STT Nội dung Diện tích thu hồi (ha) Tỷ lệ
(%) I Diện tích nhóm đất nông nghiệp đã thu hồi 49,30
1 Diện tích đất trồng lúa thu hồi 21,97 10,73% 2 Diện tích đất trồng cây hàng năm khác thu hồi 0,50 3,60% 3 Diện tích đất trồng cây lâu năm thu hồi 5,72 33,51 4 Diện tích đất trồng rừng phòng hộ thu hồi 8,40 57,93 5 Diện tích đất trồng rừng sản xuất thu hồi 6,10 9,23 6 Diện tích đất trồng nuôi trồng thủy sản thu hồi 6,61 7,81
II Diện tích nhóm đất phi nông nghiệp đã thu hồi 22.43
1 Diện tích đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp thu hồi 11,84 88,89 2 Diện tích đất phát triển hạ tầng thu hồi 1,87 25,55 3 Diện tích đất ở tại đô thị thu hồi 6,58 20,45 4 Diện tích đất cơ sở tôn giáo thu hồi 0,21 95,45 5 Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa thu hồi 0,08 5,23 6 Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm thu hồi 0.15 44.12 7 Diện tích đất sông ngòi kênh rạch thu hồi 1,70 15,70
3.2.6. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất
Từ khi Luật Đất đai năm 2013, thành phố đã cụ thể hoá thành việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo thẩm quyền, trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương, trong đó có các Nghị quyết về Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận, bồi thường giải phóng mặt bằng; các quy định về cơ chế tài chính, về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Chủ động triển khai có hiệu quả các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013, đặc biệt là các văn bản liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai đã có những chuyển biến tích cực, được dư luận đánh giá cao, nhất là công tác giao đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính được giảm thiểu thông qua việc lồng ghép các thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường ngay từ khâu chấp thuận dự án đầu tư đến khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng, triển khai dự án đều được thực hiện qua cơ chế ”một cửa liên thông”.
Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đã có nhiều tiến bộ, việc tổ chức triển khai các quy định về công bố công khai quy hoạch xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gắn với việc vận dụng phù hợp các cơ chế chính sách về đất đai đã góp phần từng bước ổn định chỗ ở, đời sống, chuyển đổi ngành nghề, tạo được nhiều việc làm cho người có đất bị thu hồi, đặc biệt là đối với những người trực tiếp sản xuất nông nghiệp; từng bước giải quyết hài hòa lợi ích của Nhà nước, của người có đất bị thu hồi, của nhà đầu tư, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội. Thị trường đất đai tuy sơ khai nhưng bước đầu đã tạo lập được cơ chế hoạt động, việc giao dịch vận hành đang từng bước đi vào nền nếp, thu hút được nhiều nguồn vốn trong xã hội, góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách và đang dần trở thành một trong những nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã
hội của Thành phố. Nguồn thu từ đất tăng dần qua các năm, đặc biệt từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành.
Trong giai đoạn 2014 – 2017, trên địa bàn thành phố Uông Bí có 14 dự án thu hồi đất (trong đó có 6 dự án kéo dài từ những năm 2009, 2010 đến 2017 mới hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng), với tổng diện tích đất thu hồi là 56,89ha, trong đó:
- Diện tích đất ở: 0,7ha;
- Diện tích đất nông nghiệp: 56,19ha.
Tổng số hộ dân có đất bị thu hồi là: 479 hộ, trong đó: có 87 hộ dân bị thu hồi đất ở; còn lại là thu hồi đất nông nghiệp. Không có hộ dân nào bị thu hồi hết đất ở phải hỗ trợ tái định cư (Nguồn dữ liệu: do Trung tâm phát triển quỹ đất
thành phố cung cấp).
Các chính sách về công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố Uông Bí trong giai đoạn 2014 – 2017 đã được thực hiện theo đúng các quy định của Luật đất đai 2013, Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; Quyết định 1766/2014/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 của UBND Tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất theo Luật đất đai 2013 trên địa bàn tỉnh quảng Ninh; Quyết định 3566/2013/QĐ- UBND ngày 26/12/2013 của UBND Tỉnh Quảng Ninh về quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2014; Quyết định 3238/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 của UBND Tỉnh Quảng Ninh về việc quy định các loại giá đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực hiện từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019.
3.2.7. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong những năm qua trên địa bàn thành phố Uông Bí đã được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật. Công tác đăng ký
quyền sử dụng đất đã được triển khai đến tất cả các đối tượng sử dụng đất. Công tác chỉnh lý biến động trong hồ sơ địa chính luôn được thực hiện kịp thời.
Trong giai đoạn từ 2014 – 2017, thành phố đã cấp được 2.203 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó:
- Cấp mới: 1.273 Giấy.
- Chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở: 8.098 Giấy. - Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở: 2.246 Giấy. - Chuyển mục đích sử dụng đất: 586 Giấy.
Tuy nhiên, công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn một số hạn chế. Công nghệ quản lý lạc hậu và chưa được đầu tư trang thiết bị đầy đủ, hệ thống đăng ký quyền sử dụng đất còn mang tính thủ công. Công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa theo kịp tiến độ đo đạc lập bản đồ địa chính, do đó hạn chế hiệu quả đầu tư đo vẽ bản đồ. Cơ sở dữ liệu bản đồ, hồ sơ địa chính thiếu về số lượng và kém về chất lượng, không được cập nhật thường xuyên, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý đất đai và thị trường bất động sản trong giai đoạn hiện nay. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm đã ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân, hạn chế hoạt động giao dịch quyền sử dụng đất trên thị trường bất động sản.
3.2.8. Thống kê, kiểm kê đất đai
Được sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn của Sở Tài nguyên và Môi trường, công tác kiểm kê đất đai theo định kỳ và thống kê đất đai hàng năm được thực hiện tương đối kịp thời, phục vụ hoạch định các chính sách phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Đất đai của Thành phố đã được thống kê hàng năm theo quy định của ngành. Việc kiểm kê đất đai được tiến hành 5 năm một lần. Năm 2015, Thành phố đã hoàn thành công tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm theo Thông tư số
28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường với chất lượng cao, hạn chế được tình trạng sai lệch về số liệu giữa bản đồ với thực tế (theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2015: đất nông nghiệp 19.590,43 ha, đất phi nông nghiệp 4.918,50 ha, đất chưa sử dụng 1.037,47 ha). Kết quả kiểm kê, thống kê là tài liệu quan trọng phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Thành phố.