02 năm,kể từ ngày phát sinh sự kiện gây thiệt hại (Điều 186 Luật HKDDVN ).
1.2.3. Áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời Công việc chính và kỹ năng thực hiện:
Công việc chính và kỹ năng thực hiện:
• Thẩm phán cần áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời (nếu có yêu cầu và có căn cứ) hoặc không có yêu cầu của đương sự nhưng theo quy định của pháp luật thì Thẩm phán cần phải áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.
Toà án có thể tự ra quyết định áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời nếu có đủ các điều kiện do BLTTDS quy định, ngay cả khi không có yêu cầu của đương sự trong các trường hợp sau:
+ Giao người chưa thành niên cho cá nhân hoặc tổ chức trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục (Điều 103 BLTTDS).
+ Buộc thực hiện trước một phần nghĩa vụ cấp dưỡng, một phần nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm (Điều 105 BLTTDS). + Buộc người sử dụng lao động tạm ứng tiền lương, tiền công, tiền bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người lao động (khoản 4 Điều 102 và Điều 106 BLTTDS).
+ Tạm đình chỉ việc thi hành quyết định sa thải người lao động (Điều 107 BLTTDS).
• Khi Tòa án tự áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời thì Tòa án phải thực hiện đúng hướng dẫn tại mục 3 Nghị quyết số 02/2005/NQ-HĐTP.
- Toà án không được tự mình ra quyết định áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định từ khoản 6 đến khoản 13 Điều 102 BLTTDS, mà chỉ được áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời này khi có đơn yêu cầu của đương sự. Đối với trường hợp phải thực hiện biện pháp đảm bảo thì chỉ khi đương sự đã thực hiện biện pháp đảm bảo, Toà án mới ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời khi xét thấy cần thiết và có căn cứ.
- Quyết định áp dụng biện khẩn cấp tạm thời trước khi thụ lý vụ án phải tuân theo mẫu quyết định được hướng dẫn tại Nghị quyết số 02/2005/NQ-HĐTP. Việc áp dụng biện khẩn cấp tạm thời trước khi thụ lý vụ án chỉ áp dụng trong tình thế khẩn cấp, cần bảo vệ ngay bằng chứng, ngăn chặn hậu quả nghiêm trọng có thểxẩy ra. Người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp trong trường hợp này đồng thời phải nộp ngay đơn khởi kiện cho Toà án.
• Thẩm quyền quyết định áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời trước khi mở phiên toà do một Thẩm phán xem xét, quyết định; tại phiên toà do HĐXX xem xét, quyết định.
• Trong thời hạn ba ngày kể từ ngày nhận đơn yêu cầu áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại khoản 1 Điều 99 BLTTDS (đơn yêu cầu phải theo đúng quy định tại Điều 117 BLTTDS):
- Nếu người yêu cầu không phải thực hiện biện pháp bảo đảm hoặc ngay sau khi người đó thực hiện biện pháp bảo đảm quy định tại Điều 120 BLTTDS, Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án phải ra ngay quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; trường hợp không chấp nhận yêu cầu thì phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho người yêu cầu biết.
- Nếu tại phiên toà thì HĐXX xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời ngay hoặc sau khi người yêu cầu đã thực hiện xong biện pháp bảo đảm quy định tại Điều 120 BLTTDS, nếu không chấp nhận HĐXX không phải ra quyết định, chỉ thông báo công khai tại phiên toà nêu rõ lý do và ghi vào biên bản phiên toà.
- Trường hợp đương sự cần có khoảng thời gian để thực hiện biện pháp đảm bảo, thì thời gian thực hiện biện pháp đảm bảo được bắt đầu từ thời điểm HĐXX ra quyết định buộc thực hiện biện pháp đảm bảo cho đến khi HĐXX vào phòng nghị án. Trong khoảng thời gian này, người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải xuất trình được biên lai nộp tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá trị khác (sổ đỏ...) chứng minh rằng đã thực hiện xong biện pháp đảm bảo.
• Khi yêu cầu thực hiện biện pháp đảm bảo để áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời, Thẩm phán và HĐXX cần lưu ý:
- Các trường hợp phải thực hiện biện pháp đảm bảo khi yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời là:
+ Kê biên tài sản đang tranh chấp (khoản 6 Điều 102 BLTTDS);
+ Cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp (khoản 7 Điều 102 BLTTDS);
+ Cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang có tranh chấp (khoản 8 Điều 102 BLTTDS);
+ Phong tỏa tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước, phong tỏa tài sản nơi gửi giữ (khoản 10 Điều 102 BLTTDS);
+ Phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ (khoản 11 Điều 102 BLTTDS). - Nếu Thẩm phán hoặc HĐXX (nếu tại phiên tòa) chấp nhận đơn yêu cầu áp dụng một trong các biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại các khoản 6, 7, 8, 10 và 11 Điều 102 BLTTDS thì Thẩm phán hoặc HĐXX phải buộc người yêu cầu gửi một khoản tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá tương đương với nghĩa vụ tài sản mà người có nghĩa vụ phải thực hiện.
- Trong trường hợp thực hiện biện pháp đảm bảo vào ngày lễ hoặc ngày nghỉ thì Toà án chỉ nhận tiền đồng Việt Nam và phải tuân theo các thủ tục sau:
+ Toà án yêu cầu thủ quỹ của Tòa án đến trụ sở tòa án; + Tòa án mời thêm người làm chứng;
+ Người gửi tiền cùng thủ quỹ Toà án giao nhận từng loại tiền, Thẩm phán lập biên bản giao nhận và niêm phong, ghi đầy đủ cụ thể và mô tả đúng thực trạng việc giao nhận và niêm phong vào biên bản ;
+ Gói, niêm phong tiền và phải áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo quản trong thời gian gửi giữ tại Toà án ;
+ Thẩm phán yêu cầu người gửi, thủ quỹ Toà án, người làm chứng phải có mặt vào ngày làm việc tiếp theo sau khi kết thúc ngày lễ hoặc ngày nghỉ để mở niêm phong và giao nhận lại tiền;
+ Vào ngày làm việc tiếp theo sau khi kết thúc ngày lễ hoặc ngày nghỉ, những người có mặt khi niêm phong cùng chứng kiến việc mở niêm phong. Thủ quỹ cùng người gửi giao nhận lại từng loại tiền theo biên bản giao nhận và niêm phong. Thẩm phán phải lập biên bản mở niêm phong và giao nhận lại.
+ Người phải thực hiện biện pháp đảm bảo mang khoản tiền đó đến gửi vào tài khoản phong tỏa tại ngân hàng dưới sự giám sát của thủ quỹ Toà án. Thủ quỹ Toà án yêu cầu ngân hàng giao cho mình chứng từ về việc nhận khoản tiền vào tài khoản phong tỏa tại ngân hàng và nộp cho Thẩm phán lưu vào hồ sơ vụ án.
- Trường hợp người phải thực hiện biện pháp đảm bảo không đến được Toà án thì Thẩm phán mời thêm người làm chứng đến Toà án chứng kiến việc mở niêm phong và giao trách nhiệm cho thủ quỹ Toà án thực hiện việc gửi tiền vào tài khoản phong tỏa tại ngân hàng. Thẩm phán phải lập biên bản mở niêm phong nêu
rõ việc vắng mặt của người phải thực hiện biện pháp đảm bảo, và sau đó giao trách nhiệm cho thủ quỹ Toà án thực hiện việc gửi tiền.
- Người phải thực hiện biện pháp đảm bảo phải chịu trách nhiệm về hành vi không thực hiện yêu cầu của Toà án.
- Việc niêm phong và mở niêm phong phải được tiến hành theo quy định của pháp luật. Biên bản giao nhận và niêm phong, biên bản mở niêm phong và giao nhận lại phải được lập thành hai bản có chữ ký của Thẩm phán, người gửi, thủ quỹ Toà án và người làm chứng. Một bản được giao cho người gửi và một bản lưu vào hồ sơ vụ án.
- Thẩm phán hoặc HĐXX phải dự kiến và tạm tính (tương đối) thiệt hại thực tế có thể xảy ra (tùy thuộc vào biện pháp khẩn cấp tạm thời được áp dụng) và cần tuân theo các thủ tục sau:
+ Đề nghị người yêu cầu dự kiến và tạm tính thiệt hại thực tế có thể xảy ra; hỏi ý kiến người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời về dự kiến và tạm tính này;
+ Dự kiến và tạm tính thiệt hại thực tế có thể xảy ra phải được làm thành văn bản, nêu rõ các khoản, mức thiệt hại có thể xảy ra, căn cứ và cơ sở của việc tạm tính này (nếu tại phiên tòa thì chỉ ghi vào biên bản phiên tòa (BBPT)).
+ Việc tạm tính này phải căn cứ vào các quy định của pháp luật có liên quan để ấn định khoản tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá khác mà người yêu cầu phải nộp khi thực hiện biện pháp đảm bảo.
+ Khoản tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá khác phải được gửi vào tài khoản phong tỏa tại ngân hàng nơi có trụ sở của Toà án đã ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.
+ Nếu nơi có trụ sở Toà án có nhiều ngân hàng thì người phải thực hiện biện pháp đảm bảo được lựa chọn một ngân hàng trong số các ngân hàng đó và thông báo tên, địa chỉ của ngân hàng đó cho Toà án biết.
+ Nếu người phải thực hiện biện pháp đảm bảo có tài khoản, tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá khác gửi tại ngân hàng nơi có trụ sở của Toà án ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, thì họ có thể đề nghị Toà án yêu cầu ngân hàng phong tỏa một phần tài khoản hoặc một phần tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá khác tương đương với nghĩa vụ tài sản của họ. • Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời được ghi ngay trong quyết định
của bản án, không cần phải ra quyết định độc lập về việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.
• [TNT1] Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm nhận được đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại khoản 2 Điều 99 BLTTDS, Thẩm phán phải xem xét và ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; nếu không chấp nhận yêu cầu thì phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho người yêu cầu biết.
- Trong trường hợp khẩn cấp (khoản 2 Điều 99 BLTTDS), trước khi thụ lý vụ án, mà đương sự yêu cầu Toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, thì sau khi nhận đơn yêu cầu với đơn khởi kiện và chứng cứ kèm theo, Chánh án Toà án chỉ định ngay một Thẩm phán thụ lý và giải quyết đơn yêu cầu.
- Nếu đơn yêu cầu được nhận ngoài giờ làm việc (cả trong ngày nghỉ), thì cán bộ tiếp nhận đơn phải báo ngay với Chánh án Toà án và Chánh án phải chỉ định ngay một Thẩm phán thụ lý giải quyết.
• Chỉ được ra quyết định áp dụng một hoặc một số biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại khoản 6, 7, 8, Điều 102 BLTTDS đối với tài sản đang tranh chấp. Do đó, Thẩm phán hoặc HĐXX phải xác định tài sản đó có phải là tài sản các bên đang tranh chấp hay không.
• Khi quyết định áp dụng một hoặc các biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại các khoản 10 và 11 Điều 102 BLTTDS, nếu người yêu cầu yêu cầu Toà án phong tỏa tài khoản hoặc tài sản:
- Có giá trị thấp hơn nghĩa vụ tài sản mà người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có nghĩa vụ thực hiện, thì Toà án chỉ được phong tỏa tài khoản, tài sản có giá trị từ mức yêu cầu trở xuống;
- Để đảm bảo nghĩa vụ tài sản mà người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có nghĩa vụ phải thực hiện theo đơn khởi kiện, thì Toà án chỉ được phong tỏa tài khoản, tài sản có giá trị tương đương với nghĩa vụ tài sản đó trở xuống;
- Nếu tài sản bị yêu cầu phong tỏa là tài sản không thể phân chia được (không thể phong tỏa một phần tài sản) và có giá trị cao hơn nghĩa vụ tài sản mà người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải thực hiện theo đơn khởi kiện, thì Toà án phải giải thích cho người yêu cầu biết để họ thay đổi nội dung đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phù hợp. Nếu họ vẫn giữ nguyên đơn yêu cầu, Toà án căn cứ vào khoản 4 Điều 117 BLTTDS, không chấp nhận đơn yêu cầu.
• Toà án ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 102 BLTTDS trong trường hợp đương sự không có yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.
• Việc thay đổi, áp dụng bổ sung hoặc huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời được thực hiện theo quy định tại Điều 117, Điều 121 và Điều 122 BLTTDS.Cần chú ý một số điểm:
- Trường hợp người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có đơn yêu cầu Toà án thay đổi biện pháp khẩn cấp tạm thời có lợi cho bị đơn thì Toà án cần chấp nhận ngay. Trường hợp này, nếu Tòa án xét thấy yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của họ là đúng, không gây thiệt hại cho người bị áp dụng hoặc cho người thứ ba, thì khi quyết định thay đổi biện pháp khẩn cấp tạm thời, Toà án cho phép họ nhận lại một phần hoặc toàn bộ kim khí quý, đá quý, giấy tờ có giá khác hoặc số tiền đảm bảo mà họ đã gửi giữ tại ngân hàng theo quyết định của Toà án.
- Trường hợp người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có đơn xin bổ sung biện pháp biện pháp khẩn cấp tạm thời khác hoặc có đơn xin thay đổi biện pháp biện pháp khẩn cấp tạm thời mà việc thay đổi đó là không có lợi cho bị đơn, Toà án cần yêu cầu họ trình bày rõ lý do thay đổi, và phải cung cấp các tài liệu cần thiết chứng minh cho yêu cầu của mình là chính đáng.
• Khi thi hành một số quy định tại Điều 122 BLTTDS cần chú ý:
- Nếu bên yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có đơn yêu cầu Toà án hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, Toà án cần chấp nhận ngay đơn yêu cầu của họ. Trường hợp này, nếu Tòa án xét thấy yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm
thời của họ là đúng thì khi quyết định hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Toà án quyết định cho họ được nhận lại toàn bộ số tiền đảm bảo mà họ đã gửi giữ tại ngân hàng theo quyết định của Toà án.
- Trong trường hợp việc yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời là không đúng, gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, cho người thứ ba, nhưng người bị thiệt hại không có yêu cầu bồi thường thì Toà án quyết định cho người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời được lấy lại toàn bộ số tiền đảm bảo họ gửi giữ tại ngân hàng theo quyết định của Toà án.
- Trường hợp việc yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời là không đúng, có gây thiệt hại cho người người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, hoặc cho người thứ ba, mà người bị gây thiệt hại có yêu cầu bồi thường với số tiền thấp hơn số tiền đảm bảo được gửi giữ tại ngân hàng theo quyết định của Toà án, thì Toà án quyết định cho họ được lấy lại số tiền vượt quá mức người bị gây thiệt hại yêu cầu bồi thường.
• Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời có hiệu lực thi hành ngay. Toà án phải gửi ngay quyết định này cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan, cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền và Viện kiểm sát cùng cấp. Cơ quan thi hành án chịu trách nhiệm thi hành các quyết định này.
• Giải quyết khiếu nại, kiến nghị về quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ hoặc không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, cần lưu ý: