- Đối với trường hợp này (do ông B không gửi kèm theo đơn kiện quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận B) nên cần làm rõ:
2. BẮT GIỮ TÀU BIỂNĐỂ BẢO ĐẢM GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNG HẢI VBQPPL
VBQPPL
Pháp lệnh APLPTA
Công việc chính và kỹ năng thực hiện:
• Bắt giữ tàu biển (BGTB) để bảo đảm giải quyết khiếu nại hàng hải (GQKNHH) thuộc thẩm quyền của Tòa án cấp tỉnh (khoản 1 Điều 3 của PLTTBGTB).
• Khi có đơn yêu cầu BGTB, thì tùy từng loại việc, Chánh án Tòa án có thể phân công việc giải quyết như sau:
- Các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 11 PLTTBGTB thường là việc dân sự trong lĩnh vực lao động, nên có thể giao cho Toà Lao động giải quyết;
- Các trường hợp quy định tại các khoản 2, 4, 5, 6, 7, 10 và 11 Điều 11 PLTTBGTB thường là trong lĩnh vực dân sự nên giao cho Toà Dân sự giải quyết; - Các trường hợp quy định tại các khoản 3, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 và 22 Điều 11 PLTTBGTB thường là trong lĩnh vực kinh doanh thương mại, nên giao cho Toà Kinh tế giải quyết.
• Trình tự, thủ tục BGTB, thả tàu biển đang bị bắt giữ và bắt giữ lại tàu biểnđể bảo đảm GQKNHH được thực hiện theo PLTTBGTB.
• Chỉ người có khiếu nại hàng hải quy định tại Điều 11 của PLTTBGTB có quyền yêu cầu Tòa án cấp tỉnh nơi có cảng biển, cảng thủy nội địa mà tàu biển bị yêu cầu bắt giữ đang hoạt động hàng hải, BGTB để bảo đảm GQKNHH.
• Khi có yêu cầu BGTB để bảo đảm GQKNHH quy định tại Điều 12 của PLTTBGTB thì Tòa án phải xem xét những điều kiện BGTB quy định tại Điều 13 của PLTTBGTB.
• Thời hạn BGTB để bảo đảm GQKNHH tối đalà 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày tàu biển bị bắt giữ. Trong thời hạn này, nếu người yêu cầu BGTB khởi kiện vụ án tại Tòa án hoặc yêu cầu Trọng tài giải quyết tranh chấp và tiếp tục có yêu cầu BGTB thì thời hạn BGTB để bảo đảm GQKNHH chấm dứt khi Tòa án ra quyết định áp dụng hay không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời BGTB.
• Đơn yêu cầu BGTB để bảo đảm GQKNHH phải có các nội dung quy định tại Điều 15 của PLTTBGTB.
• Ngay sau khi nhận được đơn yêu cầu BGTB để bảo đảm GQKNHH và các tài liệu, chứng cứ kèm theo, Tòa án có thẩm quyền phải ghi vào sổ nhận đơn. Chánh án Tòa án phân công ngaymột Thẩm phán giải quyết đơn yêu cầu.
• Trong thời hạn 48 (bốn mươi tám) giờkể từ thời điểm nhận được đơn yêu cầu bắt giữ tàu biển và các tài liệu, chứng cứ kèm theo, Thẩm phán phải xem xét đơn và ra một trong các quyết định sau đây:
- Trả lại đơn yêu cầu BGTB và chứng cứ kèm theo cho người yêu cầu nếu xét thấy không đủ điều kiện để ra quyết định BGTB hoặc việc giải quyết đơn không thuộc thẩm quyền của Tòa án đó.
- Thụ lý đơn yêu cầu BGTB để bảo đảm GQKNHH nếu xét có đủ điều kiện quy định tại Điều 13 PLTTBGTB; yêu cầu người nộp đơn thực hiện biện pháp bảo đảm tài chính và nộp lệ phí BGTB nếu xét thấy có đủ điều kiện để ra quyết định BGTB. Người yêu cầu BGTB phải nộp lệ phí là 5.000.000 đồng. Lệ phí BGTB để bảo đảm GQKNHH phải được nộp cho Tòa án có thẩm quyền quyết định bắt giữ tàu biển trong thời hạn 48giờ kể từ thời điểm Tòa án yêu cầu nộp lệ phí.
- Thẩm phán chỉ ra quyết định BGTB để bảo đảm GQKNHH khi người yêu cầu BGTB xuất trình các biên lai, chứng từ chứng minh họ đã thực hiện biện pháp bảo đảm tài chính và đã nộp lệ phí BGTB.
• Quyết định BGTB để bảo đảm GQKNHH phải có các nội dung chính quy định tại Điều 20 PLTTBGTB.
• Quyết định BGTB để bảo đảm GQKNHH có hiệu lực thi hành ngay cả trong trường hợp có khiếu nại, kiến nghị.
• Tòa án phải:
- giao hai bản quyết định BGTB để bảo đảm GQKNHH cho Giám đốc Cảng vụ để thi hành theo quy định tại Điều 9 của PLTTBGTB;
- gửi ngay quyết định đó cho Viện kiểm sát cùng cấp;
- cấp hoặc gửi ngay quyết định đó cho người yêu cầu BGTB;
- gửi ngay quyết định đó cho Cục Lãnh sự Bộ Ngoại giao Việt Nam trong trường hợp tàu biển bị bắt giữ có yếu tố nước ngoài.
• Trong thời hạn 24 (hai mươi bốn)giờ kể từ thời điểm nhận được quyết định trả lại đơn yêu cầu BGTB, người yêu cầucó quyền khiếu nại bằng văn bản với Chánh án Tòa án.
• Trong thời hạn 24 (hai mươi bốn)giờ kể từ thời điểm nhận được khiếu nại, Chánh án Tòa án xem xét giải quyết khiếu nại và ra một trong các quyết định sau đây: - Giữ nguyên quyết định trả lại đơn;
- Hủy quyết định trả lại đơn, nhận lại đơn yêu cầu cùng các tài liệu, chứng cứ kèm theo để tiến hành thụ lý đơn yêu cầu BGTB;
• Quyết định giải quyết khiếu nại của Chánh án Tòa án là quyết định cuối cùng. • Trong thời hạn 48 (bốn mươi tám) giờ kể từ thời điểm thuyền trưởng, Viện kiểm
sát cùng cấp nhận được quyết định của Tòa án, thuyền trưởng, chủ tàu, người thuê tàu trần, người khai thác tàu có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án về quyết định BGTB để bảo đảm GQKNHH. • Trong thời hạn 48 (bốn mươi tám)giờ kể từ thời điểm nhận được khiếu nại, kiến
nghị Chánh án Tòa án xem xét giải quyết đơn và ra một trong các quyết định sau đây:
- Giữ nguyên quyết định BGTB; - Hủy quyết định BGTB.
• Quyết định giải quyết khiếu nại, kiến nghị của Chánh án Tòa án là quyết định cuối cùng.