b. Phân theo thành phần KT
4.2.3. Nhóm giải pháp về đổi mới cơ bản và tồn diện về cơ chế, chính sách thu hút, sử dụng và quản lý đối với nguồn nhân lực chất
chính sách thu hút, sử dụng và quản lý đối với nguồn nhân lực chất lượng cao
Đặc điểm nổi trội của nguồn nhân lực chất lượng cao là họ muốn cống hiến trong một môi trường cạnh tranh, dân chủ. Từ phân tích hạn chế và những ngun nhân kìm hãm sự phát triển nguồn nhân lực cao của thành phố Viêng Chăn cho thấy,cần có những đột phá trong cơ chế chính sách mới tạo được động lực cho nguồn lực này phát triển.
Để thực hiện tốt giải pháp này cần tập trung vào những nội dung sau:
Một là, xây dựng chiến lược thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao
Nguồn nhân lực chất lượng cao là những người có khả năng cho ra đời có ý tưởng sáng tạo mới trong mọi lĩnh vực. Để có thể tối ưu hóa việc thu hút nguồn nhân lực tài năng sẵn có của quốc gia thì trước hết Thành phố Viêng Chăn cần có thái độ thành tâm trong việc thu hút nguồn nhân lực. Yêu cầu này xuất phát từ đặc điểm tâm lý đặc trưng của nguồn nhân lực, nhất là những
người tài, đó là tâm lý đề cao lòng tự trọng. Họ sẵn sàng cống hiến hết mọi khả năng và tâm huyết của mình nếu họ thấy rằng mình đang được tơn trọng và thừa nhận. Họ thường hướng tới những nhu cầu tinh thần cao cấp và lý tưởng hơn là những nhu cầu vật chất tầm thường.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước Lào cũng như chính quyền Thành phố Viêng Chăn đã có nhiều chủ trương, chính sách về thu hút sinh viên mới ra trường đến công tác và lập nghiệp ở nhiều địa phương trên địa bàn nước Lào, trong đó có Thành phố Viêng Chăn. Mặc dù các chính sách đó đã được áp dụng khá hoàn chỉnh, bao quát được nhiều mặt vật chất và tinh thần cho những người đến làm việc. Tuy nhiên, chỉ rất ít người trong số đó phát huy được khả năng của mình.
Một trong những ngun nhân dẫn đến tình trạng này đó là, bên cạnh những chính sách ưu đãi chưa đủ sức hấp dẫn mạnh mẽ, là do họ không được giao những nhiệm vụ cụ thể hoặc những nhiệm vụ được giao không phát huy được khả năng của họ. Cho nên, đội ngũ lãnh đạo của Thành phố Viêng Chăn cần phải thực sự chú trọng nhiều hơn nữa chiến lược thu hút nhân tài, thì mới thành cơng trong việc thu phục trái tim và khối óc của nguồn nhân lực. Cần chứng tỏ là người thấu hiểu tâm lý tự trọng của người giỏi thì mới thu hút được đơng đảo những người tài của đất nước về làm việc ở Thành phố Viêng Chăn.
Để chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ở Thành phố Viêng Chăn có hiệu quả, trước hết phải tạo ra môi trường làm việc đầy đủ và thuận lợi nhất cho họ, tạo điều kiện để họ tự thực hiện và khẳng định chuyên môn thông qua lao động một cách sáng tạo. Cùng với tạo điều kiện cho họ được làm việc, được lao động sáng tạo thì chế độ đãi ngộ vật chất thỏa đáng cũng là vấn đề có ý nghĩa thiết thực hiện nay, nhằm thu hút và phát huy nguồn vốn quý giá này.
phố Viêng Chăn cũng cần chú trọng chiến lược thu hút tiềm năng trí thức người Lào ở nước ngồi về làm việc ở Thành phố. Những tri thức này đang sống và làm việc trong môi trường hết sức thuận lợi ở các nước đang phát triển, nó sẽ là lực lượng đóng vai trị quan trọng trong việc đưa đất nước Lào nói chung và Thành phố Viêng Chăn nói riêng tiếp cận gần hơn với trình độ phát triển tiên tiến của thế giới. Nhóm tri thức này gồm có các nhà khoa học, các nhà quản lý, các chuyên gia và những du học sinh giỏi được giữ lại giảng dạy tại các cơ sở giáo dục nước ngoài. Trên thực tế, để thu hút được các nhóm đối tượng này về Thành phố khơng phải là cơng việc đơn giản. Vì thế cần xây dựng một chính sách hợp lý với một số biện pháp sau:
- Đầu tư xây dựng mơi trường khoa học có uy tín cao trong nước; xây
dựng các trung tâm nghiên cứu khoa học - cơng nghệ cao để có mơi trường cho người tài phát huy khả năng của mình. Được làm việc trong môi trường thuận lợi là một yếu tố quan trọng để các nhà khoa học tâm huyết với công việc và "sản xuất" ra được những sáng kiến, đề án, giải pháp tốt nhất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà khoa học có thể đi lại, hoặc định
cư ở Lào, kể cả việc chấp nhận hai quốc tịch. Sắp xếp cơng việc cho gia đình của họ phù hợp, bố trí cho con cái của họ được học tập tại các trường có uy tín ở Lào đối với các nhà khoa học có nguyện vọng về cơng tác lâu dài tại quê hương.
- Nhà nước phải sẵn sàng trả lương với mức lương xứng đáng nhất là
đối với những người có chun mơn khoa học cần thiết đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Lào và Thành phố Viêng Chăn.
- Thu hút những chuyên gia người Lào ở nước ngồi. Hiện nay, vì rất nhiều lý do về kinh tế - xã hội nên nguồn nhân lực này chưa hồi hương nhiều. Vì thế, muốn khai thác các nguồn lực này có hiệu quả, cần có chiến lược nhìn xa, trơng rộng để thu hút lực lượng này chảy về nguồn. Thu hút được nguồn nhân lực này khơng những góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
của Thành phố mà cịn có những đóng góp có chất lượng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Lào nói chung, Thành phố Viêng Chăn nói riêng.
Hai là, thực hiện nhất quán chính sách tuyển dụng và sử dụng lao động theo cơ chế thị trường.
Để phát huy và sử dụng có hiệu quả nguồn lực con người và để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho mục tiêu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, cần phải nhất quán trong việc tuyển dụng và sử dụng nguồn lực con người theo cơ chế thị trường.
Để hình thành cơ chế thị trường trong tuyển dụng và sử dụng nguồn lực con người nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng, cần chú ý giải quyết tốt những vấn đề sau:
- Dùng nhiều hình thức cung cấp thơng tin về quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cao và kế hoạch tuyển dụng nguồn nhân lực này của Thành phố.
- Việc tổ chức thi tuyển phải tuân thủ các nguyên tắc công khai, công bằng, khách quan,… việc thi tuyển sẽ chọn được người có đủ tài năng vào làm việc ở vị trí mà họ có nguyện vọng, tạo điều kiện cho mọi người được làm việc đúng ngành nghề đào tạo, đúng vị trí cơng việc. Thi tuyển công khai sẽ giải quyết được căn bản những hạn chế của xét tuyển thời gian qua như: thân quen, nể nang, cảm tính. Đặc biệt Thành phố cũng cần thực hiện việc thi tuyển công khai đối với công chức làm việc ở các cơ quan chuyên môn.
- Nhà nước cần thực hiện quyền dân chủ, bình đẳng trước pháp luật đối với các thành phần kinh tế trong việc tuyển dụng và sử dụng nguồn lực con người
- Đối với công chức trong bộ máy nhà nước sau khi được tuyển chọn người đứng đầu cơ quan sử dụng cơng chức chịu trách nhiệm bố trí cơng chức đúng vị trí, chun mơn, tạo điều kiện cho cơng chức rèn luyện kỹ năng thành thạo trong công việc; phân công, giao nhiệm vụ phù hợp cho công chức, bảo đảm các điều kiện cần thiết để công chức thi hành nhiệm vụ, thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với cơng chức. Khi thực hiện việc bố trí cơng việc
cho công chức phải bảo đảm phù hợp giữa nhiệm vụ được giao với ngạch công chức được bổ nhiệm, cơng chức ở ngạch nào thì bố trí cơng việc phù hợp với ngạch đó. Cơng chức phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành nhiệm vụ, cơng vụ của mình.Thơng qua việc bố trí, sử dụng hợp lý, đúng người, đúng việc sẽ giúp cho cán bộ, công chức phát huy được khả năng, sở trường, rèn luyện kỹ năng thành thạo cơng việc, góp phần chủ yếu đảm bảo cho việc hồn thành công vụ của cơ quan.
- Tạo điều kiện cho người lao động được tự do di chuyển giữa các vùng, các ngành của nền kinh tế.
- Thay đổi căn bản chế độ tiền lương và các chế độ đãi ngộ lao động, áp dụng trả theo theo hiệu quả công việc và cống hiến của họ.
Ba là, đánh giá toàn diện và định kỳ các hoạt động phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của Thành phố
- Quản lý việc thực hiện quy hoạch và kế hoạch phát triển nguồn nhân lực của các cấp, ngành.
- Nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục - đào tạo đối với cá cơ sở đào tạo thuộc quyền quản lý của Thành phố;
- Thực hiện đánh giá định kỳ cán bộ dựa trên các tiêu chí của các chức danh đã xây dựng.