QUÁ TRèNH PHÁT TRIỂN VÀ THỰC TRẠNG CỦA CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT MỐI QUAN HỆ
3.1.3.1. Hệ thống nguyờn tắc điều chỉnh mối quan hệ giữa nhà nước và cỏ nhõn trong Hiế n phỏp 1980 là sự tiế p tụ c hoàn thiệ n nguyờn tắ c tậ p quyề n xó hộ
chủ nghĩa , quyề n làm chủ tậ p thể và cỏc mụ c tiờu củ a chủ nghĩa x ó hộ i trong Hiế n phỏp 1959
Hiến phỏp năm 1980 khẳng định QLNN thuộc về nhõn dõn, nhưng vai trũ lónh
đạo của Đảng Cộng sản được đề cao một cỏch tuyệt đối, “là lực lượng duy nhất lónh đạo nhà nước và xó hội” [110], toàn dõn sẽ “hăng hỏi tiến lờn theo đường lối mà Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng Cộng sản Việt Nam đó đề ra” [110], Nước Việt Nam cần cú “một bản Hiến phỏp để thể chế hoỏ đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam” [110]. Đồng thời, QLNN được tập trung cao độ vào Quốc hội, Quốc hội là chủ thể duy nhất cú quyền lập hiến và cũng là chủ thể thực hiện quyền giỏm sỏt tối cao với Hiến phỏp. Quốc hội và Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp được xỏc định là cơ sở chớnh trị
của hệ thống cỏc cơ quan nhà nước. Từ đú, Hiến phỏp 1980 đó cú một sự bổ sung khỏ toàn diện cỏc quyền cụng dõn về kinh tế, văn hoỏ, xó hội và Nhà nước “chăm lo” để
mọi cụng dõn được hưởng, như được đi học khụng mất tiền, được khỏm chữa bệnh khụng mất viện phớ,… Đú khụng phải là những giỏ trị khỏch quan, phổ biến mà mỗi cỏ nhõn cần nỗ lực phỏt huy để bảo đảm cỏc giỏ trị người của bản thõn, mà dường như là
những quyền thụ động nhận từ nhà nước.
3.1.3.2. Hệ thố ng quy phạ m phỏp luậ t điề u chỉ nh quan hệ phỏp luậ t thự chiệ n mố i quan hệ giữ a nhà nư ớ c và cỏ nhõn trong giai đoạ n này cú nhiề u thay đổ i