5. Bố cục của luận văn
4.2.2.3.Quy hoạch chung đô thị và quy hoạch xây dựng
Quy hoạch chung đô thị là cơ sở để xây dựng kế hoạch và triển khai các dự án đầu tư, chỉnh trang, phát triển đô thị, quản lý trật tự xây dựng đô thị.
Cùng với sự phát triển về kinh tế - xã hội, khu vực đô thị của thành phố Uông Bí đã và đang được mở rộng. Quy hoạch chung đô thị đã góp phần khai thác một số tiềm năng và lợi thế của Thành phố trong việc thu hút đầu tư, phát triển đô thị.
Tuy nhiên, công tác lập quy hoạch chung đô thị và quy hoạch xây dựng trên địa bàn vẫn còn nhiều tồn tại như: chất lượng một số đồ án quy hoạch xây dựng chưa cao, không còn phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhưng chưa được điều chỉnh kịp thời; tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết trên quy hoạch chung còn thấp; công tác quản lý quy hoạch xây dựng chưa được quan tâm đúng mức; tình trạng công trình xây dựng không có trong quy hoạch xây dựng, bố trí sai quy hoạch, đầu nối và bố trí hạ tầng kỹ thuật không đúng quy hoạch vẫn tồn tại; công tác quản lý đô thị và cấp phép xây dựng còn bị buông lỏng; tình trạng xây dựng sai phép và không phép vẫn xảy ra thường xuyên, ...
Trong nhiều năm gần đây, việc giao đất để đầu tư xây dựng thường xuất phát từ nhu cầu tự phát của nhà đầu tư nên chưa gắn kết được kế hoạch đầu tư hạ tầng. Các cơ sở sản xuất kinh doanh còn được xây dựng rải rác, không tập trung vào các khu quy hoạch nên thiếu sự kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Để nâng cao chất lượng quy hoạch chung đô thị và quy hoạch xây dựng, Thành phố cần tập trung giải quyết những vấn đề sau:
- Cần ưu tiên bố trí vốn từ nguồn ngân sách để lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, đảm bảo quy hoạch xây dựng đi trước một bước, làm cơ sở cho việc giới thiệu địa điểm, xem xét chấp thuận đầu tư các dự án và cấp giấy phép xây dựng. Trước mắt lựa chọn các khu vực có nhu cầu đầu tư xây dựng và phát triển đô thị để tập trung ưu tiên lập quy hoạch xây dựng;
- Tuyển chọn đơn vị tư vấn có điều kiện và năng lực thực sự để tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch. Quy hoạch xây dựng phải sát với tình hình thực tế của địa phương, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và phải được tổ chức lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân trong khu vực quy hoạch để nâng cao tính khả thi của đồ án quy hoạch;
- Các nhu cầu sử dụng đất phải được tính toán chi tiết đến từng công trình, từng xã, phường, đồng thời được phân kỳ cụ thể đến từng năm, từng giai đoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố;
- Thực hiện nghiêm túc việc công bố, công khai quy hoạch xây dựng tại các khu quy hoạch, trụ sở cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng của Thành phố, trụ sở Ủy ban nhân dân các xã, phường và trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương để nhân dân biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện quy hoạch.Thực hiện cắm mốc giới quy hoạch theo đúng quy định;
- Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị không đề xuất chấp thuận các dự án đầu tư xây dựng tại các khu vực không có quy hoạch xây dựng hoặc không phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt;
- Cần đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội một cách đồng bộ;
- Sớm nghiên cứu, ban hành quy chế quản lý kiến trúc đô thị trên địa bàn Thành phố;
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo các chủ đầu tư xây dựng công trình theo đúng dự án được duyệt, giấy phép xây dựng được cấp và chấp hành đúng quy định của pháp luật trong quá trình đầu tư và xây dựng;
- Ủy ban nhân dân các xã, phường phải nâng cao vai trò, trách nhiệm trong quản lý, giám sát các công trình xây dựng trên địa bàn nhằm phát hiện, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời những trường hợp xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp;
- Thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác cấp phép xây dựng, thanh tra xây dựng và quản lý hoạt động xây dựng của Thành phố.