b. Phân theo thành phần KT
3.2.1. Khái quát về nguồn nhân lực của Thành phố Viêng Chăn từ
2005 - 2013
Theo số lượng thống kê của cho đến năm 2013 trình độ chun mơn kỹ thuật của lao động của Thành phố như sau:
Bảng 3.6: Nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật ở
Thủ đô Viêng Chăn năm 2002 và 2013
Đơn vị: Người Năm Nội dung 2002 2013 Tỷ trọng (%) 2002 2013 Lực lượng lao động 292.260 592.218 100,00 100,00
1. Lao động chưa qua đào tạo 236.260 429.180 80,83 72,47 2. Lao động có CMKT 55.527 163.038 19,17 27,53 Trong đó: - CNKT khơng có bằng 19.581 26.472 6,76 4,47 - CNKT có bằng 6.721 28.072 2,32 4,74 - Sơ cấp 5.845 8.824 2,01 1,49 - Trung cấp 8.767 37.428 3,04 6,32
- Cao đẳng, đại học trở lên 14.613 62.242 5,04 10,51
Nguồn: [142], [186].
Từ số liệu ở bảng 3.6 cho thấy, cơ cấu nguồn nhân lực có sự chuyển dịch tích cực đã hình thành bước đầu đội ngũ cơng nhân có tay nghề, kỹ năng, kỹ xảo làm việc ở một số ngành kỹ thuật, dịch vụ như: điện tử, công nghệ thông tin, sản xuất, lắp ráp các sản phẩm ô tô, xe máy, điện, bảo hiểm, ngân hàng, tư vấn…, đặc biệt là bước đầu có một đội ngũ nhân lực có thể đáp ứng nhu cầu phát triển các ngành cơng nghiệp phụ trợ trên địa bản. Trong đó, đã có một bộ phận nhân lực được tiếp cận với trình độ tiên tiến của khu vực, phản ứng đúng và từng bước đáp ứng định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đơ theo hướng CNH, HĐH.
Tính đến năm 2013 lao động đã qua đào tạo mới chỉ đạt tỷ lệ 27,53% (trong đó tính cả lao động đào tạo có thời gian ngắn hạn 3 tháng, 6 tháng). Có thể xem xét cơ cấu trình độ nguồn nhân lực có CMKT Thủ đơ giai đoạn 2002 -2013
trong bang 3.6. Nó cho thấy, tỷ trọng giữa đại học, cao đẳng/ trung học chuyên nghiệp/ công nhân kỹ thuật qua các năm. Tuy đã có những chuyển biến tích cực ở chỗ số lượng nguồn nhân lực có trình độ đại học và cao đẳng có tỷ lệ tăng lên, nhưng số lượng nguồn nhân lực có chun mơn sơ cấp và cơng nhân kỹ thuật khơng có bằng lại giảm xuống, là một cơ cấu bất hợp lý. Cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực của Thủ đơ là đang trong tình trạng là thầy nhiều hơn thợ, là điều cần khắc phục trong tương lai cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu đào tạo.
Có thể thể hiện thực trạng trên bằng biểu đồ sau:
Biểu đồ 3.2: Nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật ở Thủ đơ
năm 2013
Nguồn: [142], [186].
Thành phố Viêng Chăn:
* Đội ngũ giáo viên của một số cơ sở đào tạo
Đối với Thành phố Viêng Chăn đào tạo nghề trong những năm qua là ưu tiên hàng. Do vậy, luận án đã lấy thực trạng đội ngũ giáo viên trong 2 cơ sở dạy nghề thuộc Thành phố quản lý phân tích. Hiện tại số giáo viên của 2 Trung tâm này là là 112 cán bộ, trong đó nữ giáo viên là 60.
Bảng 3.7: Trình độ của cán bộ, giáo viên dạy nghề năm 2013
Đơn vị: Người 1. Tổng số 112 Tiến sỹ Thạc sỹ Cử nhân Cao đẳng Trung cấp
2. Trung tâm phát triển Tay
nghề Thành phố 33 0 01 15 15 02
3. Trường dạy nghề Hữu
nghị Viêng Chăn - Hà Nội 79 01 15 44 19 0
Nguồn: [186] [187], [188].
Để trực quan hơn có thể thể hiện cơ cấu về trình độ của 2 cơ sở trên bằng biểu đồ sau:
Biểu đồ 3.3: Cơ cấu trình độ của cán bộ, giáo viên dạy nghề năm 2013
công tác đào tạo nghề của Thủ đô thường xuyên được bổ sung, bồi dưỡng, từng bước chuyển hóa về số lượng và chất lượng.
Tuy nhiên, số lượng giáo viên giảng dạy cịn ít so với nhu cầu, chủng loại và chất lượng chưa thực sự đạt chuẩn. Cả 2 cơ sở trên chưa có giáo viên nào đạt trình độ tiến sỹ, Trung tâm dạy nghề Thành phố tỷ lệ thạc sỹ chỉ đạt 3%. Một số giáo viên đã tốt nghiệp đại học hoặc cao đẳng sư phạm nghề, nhưng khả năng thực hành và hướng dẫn thực hành nghề chưa đạt theo yêu cầu. Bên cạnh đó, chính sách ưu đãi để thu hút giáo viên có trình độ cao, có tay nghề khá, giỏi về giảng dạy tại các trung tâm dạy nghề chưa thật sự có hiệu quả.
* Đội ngũ cán bộ quản lý của các cấp chính quyền của Thành phố
Theo báo cáo tổng kết của Ban tổ chức thành phố tổng số nguồn nhân lực làm công tác quản lý của thành phố ở các giai đoạn như sau:
- Giai đoạn 2005 - 2007 ở cấp thành phố và huyện là 8.007 người. Trong đó, cấp thành phố 1.815 người, nữ 594 người; cấp huyện 6.192 người, nữ 3.117 người Trình độ đào tạo của đội ngũ trên như sau: Cao đẳng 1.245 người (chiếm 15,54%), đại học 1.375 người (chiếm 17,17%), thạc sĩ 107 người (chiếm 1,33%), tiến sĩ 6 người (chiếm 0,07%).
- Giai đoạn 2008 - 2010, cấp Thành phố 8.414 người, nữ 4.093 người; cấp huyện 6.103 người, nữ 3.287 người. Trong đó, cao đẳng 2.150 người (tăng lên 905 người), đại học 2.797 người (tăng lên 1.422 người), thạc sĩ 251 người (tăng lên 144 người), tiến sĩ 14 người (tăng lên 8 người).
- Giai đoạn 2011 - 2013, tổng số 15.081 người, nữ 7.615 người; thành phố 7.980 người, nữ 4.190 người và số còn lại là cấp huyện quản lý. Trong đó, Tiến sĩ 15 người (có 03 nữ); Thạc sĩ 355 người (có 89 nữ); Đại học 4.882 người (có 2.032 nữ); Cao đẳng 2.842 người (có 1.586 nữ); Trung cấp 5.705 người (có 3.456 nữ) và cịn lại là sơ cấp…[166].
quản lý qua 3 giai đoạn trên bằng biểu đồ sau:
Biểu đồ 3.4: Chuyển dịch cơ cấu trình độ của cán bộ quản lý
Thành phố Viêng Chăn
Nguồn: [138], [139].
Từ những số liệu trên cho thấy, nguồn nhân lực được đào tạo ở các trình độ của thành phố đã khơng ngừng tăng nhanh giữa các năm 2005 - 2007 và 2008 - 2010 và 2011 - 2013. Đặc biệt, số lượng nguồn nhân lực ở các loại trình độ (cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ) đều tăng, trong đó số người có trình độ đại học, thạc sĩ tăng khá nhanh. Tuy nhiên, xét về quy mơ nguồn nhân lực trình độ cao của đội ngũ quản lý cịn hạn chế, số người có trình độ trung cấp cịn chiếm khá cao: 5.705 người, đặc biệt là nữ là rất cao 3.456 người, thậm chí cịn có cả sơ cấp.
Nhìn chung, số lượng cán bộ cấp huyện, thị có trình độ từ cao đẳng trở lên vẫn còn thấp và nguồn nhân lực chất lượng cao ở các sở, ngành trong Thành phố cũng phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trong ở khu vực Hành chính sự nghiệp, như Giáo dục và Y tế, Nông nghiệp phát triển nông thôn, các
trường trong Thành phố...