NHỮNG YấU CẦU, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT MỐI QUAN HỆ
4.3.1.Đẩy mạnh cụng tỏc nghi ờn cứu khoa học, xõy dựng cơ sở lý luận
cho việc hoàn thiện cơ chế điều chỉnh phỏp luật mối quan hệ giữa nhà nước và cỏ nhõn
Cơ chế ĐCPL MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn, được xõy dựng trước hết, trờn
cơ sở nhận thức về MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn. Điều này được quyết định bởi trỡnhđộ phỏt triển KTXH, truyền thống lịch sử văn hoỏ của quốc gia. Trong qỳa trỡnh
đổi mới hiện nay, nền KTTT định hướng XHCN và NNPQ XHCN với những giỏ trị
của nú đó và đang tạo ra những thay đổi mạnh mẽ, gúp phần thực hiện mục tiờu dõn
giàu, nước mạnh, dõn chủ, cụng bằng, văn minh, mọi người cú cuộc sống ấm no, tự
do, hạnh phỳc. Nhưng, để phỏt huy hơn nữa vai trũ của cỏc giỏ trị trờn trong hoàn thiện cơ chế ĐCPL MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn hiện nay, phụ thuộc rất nhiều vào kết quả của cụng tỏc nghiờn cứu lý luận cơ bản, nhằm làm rừ những định hướng phỏt triển của đất nước. Đõy là vấn đề cũn rất nhiều khú khăn và phức tạp, sau gần 30 năm đổi mới, “cụng tỏc nghiờn cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhỡn chung chưa đỏp ứng yờu cầu. Nhận thức trờn nhiều vấn đề cụ thể của cụng cuộc đổi mới cũn nhiều hạn chế, thiếu thống nhất” [32, tr.32]. Việc xõy dựng NNPQ XHCN cũn nhiều lỳng tỳng,
“ba vấn đề cốt lừi mang bản chất của Nhà nước ta (hoạt động của nhà nước phải thực sự dõn chủ; Nhà nước phải chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ớch chớnh đỏng của nhõn dõn và toàn bộ quyền lực nhà nước thuộc về nhõn dõn) chưa được thể chế hoỏ đầy đủ” [33, tr.130]. Nhiều vấn đề đũi hỏi chỳng ta phải vừa nghiờn cứu lý luận, vừa làm, vừa tổng kết, chẳng hạn, quan hệ giữa KTTT và định hướng XHCN. Nhận thức về nội hàm của định hướng XHCN đóđược phỏt triển qua cỏc Văn kiện Đại hội VIII,
IX, X và đến Bỏo cỏo chớnh trị, Chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội 2011- 2020, Cương lĩnh trỡnh Đại hội XI, mới chỉ nờu thành những định hướng khỏi quỏt nhất
[32, tr.279]. Quỏ trỡnh nghiờn cứu lý luận cần được tiếp tục để làm rừ cỏcđịnh hướng trong việc giải quyết những vấn đề cụ thể làm cơ sở để hoàn thiện cỏc chớnh sỏch, phỏp luật của nhà nước. Đảng cầm quyền là một vấn đề đặc thự của thể chế chớnh trị nước ta, nhưngkhụng ớt vấn đề lý luận về Đảng cầm quyền trong điều kiện KTTT, xõy dựng NNPQ, dõn chủ hoỏ và hội nhập quốc tế chưa được làm sỏng tỏ[33, tr.136].Cú thể thấy, cụng tỏc nghiờn cứu lý luận của chỳng ta, nhỡn chung cũn khỏ bị động và mang tớnh tổng kết thực tiễn. Điều này tất yếu sẽ dẫn đến tỡnh trạng lỳng tỳng, thiếu chủ động trong việc xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật núi chung, tỡnh trạng chắp vỏ, thiếu thống nhất, thiếu đồng bộ của phỏp luật điều chỉnh MQH giữa nhà
nước và cỏ nhõn.
Quỏ trỡnh đổi mới của chỳng ta đóđi được một thời gian dài với những bước
đi thận trọng là cần thiết để giữ vững ổn định xó hội. Đến nay, sau chủ trương đổi mới tư duy của Đảng từ Nghị quyết Đại hội VI, cỏc nhà nghiờn cứu khoa học và cả
những người làm thực tiễn đó cú điều kiện tỡm hiểu, tiếp cận sõu rộng về cỏc học thuyết phỏt triển và thực tiễn ỏp dụng ở cỏc nước trờn thế giới. Cỏc hoạt động hợp tỏc nghiờn cứu, trao đổi về học thuật và kinh nghiệm giữa Việt Nam với cỏc nước cũng được tiến hành thường xuyờn. Kết quả của quỏ trỡnh giao lưu hợp tỏc ớt nhiều
đóđược ỏp dụng vào điều kiện nước ta mang lại những thay đổi đỏng kể trờn nhiều lĩnh vực, như phỏt triển kinh tế, tự do, dõn chủ và nhõn quyền. Nhận thức chung của xó hội về MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn đó cú những thay đổi quan trọng, năng
lực làm chủ của cỏ nhõn ngày càng phỏt triển. Quỏ trỡnh đổi mới núi chung, cũng như việc hoàn thiện cơ chế ĐCPL MQH giữa nhà nước và cỏ nhõn ở nước ta đang
cần được tiếp tục thực hiện toàn diện, mạnh mẽ theo con đường XHCN như Nghị
quyết Đại hội XI của Đảng đó nhận định. Thực tế này đũi hỏi cụng tỏc nghiờn cứu lý luận phải làm sỏng tỏ những vấn đề lý luận phỏt sinh từ những định hướng phỏt triển đất nước, nhằm nõng cao vai trũ lónh đạo của Đảng, bảo đảm mục tiờu vỡ con
người và giải phúng con người của cỏch mạng XHCN theo lý luận của chủ nghĩa
Mỏc-Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh trong cỏc điều kiện xõy dựng nền KTTT và nhà