IV. Thực trạng sản xuất và thu nhập của các hộ dân tộc thiểu số ở vùng đệm V−ờn Quốc Gia Ba Vì
1 Dân tộc M − ờng (n=90) 3.480 282 884
4.3.9.2. Chính sách giao khoán rừng và đất rừng
Thực hiện Nghị định 02/CP, từ những năm 1996 VQG Ba Vì và ba xã vùng đệm đã tiến hành giao đất, giao rừng theo tinh thần của Nghị định với hình thức là VQG Ba Vì giao cho các cá nhân sau đó các cá nhân cho các hộ gia đình thuê lại để làm n−ơng rẫy và trồng câỵ Tuy nhiên trong quá trình thực hiện việc giao đất không gắn liền với việc kiểm tra, theo dõi, giám sát tình hình sử dụng đất đ−ợc giao nên nhiều diện tích sau khi giao đã sử dụng sai mục đích qui định, ng−ời dân không rõ trách nhiệm của mình đối với tài nguyên rừng có sẵn trên đất đ−ợc giao làm cho rừng và đất rừng bị suy giảm (hình 4.10). Một vấn đề nữa là việc giải quyết nhu cầu l−ơng thực tại chỗ nh−ng ch−a quy định ng−ời nhận đấ
canh tác n−ơng rẫy ổn định nhằm làm giảm áp lực khai thác lâm sản. Đây là nguyên nhân dẫn đến các diện tích đ−ợc giao trong phạm vi từ cốt 100 - 400m hầu nh− không có rừng tự nhiên, chủ yếu là đất trống đồi núi trọc. Ngoài một số diện tích đất nhỏ có trồng các loại cây lâm nghiệp nh− keo, bạch đàn, long não và một số loài cây ăn quả nh− vải, nhãn, nh−ng cũng chậm phát triển thì hầu nh− diện tích đã giao đ−ợc ng−ời dân sử dụng cho canh tác n−ơng rãỵ
yếu là b−ơng, vải, nhãn, chè nh−ng không đ−ợc chăm sóc bảo vệ, cây trồng sinh tr−ởng phát triển kém. Nguyên nhân của vấn đề trên đây là do ch−a rõ các quyền lợi trách nhiệm của 4 chủ thể chính đó là: VQG, chính quyền xã, các gia đình nhận đất và nhân dân 3 xã Vân Hoà, Ba Vì và Khánh Th−ợng. Việc thu hồi sổ giao đất và xây đất đai chỉ thực hiện đ−ợc tại một số thôn. Tuy nhiên việc bồ
quy hoạch sử dụng đất. Điều đáng nói ở đ
hỗ trợ vốn
ới tổng vốn đầu t− là 118 triệu nhằm thực hiện cho trồng rừng phòng
ồi vốn đầu t− không thực hiện đ−ợc. Nguyê
dựng ph−ơng án mới về quản lý
i th−ờng vẫn ch−a đ−ợc thực hiện thoả đáng. Đối với các thôn còn lại công tác giao đất giao rừng ch−a thực hiện đ−ợc, ch−a có
ây là các hộ hầu nh− không đ−ợc quyền chủ động lựa chọn cây trồng, lựa chọn ph−ơng thức sử dụng đất mà chủ yếu đều thụ động chấp hành sự chỉ đạo một chiều của cơ quan đầu t− vốn.