5. Bố cục của luận văn
3.3.3.1.Nguyên nhân khách quan
- Một trong những nguyên nhân khiến công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn Thành phố gặp khó khăn, phức tạp chính là sự bất cập trong chính
sách quản lý. Các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai còn chồng chéo, thiếu tính thực tiễn. Trong hệ thống văn bản liên quan đến lĩnh vực đất đai còn nhiều điểm chưa thống nhất, thiếu nhất quán với các bộ luật khác;
- Quy định về bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất thay đổi liên tục, văn bản sau quy định khác xa văn bản trước, ... mà gần đây nhất là sự khác biệt rất lớn trong quy định về bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp trong khu dân cư nông thôn và trong địa giới hành chính phường, đất vườn ao liền kề với đất ở, với mức bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp chênh lệch đến vài lần, thậm chí có khu vực đến hơn mười lần, gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng;
- Nguồn kinh phí để thực hiện các dự án đầu tư theo quy hoạch rất hạn chế dẫn tới tình trạng quy hoạch “treo”, gây lãng phí lớn cho xã hội và hạn chế khả năng khai thác nguồn lực từ đất đai, ảnh hưởng tới đời sống của một bộ phận cư dân, nhất là những người trực tiếp sản xuất nông nghiệp;
- Quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh làm cho nhiều nhiều dự báo về kinh tế - xã hội sớm bị lạc hậu và cùng với đó là sự bất cập trong xác định nhu cầu sử dụng đất, gây áp lực, khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đất đai;
- Tình trạng lạm phát và suy giảm kinh tế làm cho thị trường bất động sản, trong đó có thị trường quyền sử dụng đất, trầm lắng dẫn đến sụt giảm nguồn thu ngân sách từ đất đai, hạn chế tốc độ đầu tư và khả năng thực hiện quy hoạch sử dụng đất.