trọng lợi ích của nơng dân, như giảm tơ, hỗn và xóa một số nợ, hạn chế diện tích của địa chủ và buộc họ phải nhượng lại cho nhà nước để nhà nước chia cho nông dân. Tuy nhiên, ngay sau cách mạng tháng Tám, chính quyền cách mạng đã có chủ trương giảm tơ và tạm cấp ruộng đất vắng chủ cho nông dân, rất nhiều nơi đã thực hiện chủ trương này rồi. Việt Minh cũng đã vận động địa chủ hiến ruộng đất, phong trào này phát triển rất mạnh ở miền Nam. Vì vậy, chủ trương cải cách điền địa của Bảo Đại cũng khơng có giá trị, ý nghĩa gì đáng kể.
• Giao thơng vận tải
Giao thơng đường bộ và đường sắt vẫn còn chưa đủ đáp ứng nhu cầu. Vận tải đường sắt giảm mạnh do nhiều tuyến đường gần như bị tê liệt bởi chiến tranh. Theo thống kê của Pháp, thời kỳ trước chiến tranh tồn Đơng Dương có khoảng 2.900 km đường sắt, đến thời kỳ kháng chiến chỉ cịn 677 km được khai thác, nhưng cũng khơng ổn định. Đường sắt luôn bị đe dọa bởi chiến sự nên ít hành khách muốn sử dụng loại phương tiện này.
Hệ thống đường bộ bị co hẹp phần vì chiến tranh phá hoại, phần do sự khống chế của lực lượng kháng chiến. Vào năm 1950, trong tổng số 24.414 km chiều dài đường bộ các loại, có tới 15.573 km thực dân Pháp không cịn kiểm sốt được, vùng Pháp kiểm sốt chỉ cịn lại 8.861 km, trong đó Nam bộ là 3.818 km, Cao nguyên là 2.268 km, Trung bộ là: 1.664 km, Bắc bộ là: 1.111 km. Trên một số tuyến đường ở miền Bắc đã có các nhà kinh doanh Việt Nam đứng ra kinh doanh vận tải. Trong đó, tuyến Hà Nội - Hải Phịng là con đường vận chuyển quan trọng đối với hàng nhập khẩu từ cảng Hải Phòng về Hà Nội.
Ở miền Nam, giao thơng đường bộ vùng tạm chiếm có địa bàn rộng hơn ở miền Bắc do vùng Pháp kiểm soát rộng hơn so với miền Bắc. Các tuyến xe khách có thể chạy xuyên suốt 200-300 km như Sài Gịn - Cần Thơ, thậm chí 500 km như Sài Gịn - Nha Trang; Sài Gòn - Bạc Liêu. Ở đơ thị xích lơ là phương tiện đi lại phổ biến của giới trung lưu. Xe điện tuyến ngắn được sử dụng trong nội thành Hà Nội. Ở miền Nam, vào những năm 1952-1953 xuất hiện taxi nội thành. Ở Sài Gòn đã xuất hiện xe xích lơ gắn máy, ngồi ra vẫn duy trì hình thức vận tải bằng xe ngựa,
xe thô sơ ở vùng Sài Gịn - Chợ Lớn. Giao thơng đường thủy ở miền Bắc bị hạn chế trên mấy tuyến đường nối liền các đô thị lớn. Hà Nội - Nam Định, Hà Nội - Thái Bình, Nam Định - Thái Bình là những tuyến đường vận tải hành khách và hàng hóa tương đối đều đặn. Giao thông đường biển, những tuyến dài đi viễn dương đều do người Pháp kinh doanh, gần như độc quyền. Người Việt có một số tàu chạy nối các đoạn ngắn ven biển.
Giao thông đường hàng khơng có tiến bộ. Pháp khơng còn độc quyền lĩnh vực này từ năm 1951, hãng Air Vietnam được chính thức thành lập vào ngày 8 tháng 6 năm 1951 với vốn điều lệ là 18 triệu đồng (306 triệu franc, tức là bằng 18 triệu franc của năm 1890), trong đó chính phủ Bảo Đại đóng góp 50%. Nhiều tuyến hàng không quốc tế được mở thêm. Vận tải hàng không nội địa cũng tăng lên do tình thế chiến tranh, các vùng miền bị chia cắt, vùng ta và Pháp kiểm soát đan xen theo thế cài răng lược.
• Thương nghiệp
Do sản xuất nơng nghiệp và công nghiệp bị hạn chế bởi chiến tranh, cung khơng đủ cầu nên thương nghiệp đóng vai trị quan trọng trong kinh tế vùng tạm chiếm. Ngoại thương quan trọng hơn nội thương. Trong ngoại thương thì nhập khẩu nhiều hơn xuất khẩu. Do hoàn cảnh chiến tranh, Pháp phải nhập khẩu rất nhiều hàng hóa, vật tư, quân trang, quân dụng. Giá trị hàng nhập khẩu năm 1946 là 310 triệu đồng Đông Dương, đến năm 1948 đã tăng lên đến 2.360 triệu và năm 1950 đã là 4.329 triệu đồng. Hàng hóa nhập khẩu chủ yếu là hàng tiêu dùng, chỉ tính riêng các mặt hàng như tơ, vải, sợi, đồ hộp, thuốc lá, xe hơi, xăng dầu v.v... chiếm 50,3% tổng kim ngạch nhập khẩu. Về xuất khẩu, những mặt hàng truyền thống như gạo, cà phê, khoáng sản... đều giảm mạnh do sản xuất được ít, riêng cao su tăng do nhu cầu nhập khẩu của thị trường Mỹ. Các kho dự trữ đều được vét sạch để xuất khẩu và sản lượng cao su tăng do chính sách khai thác cạn kiệt của các chủ đồn điền Pháp trước khi rút chạy khỏi Việt Nam.
Trước chiến tranh, cán cân thương mại Đông Dương thường xuất siêu; nhưng từ năm 1947 bắt đầu chuyển sang nhập siêu ngày càng tăng.
Xuất khẩu không thể bù đắp cho nhập khẩu. Từ năm 1950, do có viện trợ Mỹ nên bắt đầu xuất hiện nhiều mặt hàng Mỹ trên thị trường Việt Nam. Hoạt động nội thương chủ yếu tiêu thụ những mặt hàng của ngoại thương. Trong những năm 1947-1948 ở các thành phố Pháp tạm chiếm rất tiêu điều; nhưng từ năm 1950 về sau bắt đầu phục hồi do những người tản cư trở về và hàng nhập khẩu tràn vào. Nhiều cửa hàng đại lý chuyên bán những mặt hàng nhập khẩu đã xuất hiện ở Sài Gòn và Hà Nội. Hoạt động thương mại cũng đã lan rộng ra cả những vùng nông thôn, chợ ở thôn quê phát triển hơn so với trước. Nhiều chợ mới xuất hiện, những tuyến đường buôn bán mới, những cửa khẩu, những thị trấn giáp ranh hình thành. Hàng hóa cịn được thương nhân chun chở đến cả vùng tự do. Đặc biệt, lĩnh vực dịch vụ phát triển mạnh trong thời kỳ chiến tranh, từ 1949 đến 1953 tăng lên tới hơn 6 lần, trong đó phát triển nhất là các dịch vụ giải trí (sịng bài, tiệm nhảy) và tín dụng (nhà đất, cầm cố, gửi và cho vay tiền).
• Tài chính và tiền tệ
Về tài chính: Tài chính của thực dân Pháp giai đoạn này bị thâm hụt
nặng nề do chính sách "lấy chiến tranh nuôi chiến tranh" thất bại, sản xuất sụt giảm nghiêm trọng so với giai đoạn trước. Phần lớn số thu của ngân sách không phải dựa vào nền kinh tế trong vùng mà dựa vào nguồn thu từ thuế hàng nhập khẩu, hoặc từ những khoản trợ cấp và trích từ quỹ dự trữ nhưng thu vẫn không đủ chi. Mỹ bắt đầu tiến hành viện trợ cho thực dân Pháp và chính phủ Bảo Đại từ ngày 16 tháng 2 năm 1950, đến hết năm 1950, số tiền viện trợ đã là 31 triệu đô la, tương đương với 10,8 tỷ Franc. Năm 1952, số tiền viện trợ đã tăng lên đến 568 tỷ Franc chiếm 50% tổng chi phí cho chiến tranh. Đến năm 1954, số viện trợ là 475 tỷ Franc, chiếm 80% tổng chi phí chiến tranh của Pháp ở Đơng Dương.
Về tiền tệ: Do tài chính gặp khó khăn chính quyền thuộc địa đã tăng
cường phát hành tiền. Năm 1954 lượng tiền phát hành tăng hơn 4 lần so với năm 1945. Lạm phát tăng lên làm giá cả hàng hoá dịch vụ tăng vọt. Nếu lấy tháng 3 năm 1946 là 100 thì đến năm 1954 giá cả tăng 732%. Đời sống nhân dân vùng tạm chiếm, nhất là nhân dân ở các thành phố gặp rất nhiều khó khăn.
Nhìn chung, kinh tế vùng thực dân Pháp tạm chiếm thời kỳ này vẫn là nền kinh tế lạc hậu, mang nặng tính chất thuộc địa nửa phong kiến. Các ngành sản xuất đều giảm sút, ngoại thương nhập siêu ngày càng lớn; tài chính kiệt quệ, lạm phát và giá cả tăng nhanh. Đặc biệt nền kinh tế vùng này ngày càng lệ thuộc vào viện trợ của Mỹ. Cuộc sống của con người vùng tạm chiếm diễn ra theo hai cảnh sống trái ngược hẳn nhau, một bên là những người nghèo khổ, thiếu đói; cịn bên kia là những người giàu có, sung túc. Phần đông dân chúng trong vùng tạm chiếm sống khốn khó, bần cùng. Họ là những người lao động phải chịu cảnh sưu cao, thuế nặng, lại thường bị cướp phá, bắt bớ, đe doạ... Còn bọn thực dân, những viên chức cao cấp, sĩ quan quân đội, tư bản nước ngồi, chủ các xí nghiệp, hầm mỏ và những tay sai đầu sỏ trong bộ máy bù nhìn bán nước thì sống cực kỳ xa hoa dựa vào ngân sách chiến tranh, từ nguồn viện trợ Mỹ và từ sự cướp đoạt, bóc lột, từ những món lời kếch xù thu được nhờ đầu cơ, buôn gian bán lậu.
Kết chương
Sau cách mạng, nước Việt Nam mới phải tập trung giải quyết nạn đói, khơi phục cơng thương nghiệp và chuyển dần nền kinh tế sang thời chiến. Những thành công kinh tế trong hơn một năm đầu sau cách mạng tháng Tám 1945 đã góp phần giữ vững chính quyền cách mạng, ổn định đời sống và chuẩn bị tiền đề cho cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược lần thứ hai. Trong những năm 1947-1954, trên đất nước ta tồn tại hai vùng (tự do và tạm bị chiếm) với hai con đường - hai mơ hình xây dựng, phát triển kinh tế khác nhau. Ở vùng tự do, nền kinh tế mới mang tính chất dân tộc dân chủ nhân dân được xây dựng. Còn vùng thực dân Pháp chiếm đóng thì tiếp tục mơ hình kinh tế thuộc địa.
Trong bối cảnh chiến tranh kinh tế vùng tự do tuy gặp nhiều khó khăn nhưng vẫn có những chuyển biến tích cực và để lại những kinh nghiệm quý cho xây dựng, phát triển kinh tế đất nước. Nền kinh tế dân chủ mới đã thoát khỏi sự lệ thuộc vào Pháp, bước đầu thủ tiêu quan hệ sản xuất phong kiến thực dân, thực hiện "người cày có ruộng". Các ngành nghề phát triển tương đối đồng đều; nơng nghiệp được duy trì bình
thường, cơng nghiệp quốc phịng phát triển mạnh, các ngành cơng nghiệp dân dụng, giao thơng vận tải, thương nghiệp quốc doanh, tài chính, tiền tệ đều có thành tựu đáng ghi nhận.
Qua thực tiễn lịch sử của giai đoạn này, có thể rút ra một số kinh nghiệm xây dựng, phát triển kinh tế sau đây:
- Một nước nông nghiệp lạc hậu có thể vừa kháng chiến vừa kiến quốc thành công nếu biết xây dựng một nền kinh tế phù hợp, trong đó phát huy tối đa sức mạnh của dân dựa trên tinh thần tự lực cánh sinh. Xây dựng nền kinh tế tự chủ nhưng không nên coi nhẹ sự giúp đỡ từ bạn bè quốc tế.
- Coi trọng nông nghiệp, đặt nông nghiệp lên hàng đầu; có những chính sách, biện pháp tích cực để phát triển nơng nghiệp kết hợp với giải quyết vấn đề dân chủ cho nông dân (giảm tô tức, thực hiện "người cày có ruộng") để tạo thêm sức mạnh, góp phần đưa cuộc kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn.
- Kết hợp hài hòa giữa huy động và bồi dưỡng sức dân. Đảng và Chính phủ phải có những biện pháp hiệu quả huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân; nhưng cũng phải chăm lo bồi dưỡng sức dân cho tốt.
- Nghiêm túc nhìn nhận và rút kinh nghiệm về những sai lầm trong việc kiểm sốt giá cả, nóng vội đưa người sản xuất cá thể vào làm ăn tập thể ở một số nơi để không lặp lại trong hoạt động kinh tế ở các giai đoạn sau.
Tài liệu tham khảo
[1] Bộ Thương mại và Du lịch (1992), Biên niên sự kiện ngoại thương Việt Nam (1945-1990), Hà Nội.
[2] Bộ Tài chính, Viện nghiên cứu tài chính (2001), Tài chính Việt Nam qua các thời kỳ lịch sử, Nxb. Tài chính, Hà Nội.
[3] Trường Chinh (1959), Kháng chiến nhất định thắng lợi, Nxb.
[4] Phạm Minh Chính, Vương Hồng Quân (2009), Kinh tế Việt Nam
thăng trầm và đột phá, Nxb. Chính trị Quốc gia.
[5] Đinh Thị Thu Cúc (Chủ biên, 2017), Lịch sử Việt Nam, tập 10, từ năm 1945 đến năm 1946, Nxb. Khoa học Xã hội.
[6] Nguyễn Trí Dĩnh & các cộng sự (2013), Giáo trình Lịch sử kinh tế, Nxb. Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
[7] Trần Quốc Dụ & cộng sự (2000), Đồng bạc tài chính, đồng bạc cụ Hồ (1945-1954), Nxb. Tài chính.
[8] Lê Mậu Hãn & cộng sự (Chủ biên, 2013), Lịch sử Việt Nam, tập IV, 1945-2005, Nxb. Giáo dục.
[9] Nguyễn Anh Huy (2013), Lịch sử tiền tệ Việt Nam (sơ truy & lược khảo), Nxb. Văn hóa - Văn nghệ Tp. Hồ Chí Minh.
[10] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
[11] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
[12] Nguyễn Ngọc Minh (1966), Kinh tế Việt Nam từ Cách mạng
Tháng Tám đến kháng chiến thắng lợi, Nxb. Sự thật, Hà Nội.
[13] Đặng Phong (Chủ biên, 2005), Lịch sử kinh tế Việt Nam 1945-2000, tập I: 1945-1954, Nxb. Khoa học Xã hội, Hà Nội.
[14] Lê Quốc Sử (1998), Một số vấn đề về lịch sử kinh tế Việt Nam, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
[15] Đào Văn Tập (Chủ biên, 1990), 45 năm kinh tế Việt Nam, Nxb. Khoa học Xã hội, Hà Nội.
[16] Thng Tien Tat (2016), Lịch sử tiền giấy Việt Nam: Những câu
chuyện chưa kể, Nxb. Văn hoá - Văn nghệ.
[17] Nguyễn Ngọc Thanh (Chủ biên, 2013), Lịch sử kinh tế, Nxb.
[18] Tổng cục Thống kê (1990), Việt Nam - Con số và sự kiện 1945-1989, Nxb. Sự thật, Hà Nội, 1990.
[19] Viện kinh tế (1966), Kinh tế Việt Nam từ cách mạng tháng Tám
đến kháng chiến thắng lợi (1945-1954), Nxb. Khoa học Xã hội.
[20] Viện Kinh tế - Kỹ thuật thương nghiệp (1981), 30 năm xây dựng và phát triển thương nghiệp xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1951-1981,
Hà Nội.
Nội dung ôn tập
[1] Kinh tế nước ta trong thời gian từ tháng 9/1945-12/1946. [2] Kinh tế vùng tự do kháng chiến trong giai đoạn 1947-1950. [3] Kinh tế vùng tự do kháng chiến trong giai đoạn 1951-7/1954.
Nội dung thảo luận
[1] Kinh tế nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà trong hơn một năm đầu sau cách mạng tháng Tám (9/1945-12/1946).
Chương 5