng đến cỏc giỏ trị khỏch quan, phổ biến, đũi hỏi cỏc nguyờn tắc điều chỉnh MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn phải luụn được hoàn thiện theo xu hướng phỏt triển của văn hoỏ, văn minh nhõn loại. Điều đú, được thể hiện tương đối rừ nộtở sự tương đồng giữa
cỏc hiến phỏp của nhiều quốc gia trờn thế giới hiện nay về cỏc giỏ trị, như: chủ quyền tối cao của nhõn dõn,nhà nước phỏp quyền, chủ nghĩa hợp hiến, kinh tế thị trường, xó hội dõn sự,… Cỏc QCN, QCD trong hiến phỏp, được ghi nhận ngày càng phự hợp và
đầy đủ hơn theo cỏc cụng ước quốc tế về QCN.
Trong bối cảnh đú, mức độ hoàn thiện của cỏc nguyờn tắc điều chỉnh MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn trong hiến phỏp Việt Nam được đỏnh giỏ ởmức độ tiếp cận cỏc giỏ trị khỏch quan, phổ biến củavăn hoỏ, văn minhnhõn loại và mức độ phự hợp với cỏc điều kiện kinh tế, xó hội, sự tụn trọng cỏc giỏ trị văn hoỏ, lịch sử truyền thống của dõn tộc.
Thứ ba,tớnh tối cao của hiến phỏp. Hiến phỏp là văn bản ghi nhận một cỏch tập trung và chủ yếu cỏc nguyờn tắc điều chỉnh MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn. Việc bảo
đảm tớnh tối cao của hiến phỏp là cơ sở bảo đảm sự thống nhất của cơ chế ĐCPL MQH
giữa nhà nước và cỏ nhõn, bảo đảm cỏc giỏ trị khỏch quan, phổ biến đóđược ghi nhận trong hiến phỏp phải được tụn trọng, bảo vệ và bảo đảm. Đồng thời, đú là cơ sở quan trọng để kiểm soỏt bộ mỏy nhà nước trong việc thực hiện QLNN. Theo nguyờn tắc phỏp quyền, chủ quyền tối cao thuộc về nhõn dõn, nờn hiến phỏp, văn bản chứa đựng những nguyờn tắc cơ bản điều chỉnh MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn phải cú sự tham gia và quyết định ngày càng rộng rói của nhõn dõn, nhõn dõn phải là chủ thể của quyền lập hiến. Bảo đảm tớnh tối cao của hiến phỏp, cỏc văn bản phỏp luật do cỏc cơ quan nhà nước ban hành khụng được trỏi với hiến phỏp, điều này phụ thuộc vào tớnh hiệu quả
của cơ chế bảo vệ hiến phỏp.
2.3.1.2. Mứ c độ hoàn thiệ n củ a hệ thố ng quy phạ m phỏp luậ t cụ thể điề uchỉ nh mố i quan hệ giữ a nhà nư ớ c và cỏ nhõn