5. Bố cục của luận văn
3.3.2.2.Những khó khăn, hạn chế trong quản lý nhà nước về đất đai
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý nhà nước về đất đai ở Thành phố Uông Bí còn nhiều hạn chế, cụ thể là:
- Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung cũng như các quy định pháp luật về đất đai đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn thành phố tuy đã được quan tâm chỉ đạo nhưng chưa đi vào chiều sâu và hiệu quả, có thời điểm còn mang tính hình thức.
- Công tác quy hoạch còn nhiều bất cập, chồng chéo. Nhiều dự án đầu tư không tuân thủ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung đô thị, không phù hợp với các quy hoạch chuyên ngành;
- Trong quy hoạch sử dụng đất, xây dựng giá đất, bồi thường giải phóng mặt bằng,… cùng với việc sử dụng đất còn lãng phí, hiệu quả thấp; tham nhũng, tiêu cực còn lớn; thị trường bất động sản phát triển không ổn định, thiếu lành mạnh, giao dịch "ngầm" còn khá phổ biến;
- Tình trạng lấn chiếm đất đai, nhất là đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, tự chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất sản xuất - kinh doanh hoặc đất thương mại - dịch vụ diễn ra khá phổ biến nhưng chưa được xử lý, ngăn chặn kịp thời;
- Cơ chế chính sách của nhà nước về đất đai còn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, thường xuyên thay đổi nhưng lại theo hướng bất lợi đối với người dân, do đó gây khó khăn, trong quá trình thực hiện công tác thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án, gây bức xúc trong nhân dân.
- Công tác tổ chức, cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai từ thành phố tới cơ sở đã được quan tâm bồi dưỡng, đào tạo về cả trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, lẫn đạo đức, lối sống; tuy nhiên, một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ chuyên môn vẫn chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu công việc; việc điều tra, phát hiện, xử lý đối với cán bộ sai phạm vẫn chưa thực sự kiên quyết, triệt để, dẫn đến vẫn còn để xảy nhiều sai phạm trong thực thi công vụ liên quan đến lĩnh vực đất đai phải xử lý.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về đất đai trên địa bàn thành phố đối với các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp và người dân tuy đã được triển khai thực hiện, những chưa đồng bộ, chưa đạt hiệu quả cao, còn nhiều bất cập, chưa triệt để trong vấn đề xử lý vi phạm về lĩnh vực đất đai.
- Tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai còn diễn biến phức tạp đã làm cho nguồn lực từ đất đai chưa được phát huy đầy đủ để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Hiệu quả xử lý đơn thư khiếu nại, tranh chấp đất đai còn thấp. Tình trạng khiếu nại kéo dài, đông người, vượt cấp còn diễn ra thường xuyên. Tình trạng dây dưa, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết khiếu nại về đất đai còn khá phổ biến, gây bức xúc trong nhân dân.