5. Bố cục của luận văn
4.2.2.1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Uông Bí đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đã được điều chỉnh, bổ sung theo Quyết định số 210/QĐ-UBND ngày 22/01/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Tuy nhiên đến nay Quy hoạch không còn phù hợp với các quan điểm, mục tiêu phát triển trong tình hình hiện nay. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Uông Bí đến năm 2020 đã được Thành phố giao cho tư vấn nước ngoài lập, hiện đã được thẩm định và sẽ được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong năm 2015.
Đồ án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Uông Bí đến năm 2020 (do tư vấn nước ngoài lập) đã đánh giá đầy đủ và toàn diện, cũng như đưa ra được những phương hướng chỉ đạo cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố đến năm 2020.
Báo cáo thuyết minh Quy hoạch đã phân tích, chỉ ra những hạn chế, thiếu sót cũng như đưa ra những giải pháp phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân và cải thiện môi trường sống trên địa bàn Thành phố. Khác với các quy hoạch trước đây chỉ chủ yếu tập trung vào định hướng tổng thể và chỉ tiêu phát triển, "Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Uông Bí đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" đã tập trung đưa ra những giải pháp chi tiết đối với cả lĩnh vực kinh tế cũng như nền tảng phát triển về xã hội. Đồ án Quy hoạch mới đã thực hiện đánh giá từng ngành, từng lĩnh vực kinh tế với các giải
pháp phát triển cụ thể, đồng thời chỉ ra những giải pháp triển khai quy hoạch liên quan tới huy động vốn, phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, cải cách hành chính, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, tổ chức điều hành, ... đồng thời đưa ra những kiến nghị với Tỉnh và Trung ương nhằm giúp tháo gỡ những vướng mắc lớn đối với sự phát triển của Thành phố trong thời gian tới. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 khi được đưa vào triển khai toàn diện sẽ là cơ sở cho việc lập, trình duyệt và triển khai thực hiện các quy hoạch khác (quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch chung đô thị và các quy hoạch ngành) và các dự án đầu tư trên địa bàn, là nền tảng để thành phố Uông Bí đạt được những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đặt ra, đồng thời hạn chế các tác động tiêu cực, phát huy tối đa các tiềm năng thiên nhiên và lịch sử - văn hóa của địa phương.
Để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đặt ra trong Quy hoạch, trong đó có nhiều mục tiêu mang tính tham vọng, trong quá trình triển khai thực hiện, Thành phố cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
- Tổ chức công bố, phổ biến Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố đến năm 2020 đến các cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp và nhân dân trong Thành phố;
- Tổ chức giới thiệu, quảng bá về tiềm năng, lợi thế của địa phương; các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, chú trọng vào các dự án trọng điểm có sản phẩm chủ lực của Thành phố;
- Trên cơ sở mục tiêu của Quy hoạch được Ủy ban nhân dân Tỉnh phê duyệt, tiến hành xây dựng chương trình hành động để thực hiện Quy hoạch;
- Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Quy hoạch bằng các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm để thực hiện Quy hoạch có hiệu quả. Hàng năm có đánh giá việc thực hiện Quy hoạch, trên cơ sở đó tiến hành rà soát, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố trong từng thời kỳ;
- Nghiên cứu xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành một số cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển của Thành phố trong từng thời kỳ nhằm thu hút, huy động các nguồn lực để thực hiện Quy hoạch;
- Trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch kịp thời, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh và cả nước trong từng giai đoạn Quy hoạch.
